Постановление администрации Воронежской области от 27.04.2000 № 390

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 11.08.2010 г. N 662


    от 27.04.2000  N 390


       Об основных направлениях деятельности по устойчивому
           функционированию организаций в особый период


    Во  исполнение  Федерального  закона "О гражданской обороне" от 
12.02.98  N  28-ФЗ  и  в  целях  повышения эффективности проведения 
мероприятий  по повышению устойчивости функционирования организаций 
(хозяйств) в особый период

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  основные направления деятельности по устойчивому 
функционированию  организаций  в особый период согласно приложению. 
    2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
городов   и   районов  области  организовать  координацию  действий  
комиссий   по   повышению  устойчивости  функционирования  объектов  
производства,   социальной  сферы  и  коммунального  хозяйства  для  
предотвращения  чрезвычайных  ситуаций  в  особый  период.   
    3. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Куприенко) при 
проверке  готовности  сил  и  средств  районных звеньев гражданской 
обороны  области включать в программу проверки вопросы по повышению 
устойчивости   функционирования  организаций  (хозяйств)  в  особый  
период.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  председателя правительства Севергина Е.М. 

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                    А. Сысоев

                                                     

Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 27.04.00 N 390

                       Основные направления
 деятельности по устойчивому функционированию организаций в особый
                              период

    На  современном  этапе  возрастают  требования к безопасности и 
устойчивому  функционированию объектов экономики, особенно в особый 
период.

    Основными направлениями повышения устойчивости функционирования 
объектов экономики области, ее территориальных и отраслевых звеньев 
в особый период являются:
    - обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности;
    -  рациональное  размещение производительных сил (объектов и их 
элементов);
    -  снижение  тяжести  (локализации)  последствий ведения боевых 
действий;
    - подготовка к работе в условиях особого периода;
    -  подготовка системы управления к действиям в условиях особого 
периода.

    1. Защита производственного персонала (населения) и обеспечение 
его жизнедеятельности в особый период имеет первостепенное значение 
для    устойчивого    функционирования   всех   звеньев   ОЭ.   Она   
обеспечивается путем:
    - своевременного оповещения персонала (населения);
    -  создания  и  подготовки сил и средств для защиты персонала в 
особый период;
    -  обучения  персонала  способам  защиты  в условиях применения 
оружия  массового  поражения  и  современных  средств  поражения;  
    - подготовки к оказанию первой медицинской помощи;
    -  подготовки  систем  жизнеобеспечения  к  функционированию  в  
особый период.
    Мероприятия  по обеспечению своевременного оповещения персонала 
(населения) предусматривают:
    - создание объектовой системы оповещения;
    - поддержание систем оповещения в постоянной готовности.
    Создание  и  подготовка  сил  и  средств  по  защите  персонала  
(населения) предусматривает:
    -   создание  объектовых  гражданских  организаций  гражданской  
обороны  для  проведения  аварийно-спасательных и других неотложных 
работ;
    -   обеспечение  гражданских  организаций  гражданской  обороны  
необходимой техникой и имуществом;
    -  подготовку  к обеспечению их продуктами питания и предметами 
первой необходимости;
    - обучение их действиям в особый период;
    -  поддержание  гражданских  организаций  гражданской обороны в 
необходимой степени готовности.
    Обучение  производственного  персонала способам защиты в особый 
период предусматривает:
    -  изучение  поражающих  факторов  оружия массового поражения и 
современных средств поражения;
    - изучение способов защиты;
    - проведение тренировок и учений.
    Подготовка к оказанию первой медицинской помощи осуществляется:
    - накоплением медицинских средств защиты;
    - подготовкой к их рациональному использованию.
    Подготовка  систем жизнеобеспечения к функционированию в особый 
период включает в себя:
    -       организацию      коммунально-бытового      обслуживания      
производственного персонала (населения);
    -  защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения 
от порчи, заражения (загрязнения);
    - создание резервных источников водоснабжения;
    - подготовку временных средств очистки воды;
    - организацию дозиметрического и химического контроля;
    -   подготовку   технических  средств  к  проведению  работ  по  
обеззараживанию  территорий,  сооружений,  оборудования  и  т.д.;  
    -  организацию  информационного  обеспечения  производственного  
персонала (населения);
    -  подготовку  мест  и  создание условий для нормального отдыха 
людей.

