Постановление администрации Воронежской области от 02.03.2000 № 185

                



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 2.03.2000  N 185


   Об утверждении положения о лицензионной палате администрации
               Воронежской области в новой редакции


    В целях реализации требований Федерального закона от 25 октября 
1998  года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 
и    совершенствования    деятельности    исполнительных    органов    
государственной власти области,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  положение  о  лицензионной  палате администрации 
Воронежской  области  в  новой  редакции  (Приложение  N  1).  
    2.   Утвердить   перечень  видов  деятельности,  лицензирование  
которых  осуществляет лицензионная палата администрации Воронежской 
области (Приложение N 2).
    3.   Установить   лицензионной   палате  администрации  области  
предельную  штатную  численность  в количестве 59 единиц и месячный 
фонд  заработной  платы  69180  рублей.         
    4.  Признать  утратившим  силу положение о лицензионной палате, 
утвержденного  постановлением  администрации  Воронежской области N 
602   от   21.06.1999   года,   часть   1  пункта  7  постановления  
администрации  Воронежской  области  N  383  от  21.04.1999  года.  
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  председателя правительства Севергина Е.М. 

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                           А. Сысоев

                                                      

Приложение N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 2.03.00 N 185


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Лицензионная  палата  администрации  Воронежской  области  
(далее  - Палата) является структурным подразделением администрации 
Воронежской  области  с  правами главного управления, лицензирующим 
органом,   создано   для   проведения  государственной  политики  и  
осуществления государственного управления в сфере лицензирования, а 
также  для  координации  деятельности  иных  лицензирующих органов, 
входящих  в  систему  лицензирующих  органов  Воронежской  области.  

    1.2.  В  своей деятельности Палата руководствуется Конституцией 
России,  законами  и  иными правовыми актами Российской Федерации и 
Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.    

    1.3.  Палата  является юридическим лицом, имеет самостоятельный 
баланс,  обособленное  имущество  в оперативном управлении, текущий 
бюджетный  и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением 
Государственного герба России и своим наименованием, бланки, штампы 
и   другие   реквизиты.  Палата  уполномочена  выступать  от  имени  
администрации  Воронежской  области  при  заключении  соглашений  с  
федеральными  органами  власти  о совместном ведении лицензирования 
отдельных  видов  деятельности,  отнесенными  нормативными актами к 
компетенции   федеральных  органов  исполнительной  власти.  Палата  
вправе   выступать   истцом   и   ответчиком  в  судебных  органах,  
представлять в судебных и иных органах интересы, связанные со своей 
деятельностью.

    1.4.  Местонахождение  Палаты:  394015,  г.  Воронеж,  проспект  
Революции, дом 33.

                       II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ

    Предметами ведения Палаты являются:

    2.1.  Лицензирование видов деятельности, которые в соответствии 
с   законодательством  Российской  Федерации,  Воронежской  области  
подлежат  лицензированию  органами государственной власти субъектов 
Российской  Федерации.  Перечень видов деятельности, лицензирование 
которых    осуществляет    Палата,    утверждается   администрацией   
Воронежской области.
    2.2.   Лицензирование   видов  деятельности,  которые  подлежат  
лицензированию  федеральными  органами  государственной  власти, но 
переданы   последними  для  осуществления  лицензирования  органами  
государственной   власти   Воронежской  области  в  соответствии  с  
Конституцией  РФ  и  федеральными  законами.       
    2.3.  Контроль  за  соблюдением органами государственной власти 
Воронежской  области,  осуществляющих  лицензирование, действующего 
законодательства,   а  также  надзор  за  соблюдением  лицензиатами  
лицензионных требований и условий.
    2.4. Приостановление действия лицензий.
    2.5. Возобновление действия лицензий.
    2.6.    Переоформление   документа,   подтверждающего   наличие   
лицензий.
    2.7.   Нормативно-методическое   руководство,   координация   и   
информационное    взаимодействие    с    лицензирующими   органами,   
осуществляющими  лицензирование видов деятельности, отнесенных к их 
ведению.
    2.8.  Формирование, ведение и хранение Единого реестра лицензий 
(копий  лицензий)  Воронежской  области,  издание  его.    

                            III. ЗАДАЧИ

    3.1.  Защита  конституционных  прав и свобод граждан, интересов 
потребителей  товаров  и услуг от незаконных действий хозяйствующих 
субъектов,    создание   условий   для   развития   добросовестного   
предпринимательства.
    3.2.   Обеспечение   режима   наибольшего   благоприятствования   
предпринимательской  деятельности  с целью создания цивилизованного 
рынка  товаров,  работ  и  услуг,  повышения  качества обслуживания 
населения.

