Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2016 № 495

Приложение № 5 к Порядку оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на  территории Чувашской Республики

П е р е ч е н ь

услуг по социальной реабилитации лиц,

находящихся в трудной жизненной ситуации, потребляющих

наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

№ пп	Содержание услуги	Периодичность оказания услуги
1	2	3
1. Социально-бытовые услуги
1.1.	Обеспечение площадью жилых помещений		в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации
1.2.	Обеспечение питанием		3- или 4-разовое питание в день в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации
1.3.	Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями)		в период проживания в организации смена постельного белья для проживающих проводится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в 7 дней
1.4.	Обеспечение за счет средств клиента книгами, журналами, газетами, настольными играми и др.		в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации, но не реже 4 раз в месяц
1.5.	Создание условий для отправления религиозных обрядов		в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации
2. Социально-медицинские услуги
2.1.	Выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья клиента (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.)	предоставляется по мере необходимости
2.2.	Систематическое наблюдение за клиентом для выявления отклонений в состоянии их здоровья	предоставляется по мере необходимости, но не реже 2 раз в неделю (продолжительность – не более 5 минут за одно посещение)
2.3.	Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья клиента, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за клиентом для выявления отклонений в состоянии его здоровья)	предоставляется по мере необходимости, но не реже 3 раз в неделю
2.4.	Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации, но не реже 2 раз в месяц
2.5.	Проведение занятий по адаптивной физической культуре	по плану проведения мероприятий в период действия договора о предоставлении услуг по социальной реабилитации
3. Социально-психологические услуги
3.1.	Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений	предоставляется по мере необходимости, но не чаще 1 раза в месяц (продолжительность – не более 20 минут за одно посещение)
3.2.	Социально-психологический патронаж	предоставляется по мере необходимости, но не чаще 1 раза в месяц (продолжительность – не более 10 минут за одно посещение)
4. Социально-педагогические услуги
4.1.	Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование	срок предоставления устанавливается индивидуально, но не чаще 2 раз в неделю
4.2.	Формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга)	систематически, но не реже 1 раза в неделю
5. Социально-трудовые услуги
5.1.	Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам	срок предоставления устанавливается индивидуально, но не реже 3 раз в неделю
5.2.	Оказание помощи в трудоустройстве	срок предоставления устанавливается индивидуально
6. Социально-правовые услуги
6.1.	Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов клиента	срок предоставления устанавливается индивидуально
6.2.	Оказание помощи в получении юридических услуг	срок предоставления устанавливается индивидуально
6.3.	Оказание помощи в защите прав и законных интересов клиента	срок предоставления устанавливается индивидуально

_____________

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30.11.2016   № 495

(приложение № 2)

П о р я д о к

проведения квалификационного отбора организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия квалификационного отбора организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики (далее соответственно – квалификационный отбор, услуги по социальной реабилитации, реабилитационная организация).

1.2. Квалификационный отбор реабилитационных организаций проводится с целью включения их в реестр организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации на территории Чувашской Республики (далее соответственно – реестр, сертификат на социальную реабилитацию).

1.3. Ведение реестра осуществляется Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Минтруд Чувашии) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.4. Для проведения квалификационного отбора Минтрудом Чувашии создается квалификационная комиссия по отбору реабилитационных организаций, предоставляющих на территории Чувашской Республики услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – комиссия).

II. Порядок проведения квалификационного отбора

2.1. Информация об условиях и сроке проведения квалификационного отбора публикуется Минтрудом Чувашии в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Минтруда Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Минтруда Чувашии) не позднее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи документов.

В течение срока подачи документов Минтруд Чувашии организует консультирование реабилитационных организаций для участия в квалификационном отборе. Срок подачи документов в Минтруд Чувашии составляет 30 календарных дней.

2.2. Реабилитационная организация в течение срока подачи документов представляет в Минтруд Чувашии для рассмотрения комиссией документы, подтверждающие ее соответствие критериям оценки деятельности реабилитационной организации, предоставляющей на территории Чувашской Республики услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, приведенным в приложении № 2 к настоящему Порядку (далее – критерии оценки), заявку на участие в квалификационном отборе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и паспорт реабилитационной организации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

Копии документов, подтверждающих соответствие критериям оценки, должны быть подписаны руководителем реабилитационной организации и скреплены печатью организации (при наличии).

2.3. Поступившие документы регистрируются в Минтруде Чувашии в течение двух дней со дня их поступления.

Документы, представленные в Минтруд Чувашии после окончания срока подачи документов, не регистрируются, и реабилитационные организации, подавшие их, к участию в квалификационном отборе не допускаются.

Документы могут быть отозваны до окончания срока подачи документов путем направления в Минтруд Чувашии соответствующего обращения реабилитационной организации. Отозванные документы не учитываются при определении количества документов, представленных на рассмотрение комиссии.

