Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 12.08.2010 № 232-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.2010 г. N 232-п

   г. Челябинск

Об утверждении Положения

о Главном управлении архитектуры

и градостроительства Администрации

города Челябинска

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (приложение).

2. Считать утратившими силу:

1) Постановление Главы города Челябинска от 27.12.2000 N 1947-п "Об утверждении Положения и штатного расписания Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска";

2) приложение 2 "Структура Главного управления архитектуры и градостроительства города Челябинска" к Постановлению Главы города Челябинска от 06.12.2000 N 1814-п "О создании Муниципального унитарного предприятия "Архитектурно-планировочный центр" (АПЦ) и реструктуризации Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (ГУАиГ)".

3. Управлению по связям со средствами массовой информации (Малышкина Н.Н.) опубликовать настоящее Постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Внести настоящее Постановление в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства Слободского В.И.

Глава Администрации

города Челябинска        С.В. Давыдов

Приложение

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 12.08.2010 г. N 232-п

                                    Положение

              о Главном управлении архитектуры и градостроительства

                        Администрации города Челябинска

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Челябинска, осуществляющим регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных министерств и ведомств, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Управление создано на основании решения четвертой сессии Челябинского Совета народных депутатов двадцатого созыва от 15.03.1988 путем преобразования Главного архитектурно-планировочного управления горисполкома, образованного распоряжением Челябинского облисполкома от 30.09.1977 N 1399-р, и является его правопреемником.

4. Управление является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, печати, штампы, бланки со своим наименованием, может выступать истцом и ответчиком в судах всех уровней.

5. Полное наименование Управления - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска. Сокращенное наименование - ГУАиГ г. Челябинска.

6. Юридический и почтовый адрес Управления: улица Воровского, 2, город Челябинск, 454000.

7. Должности работников Управления относятся к должностям муниципальной службы и к должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы.

8. В своей деятельности Управление подчиняется Главе Администрации города. Общее методическое руководство, координацию деятельности и контроль выполнения Управлением возложенных на него функций осуществляет заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

9. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования, органами технической инвентаризации, с территориальными организациями Союза архитекторов России и Российской академии архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

10. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление деятельности по реализации полномочий в области архитектуры и градостроительства, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития территории города в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности;

2) обеспечение разработки и осуществления градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города;

3) осуществление мероприятий по сохранению и восстановлению исторического и культурного наследия, поддержанию инициатив создания и охраны памятников монументально-декоративного искусства, улучшению художественно-архитектурного облика зданий и сооружений, объектов малой архитектуры, рекламы и дизайна городской среды, сохранению и бережному использованию природного ландшафта города, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории города;

4) обеспечение рационального использования земельных участков при размещении объектов жилищного, производственного, коммунального и иного назначения на территории города.

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

11. Для решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в согласовании размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения на территории города;

2) участвует в подготовке заключений по схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Челябинской области применительно к территории города Челябинска в части вопросов, определенных градостроительным законодательством;

3) обеспечивает подготовку, рассмотрение, согласование, проведение публичных слушаний, внесение изменений и представление на утверждение в установленном порядке документации по планировке территории города;

4) осуществляет контроль за реализацией документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории города;

5) обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки, а также внесение изменений в правила землепользования и застройки;

6) обеспечивает разработку правовых актов органа местного самоуправления в области архитектуры, градостроительства и землепользования;

7) принимает участие в рамках градостроительной деятельности в разработке и реализации целевых программ, программ социально-экономического развития города;

8) обеспечивает подготовку необходимой документации для организации и проведения Градостроительной комиссии при Администрации города;

9) принимает участие в работе Градостроительной комиссии при Администрации города и межведомственных комиссий;

10) принимает участие и обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства;

11) формирует ежегодный тематический план проектно-изыскательских работ, в том числе за счет средств городского бюджета;

12) обеспечивает ведение плана существующей застройки территории города (опорного дежурного плана), расположения зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, ведение градостроительного кадастра, мониторинга данных объектов, а также архивного фонда;

13) обеспечивает рассмотрение и согласование проектной документации для объектов жилищного, производственного, коммунального и иного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города;

14) участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки, благоустройстве территории города, а также в установлении границ указанных земельных участков;

15) согласовывает и утверждает эскизные проекты временных нестационарных объектов, объектов капитального строительства и элементов благоустройства;

16) обеспечивает подготовку актов выбора земельных участков и проектов правовых актов об утверждении актов выбора земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов, а также осуществляет подготовку соответствующих графических материалов;

17) обеспечивает подготовку проектов правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства объектов, в том числе на основании решений о предварительном согласовании мест размещения объектов;

18) обеспечивает подготовку проектов правовых актов о предоставлении земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов, а также осуществляет подготовку соответствующих графических материалов;