                            IV. ФУНКЦИИ

    Палата,  для  осуществления  задач, предусмотренных разделом II 
настоящего  Положения,  обладает  следующими  полномочиями:    
    4.1.   Совместно  с  исполнительными  органами  государственной  
власти  Воронежской области организует и управляет единой областной 
системой    государственного    лицензирования    отдельных   видов   
деятельности,  а  также  аккредитации  и  аттестации  учреждений  и  
работников  на  территории  Воронежской  области  в  соответствии с 
нормативными  правовыми  актами. Координирует деятельность органов, 
входящих  в  систему  лицензирующих  органов  Воронежской  области.  
    4.2.   Обеспечивает   рассмотрение   заявлений,   принимает   в   
установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий 
(копий  лицензий)  на  осуществление  отдельных видов деятельности, 
осуществляет  регистрацию, приостановление и возобновление действия 
лицензий     (копий     лицензий),    переоформление    документов,    
подтверждающих  наличие  лицензии, оформление и подачу документов в 
суд   об   аннулировании  лицензий.  При  необходимости  проведения  
экспертизы   (обследования)   соответствия   соискателя   лицензии,   
лицензиата  лицензионным  требованиям  и  условиям,  вытекающей  из  
требований    действующих   нормативно-правовых   актов,   проводит   
экспертизу  (обследование)  объектов  осуществления деятельности. В 
необходимых  случаях привлекаются специалисты на договорной основе. 
    4.3.   Подготавливает   проекты   правовых  актов  по  вопросам  
лицензирования   отдельных   видов   деятельности,  аккредитации  и  
аттестации  учреждений  и  работников  для принятия в установленном 
порядке.
    4.4.   Осуществляет   контроль   за   соблюдением  лицензионных  
требований  и  условий  юридическими  лицами и предпринимателями, в 
т.ч.  иностранными,  независимо  от организационно-правовой формы и 
формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории 
Воронежской  области,  в  том  числе с иностранными инвестициями. В 
установленном порядке участвует при разработке проектов соглашений, 
договоров  Воронежской  области  с  другими  субъектами  Российской  
Федерации,   федеральными   органами   государственной   власти  по  
вопросам,  находящимся  в  ведении  Палаты, обеспечивает выполнение 
обязательств  Воронежской области по таким соглашениям (договорам). 
    4.5. Осуществляет издательскую, консультационную, методическую, 
информационную  деятельность  по  вопросам лицензирования отдельных 
видов   деятельности,   аккредитации   и  аттестации  учреждений  и  
работников  на  территории  Воронежской  области  в  соответствии с 
нормативными  правовыми  актами  в  пределах  своих  полномочий.  
    4.6.       При       необходимости       организует      работу      
экспертно-апелляционной   комиссии   при   лицензионной  палате  по  
рассмотрению   спорных  вопросов,  возникающих  между  соискателями  
лицензий,  лицензиатами  и  лицензирующими  органами.     
    4.7. Организует взаимодействие с правоохранительными органами и 
службами   налоговой,   торговой  и  иных  инспекций,  санитарного,  
пожарного,    экологического    надзора,    органами    ценовой   и   
антимонопольной  политики  и  т.д.  в  области  обмена информацией, 
совершенствования  законодательства, координации контрольной работы 
за  осуществлением  подлежащих  лицензированию  видов деятельности, 
соблюдением  лицензионных  требований  и  условий.      
    4.8.  Проводит  конференции,  совещания,  семинары,  организует  
выставки  по  вопросам,  отнесённым  к  ведению  Палаты.   
    4.9.  Осуществляет сбор, систематизацию и анализ предложений по 
совершенствованию     государственной    системы    лицензирования,    
аккредитации   и   аттестации  учреждений  и  работников,  проверки  
выборочных  и регулярных опросов общественного мнения, исследований 
для  оценки  социально-экономической  ситуации  в  области  и  т.д.  
    4.10.  Привлекает  на  договорной  основе  научные организации, 
учёных  и  специалистов  к  решению  вопросов, отнесённых к ведению 
Палаты.  Разрабатывает  и  утверждает нормативы и методики расчётов 
экспертиз (обследований), других платежей, сопровождающих процедуру 
лицензирования,   аккредитации   и  аттестации.  Организует  работу  
общественно-государственных комиссий.
    4.11.   Запрашивает  и  получает  от  организаций,  учреждений,  
предприятий  информацию,  документы  и  материалы,  необходимые для 
осуществления    задач,   возложенных   на   Палату,   передаёт   в   
установленном    порядке    информацию    указанным   организациям,   
учреждениям, предприятиям.
    4.12.   Беспрепятственно   посещает   хозяйствующие   субъекты,   
запрашивает  и  получает  от них материалы и информацию по вопросам 
деятельности,   подлежащей  лицензированию,  для  проверки  наличия  
лицензии   и  осуществления  надзора  за  соблюдением  лицензионных  
условий.
    4.13.  Привлекает  по согласованию специалистов государственных 
контрольных,  надзорных,  правоохранительных  органов,  структурных  
подразделений    администрации    области    и   органов   местного   
самоуправления  городов  и  районов  области  и  других органов для 
проведения   проверок   юридических   лиц   и  предпринимателей  по  
лицензируемым видам деятельности.
    4.14.   Освещает   в   средствах  массовой  информации  вопросы  
лицензирования  отдельных видов деятельности, публикует официальные 
списки  хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры 
воздействия  за  нарушение  законодательства  о  лицензировании,  и  
сведения о лицензиях, прекративших свое действие (приостановленных, 
аннулированных).
    4.15.  Создает и развивает информационные сети и базы данных по 
вопросам  лицензирования  и  других  функций  Палаты.    
    4.16.   Осуществляет   владение,   пользование  и  распоряжение  
находящимся  на  балансе  имуществом  в  соответствии с действующим 
законодательством,    целями    своей   деятельности,   назначением   
имущества. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные 
и иные неимущественные права, несёт обязанности, заключает договоры 
на  основании  и  в порядке, предусмотренном действующими правовыми 
актами.
    4.17.  Выполняет  другие функции, связанные с целями и задачами 
Палаты.

