Постановление администрации Воронежской области от 08.02.2002 № 105

 
               


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 08.02.2002  N 105


О создании областной комиссии по вопросам помилования на территории
                        Воронежской области


    В  целях  обеспечения  участия  органов  государственной власти 
Воронежской  области  и  общественности  в  рассмотрении  вопросов,  
связанных   с   помилованием   осужденных  и  во  исполнение  указа  
Президента  Российской  Федерации  от  28.12.2001  года  N  1500 "О 
комиссиях   по   вопросам   помилования  на  территориях  субъектов  
Российской Федерации"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Образовать  областную  комиссию  по вопросам помилования на 
территории  Воронежской  области  (далее  именуется - комиссия) и с 
этой целью утвердить:
    1.2. Персональный состав комиссии согласно приложению 1.
    1.2.1.  Председателя  комиссии  -  Митько  Василия Алексеевича, 
заведующего   кафедрой   уголовного   права  и  процесса  института  
экономики  и  права  г. Воронежа  (по  согласованию).    
    1.3. Положение о комиссии согласно приложению 2.
    2.  Правовое  обеспечение  деятельности  комиссии  возложить на 
правовое  управление  администрации  области  (Карташов).    
    3.  Организационное,  информационное  и материально-техническое 
обеспечение   деятельности  комиссии  возложить  на  управление  по  
взаимодействию   с   административными   и  военными  организациями  
администрации области (Воробьев).
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

     

Глава администрации
Воронежской области                             В. Кулаков

                                                    

Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 08.02.2002  N 105

                            С О С Т А В
     областной комиссии по вопросам помилования на территории
                        Воронежской области

                      Председатель комиссии:

МИТЬКО                   -  заведующий кафедрой уголовного права
Василий Алексеевич          и процесса  института  экономики и
                            права г.Воронежа (по согласованию)

                Заместители председателя комиссии:

АНОХИН                   -  председатель постоянной комиссии
Юрий Михайлович             областной Думы по законодательству,
                            безопасности, правам человека и
                            регламенту (по согласованию)
ВОРОБЬЕВ                 -  начальник управления по взаимо-
Евгений Николаевич          действию с административными и
                            военными организациями администра-
                            ции области

                        Секретарь комиссии

КОРОВИН                  -  главный  специалист отдела  по рабо-
Юрий Анатольевич            те с административными органами
                            управления по взаимодействию с адми-
                            нистративными и военными организа-
                            циями администрации области

                          Члены комиссии:

ГОНЧАРОВ                 -  писатель (по согласованию)
Юрий Данилович
ДЗЮБА                    -  председатель  Воронежского област-
Ростислав Дмитриевич        ного отделения "Российского красного
                            креста" (по согласованию)
ДОРОХИНА                 -  член президиума  областного женско-
Валентина Павловна          го  совета (по согласованию)
ЕФРЕМОВ                  -  собственный корреспондент газеты
Эдуард Петрович             "Сельская жизнь" (по согласованию)
ЕФРЕМОВА                 -  начальник отдела  правового обеспе-
Надежда Михайловна          чения  и материальной  поддержки
                            безработных  департамента федеральной
                            государственной службы занятости на-
                            селения по  Воронежской области
ИГНАТЬЕВ                 -  профессор Воронежского экономико-
Александр Сергеевич         правового института (по согласованию)
КЛЮШНИКОВ                -  заместитель начальника управления
Игорь Анатольевич           Министерства юстиции РФ по Воронеж-
                            ской области
КОРОЛЕВ                  -  президент фонда профилактики право-
Юрий  Иванович              нарушений "Совет дружинников"
                            г.Воронежа (по согласованию)
КУЛИКОВ                  -  заместитель начальника штаба
Николай  Петрович           главного  управления внутренних дел
                            Воронежской  области
МАМЧИК                   -  главный  врач  центра "Спид"
Татьяна  Александровна
НОВИКОВ                  -  председатель правления Воронежского
Григорий  Иванович          городского  отделения  Воронежской
                            региональной организации Общероссий-
                            ской общественной организации инва-
                            лидов войны в Афганистане (по согла-
                            сованию)
ПОПОВ                    -  настоятель Успенского храма г.Воро-
Василий Иванович            нежа, ректор  Воронежской  Право-
                            славной  Духовной семинарии,
                            протоиерей
ПЛЕХАНОВ                 -  главный врач областного спортив-
Борис Алексеевич            ного диспансера
РЕМИЗОВ                  -  председатель исполкома Воронежского
Александр Викторович        отделения Общероссийского политическо-
                            го  общественного движения "Вся Рос-
                            сия"  (по согласованию)
СКОРНЯКОВ                -  заместитель начальника управления
Сергей Анатольевич          исполнения наказаний Министерства
                            юстиции РФ по Воронежской области
ЧЕРНИКОВ                 -  исполнительный директор  Молодежного
Валерий Викторович          совета Воронежской  области (по
                            согласованию)
ЩЕРБИНА                  -  председатель совета международной
Виталий Анатольевич         общественной  организации "Алькор"
                            (по согласованию)

