Постановление Правительства Забайкальского края от 03.03.2017 № 82

___________________

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства Забайкальского края

от 03 марта 2017 года № 82

МЕТОДИКА

расчета норматива финансового обеспечения

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося

1.       Настоящая Методика определяет правила расчета норматива  финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося (далее - норматив).

2.       Норматив складывается из нормативов финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в том числе работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, работающих в должности педагогических работников (далее – педагогические работники), работников муниципальных дошкольных организаций, работающих в должностях руководителей и должностях учебно-вспомогательного персонала (далее – непедагогические работники), и нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). 

Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек устанавливается в процентном отношении к нормативу финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.

3. Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося (N_ФОТ) определяется по формуле:

где:

G_час - часы пребывания детей в группах;

d - число дней работы групп в неделю;

_Dвосп- число часов нагрузки на ставку воспитателя в неделю;

_Werвосп- среднемесячная заработная плата педагогических работников, непосредственно участвующих в оказании услуги по реализации образовательной программы дошкольного образования, сложившаяся в текущем году;

k_п - поправочный коэффициент, учитывающий рост средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций;

Данный коэффициент ежегодно утверждается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с финансовым органом Забайкальского края;

12 - количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в году.

m - нормативная наполняемость групп;

К1 - коэффициент удорожания, учитывающий соотношение фондов оплаты труда педагогических и непедагогических работников, равный 1,43.

Структура фонда оплаты труда непедагогических работников приведена в таблице 3 настоящей Методики;

К2 - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников (в том числе воспитателей) дошкольных образовательных организаций определяется по формуле:

,

где:

ОП_i – i-й размер должностного оклада педагогических работников, определяемый в соответствии с таблицей 1 настоящей Методики;

К_гс – коэффициент увеличения i-го размера должностного оклада педагогических работников, учитывающий категорию населенного пункта, в котором расположена образовательная организация; значения коэффициента приведены в таблице 2 настоящей Методики;

К_стим – коэффициент увеличения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций на величину надбавок и доплат; структура стимулирующих надбавок и доплат приведена в таблице 1 настоящей Методики;

К_рр – коэффициент районного регулирования, учитывающий:

районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти Забайкальского края;

процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, установленную органами государственной власти Забайкальского края.

Значения коэффициента по районам приведены в таблице 1 настоящей Методики.

Для малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций из формулы расчета норматива на оплату труда исключается показатель нормативной наполняемости группы (m).

Таблица 1

Структура фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций

№ п/п	Наименование, показатель	Размер
1	Оклад (должностной оклад):	руб.
1.1	музыкального руководителя; инструктора по труду; инструктора по физической культуре; старшего вожатого	7 000
1.2.	социального педагога; педагога-организатора; педагога дополнительного образования	7 100
1.3.	воспитателя; методиста; педагога-психолога; старшего педагога дополнительного образования	7 200
1.4.	преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности; старшего воспитателя; старшего методиста; учителя-дефектолога; учителя-логопеда (логопеда)	7 300
2	Стимулирующие выплаты:	% к окладу
2.1.	выплата за специфику работы:
2.1.1.	работникам, оказывающим психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации	20
2.1.2.	выплата за наличие квалификационной категории:
	соответствие занимаемой должности	5
	1 категория	10
	высшая категория	15
2.2.	надбавка за выслугу лет:
	стаж работы от 1 года до 5 лет	5
	стаж работы от 5 до 10 лет	10
	стаж работы от 10 до 15 лет	15
	стаж работы от 15 и более лет	25
2.3.	надбавка молодым специалистам	20
2.4.	надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание:
2.4.1.	за почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, начинающиеся со слова «Народный»	20
2.4.2.	за почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, начинающиеся со слова «Заслуженный»	10
2.4.3.	за почетные профессиональные звания Забайкальского края, почетные профессиональные звания Читинской области, почетные звания профессиональных работников Читинской области, почетные звания по профессии Агинского Бурятского автономного округа	5
2.5.	выплата за интенсивность:
2.5.1.	в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности	до 50
2.5.2.	в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)	до 30
2.6.	выплата за высокие результаты работы*	до 100
2.7.	система премирования**	до 100
3	Компенсационные выплаты:
3.1.	коэффициент районного регулирования (Крр):	коэффициент к заработной плате
3.1.1.	муниципальный район «Каларский район»	2,2
3.1.2.	муниципальные районы  «Тунгиро-Олёкминский район», «Тунгокоченский район»,	2,0
3.1.3.	муниципальные районы «Могочинский район», «Чернышевский район»	1,8
3.1.4.	другие муниципальные районы и городские округа	1,7

*не является гарантированной ежемесячной выплатой, устанавливается на определенный срок в пределах фонда оплаты труда и выплачивается в целях поощрения за работу, требующую максимально качественного и своевременного выполнения, инициативных решений в соответствии с критериями, установленными локальными актами;

** не является гарантированной ежемесячной выплатой, устанавливается в пределах фонда оплаты труда по итогам оценки результативности и качества работы на основании показателей премирования.