                V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАЛАТЫ

    5.1.  Палату возглавляет председатель, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от  должности  главой  администрации  Воронежской  
области  по  представлению  первого заместителя главы администрации 
области  -  председателя  правительства  Воронежской  области.   
    5.2.   Председатель   несет   персональную  ответственность  за  
выполнение  возложенных  на  Палату  задач  и  осуществление  своих  
функций.
    5.3.  Председатель  имеет двух заместителей, в том числе одного 
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности 
председателем  Палаты  по  согласованию с первым заместителем главы 
администрации  области  -  председателем  правительства.    
    5.4. Председатель Палаты:
    * руководит деятельностью Палаты;
    *  действует  от  имени  Палаты  без  доверенности по вопросам, 
входящим  в компетенцию палаты, представляет ее во всех учреждениях 
и  организациях,  в том числе зарубежных и международных, открывает 
текущий  бюджетный  и  другие  счета;         
    *   вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы  
администрации   области   проекты  нормативных  правовых  актов  по  
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Палаты;       
    *  издает  приказы,  распоряжения,  инструкции, иные акты, дает 
указания,  обязательные  для  выполнения  работниками  Палаты;   
    *  утверждает  структуру и штатное расписание Палаты в пределах 
установленных  численности  работников  и  фонда  оплаты  труда;  
    * назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и 
налагает  взыскания  в  установленном  законодательством порядке на 
работников Палаты;
    *   осуществляет  мероприятия  по  повышению  их  квалификации,  
улучшению  условий  труда  и  отдыха;         
    *  определяет  должностные  обязанности,  устанавливает степень 
ответственности  заместителей  председателя  палаты,  руководителей  
структурных   подразделений  и  сотрудников  палаты  за  порученную  
работу,   утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  и  
должностные инструкции;
    * заключает договоры и соглашения от имени Палаты в пределах её 
ведения;
    *  обеспечивает  соблюдение  финансовой дисциплины, сохранность 
средств и материальных ценностей;
    *  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим 
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    5.5.  Для  осуществления  функций  по  рассмотрению  заявлений,  
проведения   лицензионной  экспертизы  (обследования),  принятия  в  
установленном порядке решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий 
(копий  лицензий)  на  осуществление  отдельных видов деятельности, 
осуществления регистрации, приостановление и возобновление действия 
лицензий     (копий     лицензий),    переоформления    документов,    
подтверждающих   наличие   лицензии,   осуществления   надзора   за   
соблюдением  лицензиатами лицензионных требований и условий, других 
функций,  предусмотренных  настоящим  Положением,  Палата  образует  
структурные  подразделения  в  пределах  утвержденной  сметы.   