                                                   

Приложение 2
утверждено постановлением
администрации области
от 08.02.2002  N 105


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    об областной комиссии по вопросам помилования на территории
                        Воронежской области

    1.  Областная  комиссия  по  вопросам помилования на территории 
Воронежской области (далее именуется - комиссия) является постоянно 
действующим   консультативным   органом,   образованным   с   целью   
обеспечения участия органов государственной власти и общественности 
области  в  рассмотрении  вопросов,  связанных  с помилованием лиц, 
осужденных  за  совершение  уголовных  преступлений,  а  также лиц, 
отбывших  назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость. 
    2.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента  
Российской  Федерации,  указом  Президента  Российской Федерации от 
28.12.2001  года  N  1500  "О  комиссиях по вопросам помилования на 
территориях субъектов Российской Федерации" и настоящим Положением. 
    3.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  на общественных 
началах в пределах установленной компетенции.
    4. Председатель комиссии:
    - осуществляет руководство деятельностью комиссии;
    -   принимает  решение  о  проведении  внеочередного  заседания  
комиссии    при   возникновении   необходимости   безотлагательного   
рассмотрения вопросов;
    - распределяет обязанности между членами  комиссии;
    - утверждает состав рабочих  групп;
    -   представляет   комиссию   по  вопросам,  относящимся  к  ее  
компетенции.
    5.  При  отсутствии председателя комиссии его функции выполняет 
один из заместителей председателя комиссии.
    6.  Состав  комиссии  утверждается постановлением администрации 
области.
    6.1. Новые члены комиссии вводятся в ее состав по представлению 
государственных и общественных организаций.
    7.   Для   выполнения   возложенных   на   нее  задач  комиссия  
осуществляет  изучение  и  анализ  поступающих  в  письменной форме 
ходатайств  о  помиловании  к  Президенту  Российской  Федерации  и  
приложенных  к  каждому  ходатайству  документов  в  соответствии с 
действующим   "Положением   о  порядке  рассмотрения  ходатайств  о  
помиловании в Российской Федерации".
    Секретарь   областной   комиссии  по  вопросам  помилования  на  
основании ходатайства о помиловании и других поступивших материалов 
составляет  справку  на каждое лицо, обратившееся с ходатайством, и 
направляет ее копии всем членам комиссии не позже, чем за 7 дней до 
очередного заседания.
    7.1.  По  результатам  рассмотрения  ходатайств  о  помиловании  
комиссия  принимает  заключение  о целесообразности применения акта 
помилования.   Решения   комиссии   принимаются   путем   открытого   
голосования   простым   большинством   голосов   присутствующих  на  
заседании   членов  комиссии,  а  при  равенстве  голосов  -  голос  
председателя комиссии является решающим.
    7.2.  Ходатайство  о  помиловании и комплект приложенных к нему 
документов   представляется  в  комиссию  управлением  Министерства  
юстиции РФ по Воронежской области.
    Ходатайство  о помиловании в виде снятия судимости направляется 
заявителем в комиссию самостоятельно.
    7.3.  С  согласия  комиссии  на  ее  заседаниях  при обсуждении 
ходатайств о помиловании (до момента принятия по ним решения) могут 
присутствовать  представители государственных органов, общественных 
объединений и средств массовой информации.
    8.   Комиссия  для  решения  стоящих  перед  ней  задач  вправе  
запрашивать  и  получать  в  установленном порядке от администрации 
учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, 
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и 
органов   местного   самоуправления   дополнительные   сведения   и   
документы,  необходимые  для  подготовки  материалов  о помиловании 
осужденного,  а  также привлекать, в случае необходимости, для дачи 
пояснений соответствующих специалистов.
    9.  Комиссия  не  позднее,  чем  через 30 дней со дня получения 
ходатайства о помиловании, представляет главе администрации области 
заключение  (со  всеми  материалами  о  помиловании в приложении) о 
целесообразности    применения   акта   помилования   в   отношении   
осужденного, подавшего ходатайство.
    Заключение  должно основываться на протоколе заседания комиссии 
и содержать рекомендации о помиловании (либо отклонении ходатайства 
о помиловании) конкретного лица, с указанием сведений об осужденном 
и   мотивов,   которыми  руководствовалась  комиссия  при  принятии  
соответствующего решения.
    10.  С  учетом  заключения комиссии глава администрации области 
вносит    Президенту    Российской    Федерации   представление   о   
целесообразности    применения   акта   помилования   в   отношении   
осужденного  или  лица,  отбывшего  назначенное  судом  наказание и 
имеющего  неснятую судимость. При отправке указанного представления 
к нему прилагается ходатайство о помиловании и все имеющиеся в деле 
документы.
    Список  лиц,  рекомендованных  главой  администрации  области к 
помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации 
на  территории области с указанием фамилии и инициалов осужденного, 
статьи  уголовного  закона, по которой он осужден. Кроме того могут 
быть  приведены  и  мотивы  принятия  соответствующего  решения.  
    11.  Председатель  областной комиссии по вопросам помилования в 
случае  отклонения  Президентом  Российской Федерации ходатайства о 
помиловании  уведомляет  об  этом  письменно  гражданина, подавшего 
соответствующее ходатайство.
    12.   В  случае  отклонения  Президентом  Российской  Федерации  
ходатайства   о   помиловании   повторное   рассмотрение  обращения  
осужденного  комиссией  допускается  не  ранее,  чем  через год, за 
исключением  случаев  возникновения  новых  обстоятельств,  имеющих  
существенное  значение  для применения акта помилования. Под такими 
обстоятельствами   понимаются,   в   частности,  тяжелое  состояние  
здоровья    осужденного,   членов   его   семьи,   смерть   близких   
родственников,   крайне   тяжелое   материальное  положение  семьи,  
возникновение стихийного бедствия и т.п.
    13. Комиссией ведется учет поступивших ходатайств о помиловании 
(с   регистрацией   места   отбытия  наказания),  принятых  по  ним  
заключений  комиссии  и представлений о целесообразности применения 
акта  помилования  главы  администрации области, решений Президента 
Российской  Федерации  об  отклонении  ходатайства  о  помиловании,  
указов   о   помиловании,   сведений   об  информировании  подателя  
ходатайства  о  результатах его рассмотрения Президентом Российской 
Федерации.
    14. Комиссия  осуществляет:
    14.1.   Функции   общественного  контроля  за  своевременным  и  
правильным  исполнением  на  территории  области  указов Президента 
Российской  Федерации по вопросам помилования, а также за условиями 
содержания  осужденных  во взаимодействии с областной прокуратурой, 
управлением исполнения наказаний Минюста РФ по Воронежской области, 
управлением  Минюста  РФ  по  Воронежской  области.     
    14.2.  Подготовку  предложений по вопросам социальной адаптации 
лиц,  отбывших  наказание,  с  федеральными органами исполнительной 
власти,   органами   местного   самоуправления,   а  также  другими  
заинтересованными организациями.
    15. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц или чаще (по 
необходимости)   для   обеспечения   рассмотрения   ходатайства   о   
помиловании  в  установленный  срок  (п.  8  Положения).   
    Каждое   заседание  комиссии  оформляется  протоколом,  который  
подписывается   председательствующим   и  всеми  членами  комиссии,  
участвовавшими в заседании.
    Член   комиссии,  имеющий  особое  мнение  по  рассматриваемому  
вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена 
комиссии прилагается к протоколу.
    Ведет   заседание  комиссии  председатель  комиссии,  а  в  его  
отсутствие  -  один  из  членов  комиссии по поручению председателя 
комиссии.
    Решение  комиссии  считается  правомочным, если на ее заседании 
присутствуют не менее половины членов комиссии.
    16.   Порядок   проведения  заседаний  и  текущей  деятельности  
комиссии  определяется  регламентом работы комиссии, принимаемым на 
ее заседании.