Таблица 2

Коэффициенты удорожания К_гс

Категория населенного пункта	Значение коэффициента
Поселок городского типа (рабочий поселок), сельский населенный пункт	1,25
Город	1,00

Таблица 3

Структура фонда оплаты труда непедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций

№ п/п	Наименование, показатель	Размер
I	Должности руководителей
1	Оклад (должностной оклад):	руб.
1.1.	руководителя (директора, заведующего, начальника)*	9 900 - 18 563
1.2.	заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника)**	8 415 – 15 779
1.3.	руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения:
1.3.1.	в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)	7 300
1.3.2.	в  образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, с учётом повышения оклада на 25 процентов	9 125
2	Стимулирующие выплаты:	% к окладу
2.1.	надбавка за выслугу лет:
	стаж работы от 1 года до 5 лет	5
	стаж работы от 5 до 10 лет	10
	стаж работы от 10 до 15 лет	15
	стаж работы от 15 и более лет	25
2.2.	надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание:
2.2.1.	за почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, начинающиеся со слова «Народный»	20
2.2.2.	за почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, начинающиеся со слова «Заслуженный»	10
2.2.3.	за почетные профессиональные звания Забайкальского края, почетные профессиональные звания Читинской области, почетные звания профессиональных работников Читинской области, почетные звания по профессии Агинского Бурятского автономного округа	5
2.3.	система премирования***	до 100
3	Компенсационные выплаты:
3.1.	коэффициент районного регулирования:	коэффициент к заработной плате
3.1.1.	муниципальный район «Каларский район»	2,2
3.1.2.	муниципальные районы «Могочинский район», «Тунгиро-Олёкминский район», «Тунгокоченский район», «Чернышевский район»	2,0
3.1.3.	другие муниципальные районы и городские округа	1,7
II	Должности учебно-вспомогательного персонала
4	Оклад (должностной оклад):	руб.
4.1.	помощника воспитателя	3 855
4.2.	младшего воспитателя	3 955
5	Стимулирующие выплаты:
5.1.	Надбавка за выслугу лет:
	стаж работы от 1 года до 5 лет	5
	стаж работы от 5 до 10 лет	10
	стаж работы от 10 до 15 лет	15
	стаж работы от 15 и более лет	25
5.2.	Надбавка молодым специалистам	20
5.3.	Выплата за интенсивность	до 50
5.4.	Система премирования***	до 100
6	Компенсационные выплаты:
6.1.	Коэффициент районного регулирования:	коэффициент к заработной плате
6.1.1.	муниципальный район «Каларский район»	2,2
6.1.2.	муниципальные районы  «Тунгиро-Олёкминский район», «Тунгокоченский район»,	2,0
6.1.3.	муниципальные районы «Могочинский район», «Чернышевский район»	1,8
6.1.4.	другие муниципальные районы и городские округа	1,7

*должностной оклад руководителя устанавливается учредителем образовательной организации (но не более указанных значений)с учетом отнесения организации к группе по оплате труда с применением кратности оклада руководителя муниципальной образовательной организации к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», в размере 3 300 руб. Группы по оплате труда определяются в соответствии со среднесписочной численностью обучающихся муниципальных образовательных организаций;

** величина должностного оклада заместителя руководителя на 15 процентов ниже оклада руководителя;

***не является гарантированной ежемесячной выплатой, устанавливается в пределах фонда оплаты труда по итогам оценки результативности и качества работы на основании показателей премирования.

4. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек устанавливается в размере 3 процентов от нормативов финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных организаций.

____________

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства Забайкальского края

от 03 марта 2017 года № 82

МЕТОДИКА

расчета размера субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субвенций муниципальным районам и городским округам Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2. Расчет общего объема субвенций для i-го муниципального района, городского округа (Cⁱ_общ) производится по формуле:

 Cⁱ_{общ =} Сⁱ_от  + Сⁱ_уч , где:

Сⁱ_от  – общий объем субвенций в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций для i-го муниципального района, городского округа;

Сⁱ_уч   – общий объем субвенций в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для i-го муниципального района, городского округа.

