Постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4117-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2016                                                                                       № 4117-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга

от 15.07.2014 № 1581-п

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014 № 1581-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий организациям в сфере электронных и печатных средств массовой информации» (в редакции от 03.06.2016 № 1676), изложив приложения № 1 и № 2 к постановлению в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вечерний Оренбург», размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления на начальника управления по информационной политике администрации города Оренбурга Тимченко Т.В.

Глава города Оренбурга                                          Е.С. Арапов

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 28.12.2016 № 4117-п

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств бюджета города Оренбурга

субсидий организациям в сфере электронных и печатных средств массовой информации (далее - Порядок)

                                      1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок  регламентирует предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовой информации (далее – организации), осуществляющим производство, размещение, распространение и (или) трансляцию социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с производством социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, наполнением ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей, изготовлением и размещением печатного продукта.

Субсидии предоставляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатных работников, авторского гонорара, командировочных расходов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, амортизации нематериальных активов, по оплате услуг, необходимых для производства социально значимых телерадиопрограмм  и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и доведения их до зрителя, в том числе коммунальных, транспортных услуг, аренде помещений и автотранспорта, услуг студий и аппаратных для монтажа и озвучивания телерадиопрограмм, услуг по предоставлению помещений для производства съемок, услуг по производству аудио- и видеосюжетов, по оплате прав на использование аудио-, видео-фотоматериалов, по приобретению видеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов, радиопрограмм, по оплате услуг по компьютерной графике, цветокоррекции изображения, обработке и чистке звука, по оплате услуг связи, обеспечению пожарной безопасности и охране объектов, приобретению расходных материалов, горюче-смазочных материалов, оплате аудиторских, юридических и консультационных услуг, капитальному и текущему ремонту имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря), оплате услуг по хранению имущества, оплате обязательных платежей и услуг банков, созданию информационных баз, банков фотоинформации и других информационных ресурсов, развитию новых видов технических средств и систем сбора, обработки и передачи всех видов информации, представительским расходам, участию в информационном обмене, проведению презентаций, оплате типографских и издательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения, распространению печатных изданий, поддержку электронных версий изданий), приобретению справочной литературы и периодических изданий, бумаги и расходам на распространение периодических печатных изданий, связанных с реализацией социально значимых проектов и проектов по освещению деятельности администрации города Оренбурга.

1.3. Субсидии предоставляются администрацией города Оренбурга организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

1.4. На получение субсидий могут претендовать организации в сфере
электронных и печатных средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы, при условии распространения социально значимых телерадиопрограмм, печатных изданий, аудио-, видеопрограмм и проектов по освещению деятельности администрации города Оренбурга на территории города Оренбурга, не являющихся специализированными, справочными, развлекательными, рекламными и эротическими изданиями, изданиями политических партий, политических общественных движений и религиозных объединений.

1.5. Перечень организаций – получателей субсидий (далее – получатели субсидий) и объемы предоставляемых субсидий определяются комиссией по определению организаций - получателей субсидий в сфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга (далее - комиссия) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом города Оренбурга, с учетом стоимости услуг.

2. Условия и порядок предоставления  субсидий

2.1. Обязательными условиями для получения субсидий являются:

1) регистрация получателя субсидии как  средства массовой информации, государственная регистрации производителя, постановка на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) отсутствие у получателя субсидии на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у получателя субсидии на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) отсутствие на дату подачи заявки проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

6) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели субсидий не имеют право приобретать за счет полученных субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, указанных в настоящем Порядке.

2.2. Получатели субсидий определяются на основании результатов отбора организаций, исходя из  следующих критериев:

1) для электронных средств массовой информации:

- нахождение производителя или представителя производителя в городе Оренбурге;

- еженедельное размещение социально значимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга;

- наличие ежедневно обновляемой ленты новостей;

2) для печатных средств массовой информации:

- нахождение производителя или представителя производителя в городе Оренбурге;

- выпуск печатного издания не реже одного раза в неделю, объемом не менее 12 полос;

- наличие электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещение социально значимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга;

- разовый тираж печатного издания не менее пяти тысяч экземпляров.