    2.  При создании новых, реконструкции (расширении) существующих 
объектов экономики необходимо учитывать:
    -  размещение  объектов  и  выбор  площадок  с  учетом рельефа, 
грунтовых  и климатических условий и других особенностей местности; 
    -  исключение  (ограничение)  размещения  элементов  объекта на 
локально неблагоприятных участках местности;
    -    рассредоточение    элементов   крупных   объектов   и   их   
разукрупнение,  ограничение  расширения  крупных  производств;   
    -  ограничение  размещения  опасных  объектов  в  зонах опасных 
природных  явлений и размещение их на безопасном удалении от других 
объектов;
    -   строительство   базисных   складов  для  хранения  вредных,  
взрывоопасных   и   легковоспламеняющихся   веществ   за  пределами  
территории  объекта  в  загородной  зоне.        

    3. Заблаговременные мероприятия по снижению тяжести последствий 
ведения   боевых   действий   направлены   на   уменьшение   ущерба   
производству   объекта   и   его  персонала  (населения),  снижение  
экологического   ущерба   и  ограничение  (исключение)  негативного  
воздействия  на окружающую среду, восстановление возможных слабых и 
частично  средних  разрушений,  достигаются  путем:      
    -  защиты  основных производственных фондов (ОПФ) от поражающих 
факторов   оружия   массового   поражения   и  современных  средств  
поражения;
    - принятия специальных природоохранных мероприятий;
    - выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
    Мероприятия по защите ОПФ включают:
    - повышение физической стойкости ОПФ;
    - установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения;
    -   внедрение  технологий,  конструкций  зданий,  оборудования,  
обеспечивающих   снижение   вероятности   возникновения   вторичных   
поражающих факторов;
    -  защита  уникального и ценного оборудования, подготовка его к 
эвакуации;
    -   установка  автоматических  и  дистанционных  устройств  для  
отключения сетей электроснабжения.
    Природоохранные мероприятия включают:
    - очистку стоков, газов;
    - герметизацию оборудования, трубопроводов;
    -  снижение  использования  в  технологиях веществ, разрушающих 
озоновый слой атмосферы.
    Выполнение  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  
зависит от:
    -  готовности  гражданских  организаций  гражданской  обороны к 
выполнению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ;  
    -  обеспеченности  гражданских  организаций гражданской обороны 
необходимыми  материальными  ресурсами  и  техникой;     
    - наличия проектно-технической документации.

    4. Подготовка ОЭ к работе в особый период должна осуществляться 
путем:
    -  обеспечения  выпуска  важнейших  видов  продукции  (услуг) в 
условиях особого периода;
    -   устойчивого   снабжения  объектов  материально-техническими  
ресурсами (МТР), энергией, водой;
    - обеспечения безопасности работающей смены;
    Обеспечение  выпуска важнейших видов продукции (услуг) в особый 
период предусматривает:
    - оценку возможностей выпуска продукции;
    - совершенствования производственных связей с поставщиками;
    -    подготовку   к   независимому   финансированию   отдельных   
производств;
    - подготовку к работе по упрощенной технологии.
    Устойчивое снабжение объектов энергией, водой предусматривает:
    -       создание       минимально      необходимых      запасов      
материально-технических резервов;
    - подготовку и использование местных ресурсов;
    - обеспечение автономными источниками энергоснабжения;
    - использование кабельных ЛЭП;
    - электроснабжение объекта от 2-х и более источников;
    - обеспечение аварийного освещения;
    - обеспечение объектов системами электро-, газо-, водоснабжения 
и автономными водозаборами.
    Обеспечения безопасности работающей смены предусматривает:
    -   своевременное  оповещения  производственного  персонала  по  
сигналам гражданской обороны;
    -   создание   и   подготовки   сил   и   средств   для  защиты  
производственного  персонала  в  особый  период;      
    -   обучение  производственного  персонала  способам  защиты  в  
военное время;
    - подготовку к оказанию первой медицинской помощи;
    - подготовку системы жизнеобеспечения к работе в военное время.

    5.  Подготовка  системы  управления  в особый период включает в 
себя следующие мероприятия:
    -  разработка  и постановка задач отраслевым (районным) звеньям 
на особый период;
    -   обеспечение   органов   управления   нормативно-технической   
документацией;
    -   создание   сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  на  
территории объекта (отрасли, территории);
    - создание и поддержание в готовности систем оповещения;
    - создание систем пунктов управления;
    -  организация  взаимодействия  отраслевых органов управления с 
территориями (район, область);
    -  обеспечение  контроля за безопасным финансированием объектов 
экономики.
    Основной  формой  оперативной  подготовки  органов управления к 
выполнению  своих  функций  в  особый  период считается специальное 
учение  по  устойчивости  функционирования  организаций (хозяйств), 
которые  проводятся  1  раз  в  3  года.