    VI. ИМУЩЕСТВО ПАЛАТЫ. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    6.1.  Имущество  Палаты составляют закрепленные за ней на праве 
оперативного  управления  основные и оборотные средства, финансовые 
ресурсы,  отражаемые  на  ее  самостоятельном  балансе.    
    6.2.  Финансирование  Палаты  осуществляется  за счёт бюджетных 
ассигнований, а также иных источников финансирования в соответствии 
с действующим законодательством.
    6.3.   Смета   расходов   на   содержание  Палаты  утверждается  
администрацией  Воронежской  области  по представлению председателя 
Палаты.
    6.4.    Средства,    полученные    за   проведение   экспертизы   
(обследования),   других   видов   деятельности,   не   запрещённых   
законодательством,  поступают на текущий счёт Палаты и направляются 
на  финансирование расходов, связанных с их осуществлением, а также 
на  производственно-социальное  развитие,  согласно  смете.    

       VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ

    7.1.   Реорганизация   и  ликвидация  Палаты  осуществляется  в  
соответствии с действующим законодательством.

                                               

Приложение N 2
утвержденно постановлением
администрации области
от 2.03.00 N 185


                             ПЕРЕЧЕНЬ
      ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
       ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


    1. Деятельность ломбардов.
    2. Риэлторская деятельность.
    3. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
    4.  Деятельность  по сбору, заготовке и реализации лома цветных 
металлов.
    5.   Деятельность  негосударственных  организаций  по  оказанию  
платных  услуг  в  содействии  занятости  граждан.     
    6. Деятельность в социальной сфере обслуживания населения.
    7. Торговля транспортными средствами и номерными агрегатами.
    8. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.
    9.    Образовательная    деятельность    в   области   среднего   
профессионального образования, дополнительного к среднему и высшему 
профессиональному образованию.
    10.   Образовательная   деятельность   в   области  дошкольного  
начального  общего,  основного  общего и среднего (полного) общего, 
начального  профессионального,  среднего  педагогического, среднего 
индустриально-педагогического образования.
    11. Публичный показ кино- и видеофильмов.
    12. Эксплуатация автозаправочных станций.
    13. Международная туристская деятельность.
    14. Розничная продажа алкогольной продукции.
    15. Производство, хранение и поставка произведённой алкогольной 
и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 
не  более  15 %  объёма  готовой  продукции.     
    16.  Производство,  хранение и поставка произведённых этилового 
спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей  пищевой  продукции  с  
производственной   мощностью   и   объёмом   указанного  оборота  в  
перерасчёте   на   абсолютный   алкоголь  не  более  0,02  миллиона  
декалитров в год.
    17.   Производство,   хранение   и   поставка  спиртосодержащей  
непищевой  продукции,  произведённой  из  конфискованных  этилового  
спирта,    алкогольной    и    спиртосодержащей    продукции,    не    
соответствующей  государственным  стандартам и техническим условиям 
или  получаемой  при  переработке  отходов производства этилового и 
алкогольной продукции.
    18.  Деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного 
наследия  (памятников  истории  и  культуры).       
    19.  Организация  спортивного  и  любительского  лова  и добычи 
ценных  видов  рыб,  водных  животных  и  растений.    
    20.  Скупка  у  граждан  ювелирных  и других бытовых изделий из 
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней и лома таких изделий. 
    21.  Оптовая  и  розничная  торговля  ювелирными  изделиями  из  
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней.       
    22. Производство и ремонт ювелирных изделий.
    23.   Деятельность   по  производству,  розливу  минеральной  и  
природной питьевой воды.
    24.  Деятельность по оптовой реализации минеральной и природной 
питьевой воды.
    25. Распространение и ремонт контрольно-кассовых машин.
    26. Организация и проведение лотерей.
    27.  Пассажирские  перевозки  автомобильным  транспортом (кроме 
международных).
    28.   Деятельность   по   производству   и   реализации   семян   
сельскохозяйственных растений.
    29. Перевозочная и транспортно-эксплуатационная деятельность на 
подъездных   ж/д   путях,   не   входящих  в  систему  федерального  
железнодорожного транспорта.
    30. Деятельность негосударственных организаций и индивидуальных 
предпринимателей   по   оказанию   физкультурно-оздоровительных   и   
спортивных услуг.
    31. Производство хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.
    32.  Производство  муки,  крупы  и  других пищевых продуктов из 
зерна.
    33. Оптовая торговля табачными изделиями.
    34.    Строительство,    реконструкция,    ремонт,   содержание   
автомобильных  дорог  и  дорожный  сооружений  (кроме федеральных). 
    35.   Деятельность   по  ремонту  и  техническому  обслуживанию  
автомототранспортных средств.