Постановление Правительства Омской области от 19.04.2017 № 105-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2017 года N 105-п

г. Омск

О мерах по реализации постановления Правительства

Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 в 2017 году

В соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, подпунктами 12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) социальную программу Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Определить Министерство труда и социального развития Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию Программы.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 19 апреля 2017 года N 105-п

Социальная программа Омской области

"Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания в Омской области и обучение

компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

в 2017 году"

1. Общие положения

Социальная программа Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году" (далее - социальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

В ходе реализации социальной программы будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих полустационарное и стационарное социальное обслуживание, для улучшения условий социального обслуживания граждан в них и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области (далее - неработающие пенсионеры).

2. Сущность проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2017 года в Омской области проживают 588596 пенсионеров, в том числе:

- получателей страховых пенсий по старости - 495502 человека;

- получателей страховых пенсий по инвалидности - 20645 человек;

- получателей социальных пенсий - 47547 человек.

По состоянию на 1 января 2017 года в Омской области функционируют 15 организаций социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - стационарные организации), общее число мест в которых составляет 5029.

Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Омской области осуществляется в 38 бюджетных учреждениях Омской области - комплексных центрах социального обслуживания населения, которые организуют социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, срочное социальное обслуживание, социальную реабилитацию инвалидов.

Ежегодно организациями социального обслуживания в Омской области, осуществляющими полустационарное обслуживание (далее - полустационарные организации), предоставляются социальные услуги более 100 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целях оказания гражданам, имеющим инвалидность, помощи в реализации прав и законных интересов, обеспечения их максимально полной и своевременной адаптации к жизни в обществе, семье, обучения труду в полустационарных организациях действуют отделения социальной реабилитации инвалидов.

Полустационарными организациями внедряются различные технологии и методы социальной реабилитации инвалидов. Это обучение членов семей, в которых проживают инвалиды, навыкам ухода, правилам пользования техническими средствами реабилитации, применению методов кинезо-, музыко-, сказко- и арт-терапии, методик коррекции речевых нарушений.

В целях создания условий для реабилитации и социализации инвалидов, а также неработающих пенсионеров в полустационарных организациях оборудуются помещения для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, занятий творчеством, психологической разгрузки, социально-средовой реабилитации и социально-бытовой адаптации.

В отношении полустационарных организаций, стационарных организаций постоянно осуществляется работа по укреплению материально-технической базы, обеспечению соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещении проживающих и созданию комфортных условий проживания, а также созданию условий для реабилитации и социализации инвалидов.

Однако требования к условиям проживания, оказанию социального обслуживания в полустационарных организациях, стационарных организациях возрастают.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Тарский психоневрологический интернат" (далее - Тарский психоневрологический интернат) проживают 346 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия данного учреждения - 127 человек, 23 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Тарского психоневрологического интерната имеется здание, находящееся в эксплуатации с 1977 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от 11 мая 2016 года N 263 необходимо провести ремонт внутренней отделки в спальном отделении N 7 блока Г главного корпуса Тарского психоневрологического интерната, в связи с чем требуется привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 2320,0 тыс. руб., из них 1740,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и 580,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Большекулачинский дом-интернат) проживают 193 гражданина пожилого возраста и инвалида, в отделениях милосердия данного учреждения - 75 человек, 17 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Большекулачинского дома-интерната имеется главный корпус, в котором согласно заключению технического обследования строительных конструкций здания от 11 января 2016 года N 56-2015-ТО необходимо провести капитальный ремонт кровли и жилых помещений. В 2016 году в главном корпусе Большекулачинского дома-интерната был выполнен капитальный ремонт санитарных узлов, помещения буфетной и трех жилых комнат.