19) обеспечивает подготовку проектов правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства;

20) участвует в проведении работ по инвентаризации земель и в согласовании землеустроительной документации на территории города;

21) участвует в подготовке документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков и других объектов недвижимости;

22) участвует в подготовке документов для установления и прекращения публичных и частных сервитутов;

23) обеспечивает подготовку документов о резервировании земельных участков, развитии застроенных территорий;

24) организует работу по проведению инженерно-строительных изысканий на территории города;

25) обеспечивает подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков;

26) обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории;

27) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

28) обеспечивает выдачу исходных данных (включая графические материалы) на проведение проектно-изыскательских работ на все виды строительства;

29) обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

30) предоставляет сведения для обеспечения градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

31) организует обучение, переподготовку и повышение квалификации работников Управления;

32) осуществляет иные функции для выполнения поставленных перед Управлением задач.

12. Управление может наделяться законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска дополнительными полномочиями в области архитектурной и градостроительной деятельности с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств из бюджета.

IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

13. Для выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:

1) запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации города, органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и физических лиц информацию, справки, материалы;

2) привлекать в установленном порядке организации и граждан для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов;

3) осуществлять контроль и координацию работ, выполняемых Муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочный центр" (далее - МУП "АПЦ");

4) поручать МУП "АПЦ" выполнение технической работы по оформлению проектов правовых актов, включая графические материалы, архитектурно-планировочных заданий, инженерно-геологических и топографических работ, а также выполнение разбивочных работ и исполнительных съемок;

5) проводить совещания с участием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности по вопросам градостроительной деятельности во исполнение возложенных на Управление функций;

6) представлять интересы Администрации города в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности в пределах выполнения своих функций;

7) вносить на рассмотрение Главы Администрации города и Главы города проекты правовых актов по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций;

8) осуществлять согласование проектов правовых актов органа местного самоуправления по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования;

9) вносить предложения о создании подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

10) подготавливать необходимую документацию, осуществлять руководство и контролировать подготовку и организацию градостроительных и архитектурных советов;

11) направлять материалы о нарушениях градостроительного законодательства в органы, в компетенции которых находится осуществление контроля использования земельных участков, для привлечения в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, в отношении которых выявлены нарушения;

12) осуществлять иную деятельность в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащую требованиям законодательства Российской Федерации.

V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

14. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

15. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника Управления, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

16. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.

17. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

18. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации города по вопросам градостроительства.

19. Начальник Управления:

1) обеспечивает разработку градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города;

2) обеспечивает координацию инвестиционных разработок, проектных, изыскательских работ в части требований архитектуры и градостроительства;

3) организует подготовку и контролирует реализацию документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;

4) осуществляет подготовку предложений по эффективному использованию земельных участков на территории города;

5) представляет без доверенности Управление перед всеми органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности;

6) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых руководителями органа местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) принимает участие в работе постоянно действующих комиссий:

- Градостроительной комиссии при Администрации города;

- Комиссии по продаже земельных участков;

8) вносит на рассмотрение Главы Администрации города и Главы города предложения по вопросам деятельности Управления;

9) осуществляет руководство и контроль работы структурных подразделений Управления, несет ответственность за исполнение возложенных на них задач и функций;

10) обеспечивает соблюдение Управлением финансовой и учетной дисциплины;

11) вносит предложения по изменению штатного расписания Управления, смете расходов Управления;

12) издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения о подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

13) назначает и освобождает от должности работников Управления, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

14) распоряжается в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке имуществом Управления;

15) открывает и закрывает банковские счета, совершает по ним операции;

16) имеет право первой подписи на финансовых документах Управления;

17) ведет личный прием физических лиц;

18) совершает иные действия, необходимые для выполнения поставленных перед Управлением задач.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

20. Управление (в лице начальника Управления) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций.

21. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.

VII. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

22. Для выполнения поставленных задач Управление наделяется имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.

23. Имущество Управления, включая все виды градостроительной и проектной документации, материалы топографо-геологических изысканий, архивные материалы, исполнительные съемки, документы градостроительного и земельного кадастра, материально-технические средства, является муниципальной собственностью и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.

24. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

1) имущество, переданное ему в оперативное управление Администрацией города в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

2) бюджетные ассигнования;

3) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

25. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

26. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств городского бюджета.

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

27. Деятельность Управления прекращается путем реорганизации или ликвидации в установленном законом порядке.

28. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Челябинска.

29. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и другие документы) передаются на хранение в архивный отдел Администрации города Челябинска. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Управления.

Начальник

Главного управления

архитектуры и градостроительства

Администрации

города Челябинска        Д.С. Градобоев