2.3. В целях получения субсидий руководители организаций, соответствующих условиям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, до 1 декабря текущего года направляют в адрес администрации города Оренбурга следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, включающее следующую информацию:

- для организаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий на территории города Оренбурга:

наименование, формат, периодичность выпуска, полосность, тираж издания;

- для организаций, осуществляющих производство, размещение,   распространение и (или) трансляцию телерадиопрограмм и проектов:

наименование (название) программы и телерадиоканала, периодичность,  выхода, хронометраж;

реквизиты расчетного счета;

2) скриншот электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (для организаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий на территории города Оренбурга), скриншот сайта, подтверждающий ежедневное обновление ленты новостей и размещение социально значимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга (для организаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляцию телерадиопрограмм и проектов);

3) экономическое обоснование и расчет планируемых затрат в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) сведения об отсутствии на дату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) сведения об отсутствии на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

6) сведения об отсутствии на дату подачи заявки проведения в отношении организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) заверенные копии свидетельств, выданных организации, о регистрации средства массовой информации, государственной регистрации производителя, постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Документы, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, представляются организацией по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, управление по информационной политике администрации города Оренбурга запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Отбор заявок организаций - получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии проводится комиссией в период с 1 по 15 декабря текущего года. Размер субсидии определяется исходя из плановых затрат организаций в сфере электронных и печатных средств массовой  информации на производство социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга и/или наполнение ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей, изготовлением и размещением печатного продукта как сумма расходов, указанных в п.1.2:

- при изготовлении социально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1 минута) эфирного времени, установленной организацией в сфере электронных средств массовой информации;

- при размещении социально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1 минута) эфирного времени умноженной на фактическое количество выходов в эфир;

- при изготовлении и размещении печатного продукта исходя из стоимости 1 кв.см. умноженного на общую площадь фактически размещаемого материала.

2.5. Решение комиссии оформляется протоколом. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины членов ее состава. Извещение организаций – получателей субсидий о принятом комиссией положительном решении осуществляется путем направления им письменного уведомления в течение следующего рабочего дня со дня подписания протокола комиссии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных организацией документов условиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной организацией информации.

2.6. На основании решения комиссии администрация города Оренбурга в течение 10 рабочих дней со дня извещения организаций – получателей субсидий о принятом положительном решении заключает договоры о предоставлении субсидий с организациями – получателями субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Оренбурга, по типовой форме, утверждённой финансовым управлением администрации города Оренбурга.

2.7. Перечисление субсидий осуществляется администрацией города Оренбурга на основании заключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий на расчетные счета организаций – получателей субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Требования к отчётности

3.1. Для перечисления субсидии организации ежемесячно после 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление по информационной политике администрации города Оренбурга отчет, содержащий сведения о направлении расходования субсидии в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4.     Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем осуществляется в обязательном порядке администрацией города Оренбурга и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Управление по информационной политике администрации города Оренбурга осуществляет контроль за достоверностью представленных документов, на основании которых рассчитывается объем предоставляемых субсидий, и готовит заключение о предоставлении субсидии организации (согласно приложению к настоящему приложению).

4.3. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидий из бюджета города Оренбурга.

4.4. В случае выявления фактов нарушений условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевого использования получателем субсидии администрация города Оренбурга составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и (или) нецелевого использования субсидии (далее - акт).

В течение 5 рабочих дней с момента составления акта администрацией города Оренбурга направляется получателю субсидии письменное уведомление о ее возврате в бюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат суммы субсидии.

4.5. В случае если получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в размере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

4.6. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, получатель субсидии в срок до 01 февраля текущего года осуществляет возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в бюджет города Оренбурга.

Приложение

к приложению № 1 к постановлению

администрации города Оренбурга

от 28.12.2016 № 4117-п

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

управления по информационной политике администрации города Оренбурга о предоставлении субсидии

(наименование организации – получателя субсидии)

за ______________20___ года

	Отчетный месяц	С начала года
Предусмотрено субсидий в бюджете города на текущий год
Расходы
Сумма субсидии к возмещению из бюджета города Оренбурга
Остаток субсидии

Начальник управления

по информационной политике

администрации города Оренбурга                     подпись                И.О. Фамилия

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Главы города Оренбурга

по общим вопросам

__________________Я.И. Моисеев

«____»________________20____г.

Приложение № 2

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 28.12.2016 № 4117-п

СОСТАВ

комиссии по определению организаций -  получателей субсидий в сфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга

Арапов Е.С.	- председатель комиссии, Глава  города Оренбурга
Члены комиссии: Абдульманов И.Н. Батурин Д.Д. Кирина С.А.	- депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 2 (по согласованию) - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского областного отделения политической партии «КПРФ» (по согласованию) - главный специалист отдела правового обеспечения              управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга
Коваленко О.А. Кузьмин А.С. Моисеев Я.И.	- начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) - заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам
Мысик А.Н.	- депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 5 (по согласованию)
Тимченко Т.В. Цуканов Р.Н	- начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию)