Постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2017 № 155-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2017 г.	№ 155-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта

на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних

региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы», Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе (прилагается).

2.   Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.    

Председатель

Правительства области                                                                 А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Ульяновской области

от 31 марта 2017 г. №155-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта на возмещение затрат в связи с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе

1.        Общие положения

1.1.    Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы,  утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П  «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы»,  и устанавливает правила и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления которых находятся в пределах территории Ульяновской области (далее соответственно – субсидии, авиаперевозчики, воздушные перевозки). 

1.2.    Правом на получение субсидий обладают авиаперевозчики, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий  из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» и осуществляющие воздушные перевозки.

1.3.    Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением воздушных перевозок по специальному тарифу, устанавливаемому в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта  на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров  на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

1.4.    Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление субсидий  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области  на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке  на предоставление субсидий, является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

2.  Условия предоставления и расчёт размера субсидий

2.1. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим  на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у авиаперевозчиков должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у авиаперевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

авиаперевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

авиаперевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале  которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые  в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготных налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)   в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчики не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

авиаперевозчикам не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого авиаперевозчики считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.  

2.2. Размер субсидии рассчитывается как произведение количества выполненных за отчётный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии в расчёте на 1 выполненный рейс в одном направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку, если иное  не предусмотрено абзацем вторым пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.

3.   Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и авиаперевозчиком  по типовой форме, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области (далее – Соглашение).

3.2. Для заключения Соглашения авиаперевозчик представляет  в Министерство:

заявление, составленное в произвольное форме, в котором указываются реквизиты расчётного счёта, а также адрес места нахождения авиаперевозчика;

копию договора между Федеральным агентством воздушного транспорта  и авиаперевозчиком, заверенную подписью единоличного исполнительного органа авиаперевозчика и печатью авиаперевозчика (при наличии у него печати);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа об исполнении авиаперевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

декларацию о соответствии авиаперевозчика требованиям, установленным абзацами третьим, шестым и седьмым пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе  в заключении Соглашения. 

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе  в заключении Соглашения являются:

отсутствие у авиаперевозчика права на получение субсидии  в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие авиаперевозчика требованиям, установленным  пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

представление авиаперевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет авиаперевозчику уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения  в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В случае принятия Министерством решения о заключении Соглашения оно должно быть заключено в течение 10 рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком уведомления об указанном решении.   

3.3. В Соглашении предусматриваются:

1) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидий и сроки их перечисления, а также сведения о частоте выполнения рейсов;

2) формы, порядок и сроки представления отчётности авиаперевозчика  о количестве фактически выполненных рейсов и числе перевезённых пассажиров, применяемых тарифах;

3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области  в случае нарушения авиаперевозчиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

3.4. Для получения субсидий авиаперевозчик, с которым Министерством заключено Соглашение, представляет в Министерство ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.7 настоящего раздела):

отчёт о количестве выполненных в отчётном месяце рейсов и размере планируемой к получению субсидии;

реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по тарифу, установленному в соответствии с Соглашением.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся  в них сведений в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3.2 настоящего раздела, и принимает решение о предоставлении субсидий или  об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе  в предоставлении авиаперевозчику субсидий являются представление авиаперевозчиком документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных  и (или) недостоверных сведений, а также нарушение авиаперевозчиком требований, установленных Соглашением.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет авиаперевозчику уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий  в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.   

3.6. Министерство не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства  с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчётный счёт, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.7. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам ежемесячно.

Субсидии авиаперевозчикам в целях возмещения их затрат в связи  с осуществлением воздушных перевозок в декабре текущего года, предоставляются не позднее 20 декабря текущего года, при этом размер субсидии рассчитывается как произведение количества запланированных  к выполнению в декабре текущего года рейсов в одном направлении и размера субсидии в расчёте на 1 выполненный рейс в одном направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку. Авиаперевозчик представляет в Министерство сведения о количестве запланированных  к выполнению в декабре текущего года рейсов в одном направлении не позднее 15 декабря текущего года

В случае если размер субсидий, рассчитанный в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, превышает размер субсидий, рассчитанный в порядке, установленном пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, разница подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области не позднее  31 января следующего года. 

3.8. В случае нарушения авиаперевозчиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области  путём направления авиаперевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных со дня получения указанного требования.

3.9. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства  с последующим перераспределением субсидий между другими авиа-перевозчиками на те же цели в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими авиаперевозчиками они подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном порядке. 

3.10. Министерство обеспечивает соблюдение авиаперевозчиками условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

3.11. Министерство и органы государственного финансового контроля  в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

П Е Р Е Ч Е Н Ь

маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа,  пункты отправления которых находятся в пределах территории Ульяновской области

№ п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяжённость маршрута, км	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику в расчёте на 1 рейс из областного бюджета Ульяновской области, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1.	Ульяновск	Нижний Новгород	357	16108,0
2.	Ульяновск	Уфа	492	19687,5

_________________