Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.02.2017 № 27

_______________

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение № 6

к подпрограмме «Развитие культуры в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма»

П р а в и л а

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам

городских округов на поддержку отрасли культуры

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов (далее также соответственно – бюджет муниципального образования, муниципальное образование, субсидия) на поддержку отрасли культуры.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. № 570, а также средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317, на поддержку отрасли культуры.

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией следующих мероприятий (далее также – мероприятие):

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры;

г) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;

д) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

е) подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

ж) государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.

1.4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования, связанные с реализацией мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в решениях о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований и (или) гарантийное письмо, подписанное главой администрации муниципального образования, о размере средств бюджета муниципального образования, направляемых на исполнение расходного обязательства, связанного с реализацией мероприятий, с учетом уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 1.5 настоящих Правил.

1.5. Уровень софинансирования субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а» – «е» пункта 1.3 настоящих Правил, из федерального бюджета составляет не более 50,0 процента, из республиканского бюджета Чувашской Республики – не более 21,4 процента от общего объема расходного обязательства муниципального образования. Расходное обязательство муниципального образования обеспечивается в размере не менее 28,6 процента за счет средств бюджета муниципального образования.

Уровень софинансирования субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «ж» пункта 1.3 настоящих Правил, из федерального бюджета составляет 66,7 процента, из республиканского бюджета Чувашской Республики – 33,3 процента.

1.6. Субсидия на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил, предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее – Минкультуры Чувашии) и администрацией муниципального образования (далее – соглашение), в котором предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

направления использования субсидии;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии;

обязательство администрации муниципального образования о ведении учета показателей результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении их значений;

сроки проверки Минкультуры Чувашии соблюдения администрацией муниципального образования установленных условий и целей использования субсидии;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального образования остатков субсидии;

порядок возврата субсидии в случаях выявления Минкультуры Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, недостижения значений показателей результативности использования субсидии и в иных случаях;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии, установленных Минкультуры Чувашии;

сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и (или) привлекаемых из внебюджетных источников на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил.

1.7. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

II. Методика расчета размера субсидии

2.1. Субсидия бюджетам муниципальных образований на мероприятия, указанные в подпунктах «а» – «г» пункта 1.3 настоящих Правил, предоставляется по итогам конкурсного отбора. 

Минкультуры Чувашии размещает на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о сроках, порядке проведения, условиях конкурсного отбора, сроках начала и окончания приема документов (далее – извещение) и рассылает указанную информацию в письменной форме в администрации муниципальных образований.

Для участия в конкурсном отборе администрации муниципальных образований направляют в Минкультуры Чувашии заявку на предоставление субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования (далее – заявка).

Заявка содержит информацию о выполнении администрацией муниципального образования условий, установленных пунктом 1.4 настоящих Правил.

Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии, устанавливаются приказом Минкультуры Чувашии.

Отбор заявок осуществляется по критериям оценки заявок согласно приложению к настоящим Правилам.

Победителями конкурсного отбора признаются заявки муниципальных образований, набравшие наибольшее количество баллов. Количество получателей субсидии зависит от объема средств, выделенных за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а» – «г» пункта 1.3 настоящих Правил.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, заявки которых признаны победителями, осуществляется по формуле

,

где:

V_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S – объем финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а» – «г» пункта 1.3 настоящих Правил;

Б – общая сумма итоговых оценок заявок муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор;

Б_i – итоговая оценка заявки i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор.

2.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на мероприятие, указанное в подпункте «д» пункта 1.3 настоящих Правил, осуществляется по формуле

,

где:

V_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S – объем финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

Ч – численность населения Чувашской Республики;

Ч_i – численность населения i-го муниципального образования.

2.3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на мероприятие, указанное в подпункте «е» пункта 1.3 настоящих Правил, осуществляется по формуле

,

где:

V_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S – объем финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

К – количество общедоступных  библиотек в Чувашской Республике, не имеющих доступа к сети «Интернет», по данным Минкультуры Чувашии;

К_i – количество  общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании, не имеющих доступа к сети «Интернет».

2.4. Субсидии между бюджетами муниципальных районов на мероприятие, указанное в подпункте «ж» пункта 1.3 настоящих Правил, распределяются по итогам конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по отбору лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, созданной Минкультуры Чувашии, в соответствии с критериями, определенными правилами проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками и механизмом выплаты денежных поощрений победителям, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 306 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июня 2013 г., регистрационный № 28769).

Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам производится на основании приказа Минкультуры Чувашии. 

Количество денежных поощрений лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников определяется исходя из объема финансовых средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Объем субсидии бюджету муниципального района на денежное поощрение лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, определяется по формуле 

V_i = N_i ґ 150000,0 рубля,

где:

V_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района;

N_i – количество муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района, признанных лучшими по итогам конкурсного отбора;

150000,0 рубля – размер денежного поощрения.

Объем субсидии бюджету муниципального района на денежное поощрение лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, определяется по формуле 

V_i = N_i ґ 75000,0 рубля,

где:

V_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района;

N_i – количество работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района, признанных лучшими по итогам конкурсного отбора;

75000,0 рубля – размер денежного поощрения.

III. Порядок финансирования

3.1. Предоставление субсидии осуществляется из республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование», по разделу 0800 «Культура и кинематография», подразделу 0801 «Культура», в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минкультуры Чувашии.

3.2. Перечисление субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил, осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – Минкультуры Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее – УФК по Чувашской Республике), на счет УФК по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

3.3. Для получения субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а» – «г» пункта 1.3 настоящих Правил, администрации муниципальных образований представляют в Минкультуры Чувашии:

копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих принятие бюджетных обязательств;

копии товарной накладной, счета-фактуры либо иного документа, подтверждающего поставку оборудования;

копии платежных документов о софинансировании расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований.

3.4. Уполномоченные органы муниципальных образований представляют в Минкультуры Чувашии отчеты об использовании субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, которые установлены соглашением.

Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.

3.5. Минкультуры Чувашии представляет в Министерство культуры Российской Федерации сводный отчет об использовании субсидии муниципальными образованиями, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями по формам и в сроки, которые установлены Министерством культуры Российской Федерации, копию – в Министерство финансов Чувашской Республики.

3.6. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Минкультуры Чувашии по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидии:

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям;

доля современной материально-технической базы в учреждениях культуры;

увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся детей;

количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек.

IV. Порядок возврата субсидии

4.1. В случае нарушения администрацией муниципального образования условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация муниципального образования обязана возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики. Минкультуры Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет муниципальному образованию уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

4.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрациями муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.3. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При недостижении значений показателей результативности использования субсидии данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке и сроки, которые установлены соглашениями, пропорционально недостижению значений показателей результативности использования субсидии по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, полученной муниципальным образованием;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество невыполненных показателей результативности использования субсидии;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 – Т_i / S_i,

где:

Т_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

Основаниями для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

V. Осуществление контроля

Минкультуры Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение

к Правилам распределения и предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поддержку отрасли культуры

Критерии оценки

заявок на предоставление субсидии на софинансирование

расходного обязательства муниципального образования

1.   Критерии оценки заявок на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с оснащением  музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием

№ пп	Наименование критерия	Значение оценки, баллов
1.	Привлечение средств бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства:
1.1.	менее 50,0 тыс. рублей	5
1.2.	от 50,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей	10
1.3.	более 100,0 тыс. рублей	15
2.	Наличие каналов связи и технических возможностей для подключения музея к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
2.1.	отсутствует	0
2.2.	присутствует	20
3.	Основные технические данные персональных компьютеров (длительность эксплуатации):
3.1.	более 5 лет	15
3.2.	более 1 года	10
3.3.	менее 1 года	0

2. Критерии оценки заявок на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с закупкой оборудования (фондового, противопожарного) для музеев

№ пп	Наименование критерия	Значение оценки, баллов
1.	Привлечение средств бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства:
1.1.	менее 50,0 тыс. рублей	5
1.2.	от 50,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей	10
1.3.	более 100,0 тыс. рублей	15
2.	Основные технические данные средств охраны (фондового и противопожарного оборудования) (длительность эксплуатации):
2.1.	более 5 лет	15
2.2.	более 1 года	10
2.3.	менее 1 года	0
3.	Рост количества посетителей музея (по сравнению с предыдущим годом), человек:
3.1.	от 200 человек и более	15
3.2.	на уровне предыдущего года	10

3. Критерии оценки заявок на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обновлением материально-технической базы, приобретением специального оборудования для учреждений культуры

№ пп	Наименование критерия	Значение оценки, баллов
1.	Привлечение средств бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства:
1.1.	менее 50,0 тыс. рублей	5
1.2.	от 50,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей	10
1.3.	более 100,0 тыс. рублей	15
2.	Рост количества участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), человек:
2.1.	от 300 человек и более	10
2.2.	на уровне предыдущего года	5
3.	Наличие отремонтированного здания муниципального дома культуры, ремонтные работы в котором произведены после 2011 года:
3.1.	имеется	10
3.2.	отсутствует	0

4. Критерии оценки заявок на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств

№ пп	Наименование критерия	Значение оценки, баллов
1.	Привлечение средств бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства:
1.1.	менее 50,0 тыс. рублей	5
1.2.	от 50,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей	10
1.3.	более 100,0 тыс. рублей	15
2.	Процент изношенности музыкальных инструментов:
2.1.	более 60 процентов	20
2.2.	менее 60 процентов	15
3.	Охват детей, проживающих в муниципальном образовании, художественным образованием:
3.1.	более 12 процентов	20
3.2.	менее 12 процентов	15.»;