На проведение капитального ремонта кровли и жилых помещений главного корпуса Большекулачинского дома-интерната необходимо привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 2702,0 тыс. руб., из них 2026,5 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 675,5 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Пушкинский психоневрологический интернат" (далее - Пушкинский психоневрологический интернат) проживают 495 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия данного учреждения - 161 человек, 43 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Пушкинского психоневрологического интерната имеется угольная котельная, расположенная в пос. Хвойный, в отношении которой согласно экспертному техническому заключению от 17 марта 2017 года по результатам обследования стальных водогрейных котлов необходимо выполнить мероприятия по капитальному ремонту с установкой двух котлов мощностью по 1 МВт, системы химводоподготовки и заменой насосного оборудования, теплообменников, для чего необходимо привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 1000,0 тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Омский психоневрологический интернат" (далее - Омский психоневрологический интернат) проживают 390 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия данного учреждения - 125 человек, 118 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Омского психоневрологического интерната имеется жилой корпус N 2, на проведение капитального ремонта которого с устройством системы приточно-вытяжной вентиляции в отделениях N 6, 7 необходимо привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 1491,5 тыс. руб., из них 1 118,6 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 372,9 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Марьяновский психоневрологический интернат" (далее - Марьяновский психоневрологический интернат) проживают 379 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия - 249 человек, из которых 129 находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Марьяновского психоневрологического интерната имеется здание, в котором проживают граждане пожилого возраста и инвалиды. Здание находится в эксплуатации с 1961 года без проведения капитального ремонта. В 2016 году был произведен ремонт системы отопления в блоке А.

Согласно акту осмотра системы отопления Марьяновского психоневрологического интерната от 24 января 2017 года необходимо проведение капитального ремонта системы отопления главного корпуса в блоке Г. Существующая система отопления здания в связи с большим износом не обеспечивает поддержания требуемого температурного режима в комнатах для проживания, а также в связи с участившимися случаями порывов и протеканий является источником возникновения опасности в Марьяновском психоневрологическом интернате для персонала и проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, в связи с чем на проведение капитального ремонта системы отопления необходимо привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 1000,0 тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Оконешниковского района" (далее - КЦСОН Оконешниковского района) оказывает социальные услуги 4079 гражданам, в том числе 543 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В оперативном управлении КЦСОН Оконешниковского района имеются нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: Омская область, Оконешниковский р-н, р.п. Оконешниково, ул. Степная, д. 44, находящемся в эксплуатации с 1978 года. В связи с организацией отделения социальной реабилитации инвалидов на 1 этаже указанного здания необходимо провести капитальный ремонт нежилых помещений, который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

На проведение капитального ремонта нежилых помещений в административном здании КЦСОН Оконешниковского района необходимо привлечь в 2017 году финансовые средства в объеме 643,6 тыс. руб., из них 482,7 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 160,9 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, сохранения их активной жизненной позиции необходимо создавать условия для повышения образовательного и коммуникативного потенциала. Обучение навыкам пользования персональным компьютером и информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - сеть "Интернет") - один из способов расширения возможностей для социальной адаптации граждан пожилого возраста к современным условиям жизни.

3. Цель и основные задачи социальной программы

Целью социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Указанная цель будет достигнута путем решения задач по повышению качества социального обслуживания, созданию комфортных условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области, организации обучения неработающих пенсионеров компьютерной грамотности для обеспечения доступа к официальным сайтам государственных информационных систем и социальным интернет-ресурсам в сети "Интернет", возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4. Перечень мероприятий

В ходе реализации социальной программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания, организации обучения неработающих пенсионеров компьютерной грамотности.

Перечень мероприятий социальной программы определен в приложении к социальной программе.

5. Финансирование мероприятий социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программы составляет 10107,6 тыс. руб., в том числе:

- 9157,1 тыс. руб., из которых 6867,8 тыс. руб. за счет субсидии из бюджета ПФР, на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области;

- 950,5 тыс. руб., из которых 712,9 тыс. руб. за счет субсидии из бюджета ПФР, на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Приложение

к социальной программе Омской области

"Укрепление материально-технической

базы организаций социального обслуживания

в Омской области и обучение компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий социальной программы Омской области "Укрепление

