Постановление Правительства Оренбургской области от 26.07.2017 № 560-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.07.2017                                      г. Оренбург                                       № 560-п

Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета

субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием

центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области

В соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в целях реализации постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и перспективу до 2020 года»:

1. Утвердить порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                       Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 26.07.2017 № 560-п

Порядок

предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат,

связанных с функционированием центра координации поддержки

экспортно ориентированных субъектов малого и среднего

предпринимательства Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (далее – центр экспорта), за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется открытому акционерному обществу «Корпорация развития Оренбургской области» (далее – корпорация), не являющемуся иностранным юридическим лицом, относящемуся к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учредителем которого выступает Оренбургская область, на возмещение затрат, связанных с функционированием и дальнейшим развитием структурного подразделения корпорации – центра экспорта.

3. Центр экспорта создается в составе корпорации с целью осуществления содействия выходу субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области на иностранные рынки товаров, услуг и технологий, стимулирования и вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области в экспортную деятельность, содействия повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области.

4. Возмещение затрат, связанных с функционированием и дальнейшим развитием центра экспорта производится при условии, что центр экспорта создан и функционирует в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 3.2.2–3.2.15 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 (далее – приказ Минэкономразвития Российской Федерации).

5. Предоставление субсидии осуществляется министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство). Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

II. Условия предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с функционированием центра экспорта, на:

оплату труда сотрудников центра экспорта и начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации;

приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

приобретение расходных материалов;

оплату командировочных расходов сотрудников центра экспорта;

оплату услуг связи (за исключением мобильной связи), в том числе почтовой курьерской связи;

коммунальные услуги, включая аренду помещений;

оплату прочих текущих расходов;

оплату услуг сторонних организаций и физических лиц, в том числе по видам расходов:

проведение маркетинговых исследований иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области;

оказание консультационных услуг с привлечением сторонних профильных экспертов по тематике внешнеэкономической деятельности;

создание на иностранном языке или модернизация существующих сайтов экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области в сети Интернет;

продвижение информации, связанной с функционированием и дальнейшим развитием центра экспорта;

создание, обеспечение работы и перевод на английский язык сайта центра экспорта в сети Интернет;

содействие в обеспечении защиты интеллектуальной собственности, в том числе получении патентов на результаты интеллектуальной деятельности, в Российской Федерации и за рубежом;

содействие в формировании и продвижении экспортного и соответствующего инвестиционного предложения, в том числе подготовке, переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном и печатном виде;

проведение патентных исследований иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области;

оплату услуг по участию в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе по видам расходов:

проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов;

организация и проведение конференций, форумов;

организация и проведение международных бизнес-миссий;

организация и проведение межрегиональных бизнес-миссий;

прием иностранных делегаций на территории Оренбургской области с целью проведения бизнес-встреч и продвижения российской продукции;

оплату услуг по организации и проведению ежегодного регионального конкурса «Лучший экспортер года» среди субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области;

оплату услуг по обеспечению доступа к российским и международным информационным порталам и базам данных по тематике внешнеэкономической деятельности;

оплату расходов на повышение квалификации сотрудников центра экспорта;

оплату расходов на проведение сертификации центра экспорта, инспекционного контроля системы качества менеджмента центра экспорта.

7. Субсидия предоставляется при условии соответствия корпорации следующим требованиям:

а) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

в) корпорация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) корпорация не должна получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

д) обеспечение корпорацией соответствия центра экспорта требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации и настоящим Порядком.

8. Для получения субсидии корпорация ежегодно представляет в министерство:

заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление), составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

смету расходов, связанных с функционированием центра экспорта, составленную по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя центра экспорта, заверенные в установленном порядке;

документы, подтверждающие ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру экспорта за счет субсидии;

приказ корпорации об утверждении положения о центре экспорта;

положение о центре экспорта;

информацию о планируемых результатах деятельности центра экспорта в отчетном периоде.

Документы, указанные в настоящем пункте должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя корпорации.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, самостоятельно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает сведения о наличии либо об отсутствии у корпорации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. Министерство также запрашивает в органах исполнительной власти Оренбургской области информацию об отсутствии у корпорации просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Корпорация вправе представить вышеуказанные сведения по собственной инициативе.

10. Проверку представленных документов на предмет их полноты и соответствия требованиям настоящего Порядка осуществляет министерство.

III. Порядок предоставления и перечисления субсидии

11. Министерство регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и в течение 7 дней со дня их регистрации передает пакет документов в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее – комиссия). Комиссия в течение 20 дней рассматривает переданный пакет документов на заседании комиссии и выносит рекомендации по предоставлению (непредоставлению) субсидии, оформленные протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

Положение о комиссии, ее состав утверждается приказом министерства.

12. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством на основании рекомендаций комиссии. Решение министерства оформляется приказом.

13. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа министерства, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, министерство направляет корпорации письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

несоответствие сведений, расчетов, указанных в представленных документах, фактическим сведениям, расчетам;

недостоверность информации, представленной в документах;

наличие ранее принятого в отношении корпорации решения об оказании ей аналогичной поддержки, сроки оказания которой не истекли;

наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

наличие просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

15. Корпорация имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии.

16. В случае если министерством принято решение о предоставлении субсидии, между корпорацией и министерством в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области.

17. Перечисление субсидии осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующий финансовый год, на расчетный счет корпорации, открытый в кредитной организации, ежегодно, в сроки, установленные в соглашении, на основании документов, подтверждающих факт произведенных расходов в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью соглашения, и решения министерства по результатам их рассмотрения.

18. Субсидия перечисляется на расчетный счет корпорации не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о представлении субсидии.

19. Показатели результативности использования субсидии, порядок, сроки и формы представления корпорацией отчетности об использовании субсидии устанавливаются в соглашении.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

20. Обязательная проверка соблюдения корпорацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Корпорация выражает согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения корпорацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с установленными полномочиями.

21. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней направляет корпорации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

Возврат денежных средств осуществляется корпорацией:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

22. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, корпорация в случаях, предусмотренных соглашением, производит возврат неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

23. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, корпорация обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

 – размер субсидии, предоставленной корпорации в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

if]>, где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, расcчитывается:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

, где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

24. В случае невозврата корпорацией средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области

Министру экономического

развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Заявление

о предоставлении субсидии

______________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

просит предоставить субсидию на возмещение затрат, связанных с развитием центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года в размере ___________________________________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

ОКПО __________________________________________________________,

ОГРН ___________________________________________________________,

ИНН ____________________________________________________________,

КПП ____________________________________________________________,

р/счет ___________________________________________________________,

наименование банка _______________________________________________,

БИК _____________________________________________________________,

кор/счет _________________________________________________________.

Данные о получатели субсидии:

юридический адрес ________________________________________________,

средняя численность работников _____________________________________,

основной род деятельности по ОКВЭД _______________________________.

Сведения об учредителях (участниках) предприятия (указываются по каждому учредителю (участнику) предприятия):

наименование _____________________________________________________,

организационно-правовая форма _____________________________________,

юридический (почтовый) адрес ______________________________________.

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Достоверность представленной информации гарантирую.

____________________________________________________ __________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя) (подпись)

Дата ___________________

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Оренбургской области

Смета

расходов, связанных с функционированием центра

координации поддержки экспортно ориентированных субъектов

малого и среднего предпринимательства Оренбургской области

№ п/п	Направление расходования средств субсидии	Сумма субсидии (тыс. рублей)
		всего	в том числе:
			средства областного бюджета	средства федерального бюджета	внебюджетные источники

1	2	3	4	5	6
1.	Фонд оплаты труда			X
2.	Оплата труда сотрудников центра экспорта и начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации			X
3.	Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала			X
4.	Приобретение расходных материалов			X
5.	Оплата командировочных расходов сотрудников центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области (далее – центр экспорта)
6.	Оплата услуг связи (за исключением мобильной связи), в том числе почтовой курьерской связи
7.	Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8.	Оплата прочих текущих расходов			X
9.	Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, в том числе по видам расходов:
	проведение маркетинговых исследований иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области
	оказание консультационных услуг с привлечением сторонних
1	профильных экспертов по тематике внешнеэкономической деятельности
	создание на иностранном языке или модернизация существующих сайтов экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области в сети Интернет
	продвижение информации, связанной с функционированием и дальнейшим развитием центра экспорта
	создание, обеспечение работы и перевод на английский язык сайта центра экспорта в сети Интернет
	содействие в обеспечении защиты интеллектуальной собственности, в том числе получении патентов на результаты интеллектуальной деятельности, в Российской Федерации и за рубежом
	содействие в формировании и продвижении экспортного и соответствующего
	инвестиционного предложения, в том числе подготовке, переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном и печатном виде
	проведение патентных исследований иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области
10.	Оплата услуг по участию в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе по видам расходов:
	проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов
	организация и проведение конференций, форумов
	организация и проведение международных бизнес-миссий
	организация и проведение межрегиональных бизнес-миссий
	прием иностранных делегаций на территории субъекта Оренбургской области с целью проведения бизнес-встреч и продвижения российской продукции на экспорт
11.	Оплата услуг по организации и проведению ежегодного регионального конкурса «Лучший экспортер года» среди субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области
12.	Оплата услуг по обеспечению доступа к российским и международным информационным порталам и базам данных по тематике внешнеэкономической деятельности
13.	Оплата расходов на повышение квалификации сотрудников центра экспорта
14.	Оплата расходов на проведение сертификации центра экспорта, инспекционного контроля системы качества менеджмента центра экспорта
Итого

Наименование должности

руководителя акционерного общества

«Корпорация развития

Оренбургской области»            _________     ___________________

                                                       (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер                   _________    ____________________

                                                                (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

М.П. (при наличии)