Внесение изменений в представленные документы осуществляется в течение срока подачи документов.

2.4. Документы представляются Минтрудом Чувашии на рассмотрение комиссии в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи документов.

В процессе рассмотрения документов комиссия приглашает на свои заседания представителей реабилитационной организации. При необходимости и согласии реабилитационной организации комиссия осуществляет выездной осмотр объектов по фактическому месту осуществления деятельности на предмет соответствия критериям оценки.

2.5. В срок не более 20 рабочих дней после передачи Минтрудом Чувашии в комиссию документов комиссия проверяет соответствие реабилитационной организации критериям оценки и принимает решение о включении реабилитационной организации в реестр или об отказе во включении в реестр.

2.6. Основаниями для отказа во включении реабилитационной организации в реестр являются:

несоответствие реабилитационной организации критериям оценки;

несоответствие представленных документов критериям оценки;

представление документов в Минтруд Чувашии после окончания срока подачи документов.

2.7. Решение об итогах квалификационного отбора оформляется протоколом заседания комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Указанный протокол в течение одного рабочего дня со дня его подписания размещается на официальном сайте Минтруда Чувашии, выписка из протокола направляется реабилитационным организациям – участникам квалификационного отбора.

2.8. В случае если для участия в квалификационном отборе не поступило ни одной заявки, а также принято решение о несоответствии всех представленных документов требованиям настоящего Порядка, решением комиссии квалификационный отбор признается несостоявшимся.

2.9. Указанное решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение трех рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Минтруда Чувашии, выписка из протокола направляется реабилитационным организациям – участникам квалификационного отбора.

_____________

Приложение № 1 к Порядку проведения квалификационного отбора организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики

Р Е Е С Т Р

организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации на территории Чувашской Республики

№ пп	Наименование организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации на территории Чувашской Республики	Основной государственный регистрационный номер по ЕГРЮЛ	Дата регистрации	Адрес (юридический и фактический)	Ф.И.О. руководителя, телефон	Сведения о прохождении квалификационного отбора и включении в реестр организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации на территории Чувашской Республики		Количество койко-мест
						дата заседания комиссии	номер протокола заседания комиссии
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_____________

Приложение № 2 к Порядку проведения квалификационного отбора организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики

К р и т е р и и

оценки деятельности организаций социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающих услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики

№ пп	Характеристики объекта	Критерии оценки		Метод (способ) оценки
1	2	3		4
I. Оценка базовых условий в организации социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающей услуги по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики (далее соответственно – реабилитационная организация, клиент)
1.1.	Наличие регистрации реабилитационной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	наличие документов		анализ документов
1.2.	Соответствие уставной деятельности реабилитационной организации осуществляемым видам деятельности	наличие в уставе реабилитационной организации осуществляемых видов деятельности		изучение правоустанавливающих документов
1.3.	Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок	наличие документов		анализ документов
1.4.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания (для организаций, реализующих программы оказания услуг по социальной реабилитации в условиях временного круглосуточного пребывания граждан) либо наличие договоров с соответствующими службами	наличие документов		проверка наличия документов
1.5.	Соблюдение реабилитационной организацией законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных	наличие документов		проверка наличия документов
1.6.	Предоставление гражданам полной информации о работе реабилитационной организации, о правах и обязанностях клиентов, получающих услуги по социальной реабилитации	наличие информации, размещенной в доступном для граждан месте		проверка наличия информации  в доступном для граждан мес­те
1.7.	Наличие договора между клиентом и реабилитационной организацией о предоставлении услуг по социальной реабилитации	наличие договоров		проверка наличия договоров
1.8.	Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия клиента на меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора	наличие в договорах соответствующих условий		анализ условий договоров
1.9.	Кадровый потенциал реабилитационной организации, в том числе наличие у работников опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее одного года), а также наличие необходимой подготовки по профилю предоставляемых услуг, оказанию доврачебной помощи, организации проживания и питания	наличие документов		проверка наличия документов
1.10.	Наличие договоров с медицинскими организациями с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья клиентов	наличие договоров		проверка наличия договоров
1.11.	Требование реабилитационной организации к наличию у клиентов медицинской документации: результатов анализов на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорографии, заключения дерматовенеролога, терапевта, гинеколога, психиатра-нарколога. Наличие полиса обязательного медицинского страхования	наличие соответствующих документов		анализ документации
1.12.	Соответствие условий и оплаты труда клиентов, задействованных в трудовой деятельности, законодательству Российской Федерации	наличие документов		анализ документации
1.13.	Оценка законности финансовой деятельности реабилитационной организации	наличие бухгалтерского учета и отчетности		анализ документации
II. Оценка процесса оказания услуг по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики
2.1.	Наличие в реабилитационной организации программы социальной реабилитации, разрешенной к применению в установленном порядке	наличие программы социальной ре­абилитации		проверка наличия программы
2.2.	Соответствие заявленной программы социальной реабилитации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач:
2.2.1.	восстановление профессиональных навыков, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, получение образования		наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков; наличие документированных процедур, их соблюдение	проверка фактического наличия инфраструк­туры, документов
2.2.2.	использование практики наставничества, социально-психологи­ческой и духовной поддержки клиентов
2.2.3.	обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ
2.2.4.	создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, участие в волонтерской деятельности), способности самостоятельно разрабатывать и реализовывать жизненные стратегии и программы
2.2.5.	социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)
2.3.	Наличие личных и групповых планов по социальной реабилитации (индивидуальный подход) в зависимости от категорий клиентов, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования)		наличие личных и групповых планов	проверка наличия личных и групповых планов
2.4.	Наличие условий для развивающего труда и досуга клиента в соответствии с его психофизиологическим состоянием и квалификацией		наличие персонала, имущества	проверка документов с выходом в реабилитационную организацию
2.5.	Персональный патронат в постреабилитационный период		наличие документов	анализ документов, контрольное посещение реабилитационной организации
2.6.	Допуск к участию в социальной реабилитации клиента только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной без­опасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.  № Пр-1895), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству		наличие документированных обязательств, их выполнение	проверка фактического выполнения обязательств
2.7.	Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность)		проведение ежемесячного психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы социальной реабилитации	анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования
2.8.	Наличие служб первичного контакта (контактно-информационного телефона и /или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью). Наличие у этих служб верифицированной и обновляемой базы данных о ресурсах помощи и профильных организациях		наличие соответствующих служб, информации	анализ информации, проверка наличия соответствующих служб
2.9.	Ведение статистического учета клиентов, получивших услуги по  социальной реабилитации. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни лиц, получивших услуги по социальной реабилитации, в последующие два года		наличие документов	проверка наличия и анализ документов, исследование биологических сред на наличие психоактивных веществ в случае отсутствия результатов исследования в период наблюдения в государственных медицинских организациях, осуществляющих работы и услуги по профилю «психиатрия – наркология»
III. Оценка результатов оказания услуг по социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Чувашской Республики
3.1.	Количество клиентов, включенных в программу социальной реабилитации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу социальной реабилитации, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев (показатель удержания клиентов в программе не менее 30% от числа поступивших)	наличие сведений		проверка наличия и анализ документации
3.2.	Количество клиентов, прошедших программу социальной реабилитации и отказывающихся от потребления наркотических средств и психотропных веществ в течение 1–2 лет (их доля в общем числе окончивших программу социальной реабилитации)	наличие сведений		проверка наличия и анализ сведений, анализ документации
3.3.	Трудоустройство клиентов, прошедших программу социальной реабилитации	наличие сведений о трудоустройстве (доля трудоустроенных)		проверка наличия и анализ сведений
3.4.	Поддержание связи между клиентами и специалистами реабилитационной организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации	наличие документов		проверка наличия и анализ документов
3.5.	Участие клиентов, прошедших программу социальной реабилитации, в работе реабилитационной организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга	наличие документов		проверка наличия и анализ документов
3.6.	Отсутствие участия реабилитационной организации в любых формах пропаганды и реализации стратегии «снижения вреда» (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению «безопасным» способам употребления наркотиков, «адвокация» с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников и пр.)	наличие (отсутствие) документов		проверка наличия и анализ документов
3.7.	Привлечение клиентов, прошедших программу социальной реабилитации, к участию в программах пропаганды здорового, трезвого образа жизни в целях профилактики наркомании и сопутствующих заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов	наличие обучающих материалов		проверка наличия и анализ сведений
3.8.	Информирование бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о клиентах, получающих услуги по социальной реабилитации, для определения тактики наблюдения и медицинского и социального сопровождения	наличие документов		анализ сведений один раз в квартал
IV. Оценка информационно-просветительской и публичной деятельности
4.1.	Информированность общественности, средств массовой информации, органов власти, антинаркотической комиссии в Чувашской Республике, правоохранительных органов о работе реабилитационной организации	наличие документированных обязательств		проверка наличия и анализ сведений
4.2.	Открытость информации о конфессиональной принадлежности реабилитационной организации или сотрудничестве с религиозными и общественными организациями	наличие информации, размещенной в средствах массовой информации		проверка наличия и анализ сведений
4.3.	Участие клиентов в программах социально-экономического развития территорий, волонтерских движениях и программах профилактики наркомании, правонарушений, социальных проектах	наличие документов, фото- и видеоматериалов о реализации проектов		проверка наличия и анализ документов