3. Общий объем субвенций в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций для i-го муниципального района, городского округа Сⁱ_от рассчитывается по формуле:

Сⁱ_от = ©ⁱ_j N_фот × aⁱ_j  , где:

N_фот – норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося в соответствии с методикой расчета норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, утвержденной настоящим постановлением;

aⁱ_j – количество обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального района, городского округа.

4. Общий объем субвенций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для i-го муниципального района, городского округа составляет 3 процента от общего объема субвенций в части финансирования расходов на оплату труда для i-го муниципального района, городского округа.

____________

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Забайкальского края

от 03 марта 2017 года № 82

ПОРЯДОК

расходования субвенций, выделяемых из бюджета

Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

1.  Настоящий Порядок определяет правила расходования субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организация (далее - субвенции).

2.  Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края для реализации  образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях.

3.  Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края направляются для финансирования следующих расходов муниципальных дошкольных образовательных организаций:

на оплату труда педагогических работников, перечень должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;

на оплату труда непедагогических работников, перечень и количество ставок которых приведены в приложениях № 1, 2 к настоящему Порядку;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с перечнем, приведенным в  приложении № 3 к настоящему Порядку.

4.  Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее – органы местного самоуправления) ежемесячно за 10 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, подают заявки на финансирование субвенций в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство) по форме, устанавливаемой Министерством.

5.  Министерство на основании заявок органов местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, в котором осуществляется финансирование, представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование субвенций по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края.

6.  Министерство финансов Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки перечисляет средства субвенций на лицевой счет Министерства.

7.  Субвенции в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных районов и городских округов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий год.

8.  Органы местного самоуправления  ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство  отчеты об использовании субвенций по форме, устанавливаемой Министерством.

9.  Министерство ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края отчет о расходовании субвенций, выделенных из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов.

10.  Органы местного самоуправления несут ответственность за  нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субвенций, в соответствии с действующим  законодательством.

11.  Использование средств субвенции на финансирование расходов, не предусмотренных методикой расчета норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, утвержденной настоящим постановлением, не допускается. Перераспределение средств фонда оплаты труда между видами выплат допускается только с учетом предельных размеров негарантированных стимулирующих выплат. 

12.           Не использованные по состоянию на 1 января текущего года субвенции (далее – неиспользованные субвенции) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего года.

13.           Министерство принимает решение о наличии потребности в  неиспользованной субвенции в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

14.           В случае если неиспользованная субвенция не перечислена в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

15.           Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

___________

      ПРИЛОЖЕНИЕ № 1  

            к Порядку расходования субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных  районов и городских округов на обеспечение государственных  гарантий  реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных  дошкольных образовательных организациях

Перечень непедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, финансирование расходов на оплату труда которых осуществляется за счет средств субвенции

№ п/п	Наименование должности
1.    Должности руководителей
1.1.	Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного  учреждения
1.2.	Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения
1.3.	Руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения
2.    Должности учебно-вспомогательного персонала
2.1.	Помощник воспитателя
2.2.	Младший воспитатель

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2  

            к Порядку расходования субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных  районов и городских округов на обеспечение государственных  гарантий  реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных  дошкольных образовательных организациях

Максимальное количество ставок непедагогических работников, финансирование оплаты труда которых осуществляется

за счет средств субвенции

Наименование должности	Численность обучающихся, чел.
	до 75	76-125	126-175	176-225	226-275	276-325	326-375	376-425	426-475	476 и более
Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения*, всего:	0,0	0,5	1,0	1,0	2,0	2,0	2,0	2,5	2,5	3,0
в т.ч. по учебно-воспитательной работе	0,0	0,5	0,5	0,5	1,0	1,0	1,0	1,5	1,5	2,0
по административно-хозяйственной работе	0,0	0,0	0,5	0,5	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Помощник воспитателя, младший воспитатель
режим работы в день 10,5 часов	4,5	7,25	10,0	13,0	16,0	19,0	22,0	24,5	27,5	32,0
режим работы в день 12 часов	5,0	8,25	11,5	15,0	18,0	21,5	24,75	28,0	31,5	35
режим работы в день 24 часа	10,0	16,5	23,0	30,0	36,0	43,0	49,0	56,0	62,5	69,0