материально-технической базы организаций социального

обслуживания в Омской области и обучение компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств
			бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. руб.	областного бюджета, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих полустационарное и стационарное социальное обслуживание, в том числе	9 157,1	6 867,8	2 289,3
1.1	Проведение ремонта внутренней отделки в спальном отделении N 7 блока Г главного корпуса автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Тарский психоневрологический интернат"	2 320,0	1 740,0	580,0
1.2	Капитальный ремонт кровли и жилых помещений главного корпуса бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2 702,0	2 026,5	675,5
1.3	Капитальный ремонт угольной котельной в пос. Хвойный с установкой двух котлов мощностью по 1 МВт, системы химводоподготовки и заменой насосного оборудования, теплообменников в автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Пушкинский психоневрологический интернат"	1 000,0	750,0	250,0
1.4	Капитальный ремонт корпуса N 2 с устройством системы приточно-вытяжной вентиляции в отделениях N 6, 7 автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Омский психоневрологический интернат"	1 491,5	1 118,6	372,9
1.5	Капитальный ремонт системы отопления главного корпуса в блоке Г автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Марьяновский психоневрологический интернат"	1 000,0	750,0	250,0
1.6	Капитальный ремонт отделения социальной реабилитации инвалидов на 1 этаже административного здания бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Оконешниковского района"	643,6	482,7	160,9
2	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области	950,5	712,9	237,6
Итого		10 107,6	7 580,7	2 526,9

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 19 апреля 2017 года N 105-п

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2017 году

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2017 году.

2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам.

3. В целях обучения компьютерной грамотности неработающий пенсионер обращается непосредственно в бюджетное учреждение Омской области - комплексный центр социального обслуживания населения (далее - учреждение) по месту жительства в сроки, устанавливаемые Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), с заявлением о приеме на обучение компьютерной грамотности (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством, в том числе с использованием электронных носителей, или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) (по выбору неработающего пенсионера) и представляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку (при наличии);

3) документ, подтверждающий факт назначения пенсии.

Неработающий пенсионер вправе по собственной инициативе представить в учреждение документ, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта. При непредставлении неработающим пенсионером указанного документа учреждение самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия.

4. При личном представлении неработающим пенсионером в учреждение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, сотрудники учреждения изготавливают копии предъявленных документов, за исключением заявления, и заверяют их. Оригиналы предъявленных документов, за исключением заявления, незамедлительно возвращаются неработающему пенсионеру.

Заявление и прилагаемые к нему копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, могут быть направлены в учреждение почтовым отправлением. В этом случае подлинность подписи неработающего пенсионера на заявлении и верность прилагаемых к нему копий документов должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством порядке. При этом днем обращения считается дата получения учреждением заявления.

Заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей в форме электронных документов с использованием Единого портала или Портала, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством.

5. Учреждение в срок, устанавливаемый Министерством, формирует список неработающих пенсионеров для прохождения обучения компьютерной грамотности (далее - список обучающихся).

6. Решение о включении в список обучающихся или об отказе во включении в список обучающихся принимается учреждением в течение 3 рабочих дней со дня обращения неработающего пенсионера с заявлением и документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Не допускается повторное обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, прошедших такое обучение в рамках аналогичного Порядка.

8. Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список обучающихся являются:

1) обращение с заявлением лица, не относящегося к категории граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2) непредставление документа, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;

3) выявление в документах, представленных неработающим пенсионером, недостоверных сведений;

4) нарушение запрета, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Уведомление о включении в список обучающихся или об отказе во включении в список обучающихся направляется учреждением неработающему пенсионеру в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору неработающего пенсионера).

10. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня формирования списка обучающихся направляет его для согласования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения учреждения (далее - территориальный орган).

11. Согласованный территориальным органом список обучающихся направляется учреждением в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его получения от территориального органа.

12. После получения списка обучающихся Министерство организует обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров путем заключения соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с законодательством.

Направление неработающих пенсионеров на обучение компьютерной грамотности осуществляется учреждением в трехмесячный срок со дня принятия решения о включении в список обучающихся в порядке очередности поступления заявлений.

13. Оплата проезда к месту обучения и обратно, а также проживания в период обучения (при необходимости) осуществляется неработающими пенсионерами самостоятельно за счет собственных средств. Указанные расходы неработающим пенсионерам не возмещаются.