Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2015 № 556

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2015 г. № 556

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления

гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной

услуги по отоплению жилых помещений

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 15.09.2017 № 393; от 27.12.2017 г. № 551)

В целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2014–2018 годы», Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.

2.  Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда» и разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 15.09.2017 № 393)

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова, заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике А.И. Усикова в соответствии с распределением обязанностей.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 15.09.2017 № 393)

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области А.Ю. Бударин

 Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

 от 23 декабря 2015 г. № 556

ПОРЯДОК

предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от 27.12.2017 г. № 551)

I.                  Общие положения

1.1. Порядок предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений (далее – Порядок) распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания) на территории Орловской области независимо от вида жилищного фонда.

1.2. Право на ежемесячную субсидию на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений (далее также – субсидия) за соответствующий период имеют граждане, у которых расходы на оплату коммунальной услуги по отоплению по постоянному месту жительства (пребывания) превышают уровень предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2014–2018 годы».

1.3. Субсидия предоставляется гражданам – владельцам лицевых счетов по коммунальной услуге по отоплению, открытых в организациях, приведенных в приложениях 1–4 к Порядку.

 1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидия предоставляется членам их семей при условии постоянного проживания указанных членов семей в жилых помещениях, занимаемых ранее совместно с этими гражданами.

К членам семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, если они вселены данными гражданами в качестве членов своей семьи.

1.5. Субсидия предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членам семьи граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее – заявители, получатели субсидии), на отопление общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся на долю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

1.6. В случае если расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты) компенсируются в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 100 процентов, субсидия не предоставляется.

II. Порядок обращения за предоставлением субсидии

2.1. Для получения субсидии заявители обращаются с заявлениями в филиал казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства (пребывания) (далее – учреждение социальной защиты населения).

 2.2. Заявители обращаются за предоставлением субсидии посредством подачи заявления на предоставление субсидии (далее – заявление) в следующие сроки:

 не позднее 30 июня 2018 года  за первое полугодие 2018 года;

 не позднее 31 декабря 2018 года  за второе полугодие 2018 года.

2.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

1)пкопия документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

2) копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (с предъявлением оригинала);

3)окопии документов, содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращения заявителя за субсидией, или за текущий месяц и сведения об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или о заключении и (или) выполнении соглашения о ее погашении.

В заявлении указывается номер счета заявителя, открытого им в кредитной организации для перечисления субсидии.

Лица, указанные в пункте 1.4 Порядка, дополнительно представляют копии документов, подтверждающих следующие сведения:

1) правовые основания отнесения лиц, указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

2) причину выбытия лица, указанного в пункте 1.3 Порядка (с предъявлением оригинала);

 3) факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4. Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

III. Порядок назначения и определения размера

субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению

3.1. Назначение и расчет суммы субсидии осуществляется учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Решение о назначении или отказе в назначении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.3. Субсидия назначается гражданину за периоды c 1 января 2018 года по 30 июня 2018 года и с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года.

 Уведомление о принятии решения о назначении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.4. Решение о назначении субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 3.5 Порядка.

 3.5. В случае отказа в назначении субсидии учреждение социальной защиты населения не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме (с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения).

 Решение об отказе в назначении субсидии принимается на следующих основаниях:

 1) у заявителя отсутствует право на получение субсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;

2) заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

3) у заявителя имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению и не заключены либо не выполняются соглашения о ее погашении;

4) заявитель обратился за предоставлением субсидии, нарушив срок, установленный пунктом 2.2 Порядка;

5) расходы на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты) компенсируются заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 100 процентов.

3.6. На одно жилое помещение предоставляется одна субсидия.

3.7. Расчет субсидии осуществляется:

1) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативу потребления тепловой энергии, – исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц), установленным для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложениями 1 и 3 к Порядку, по формуле:

С = S * сумма(в), где:

С – сумма субсидии;

S – отапливаемая общая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемая жилая площадь);

Сумма (в) – размер возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц) (приложения 1 и 3 к Порядку);

2) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, – исходя из суммы начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц и понижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложениями 2 и 4 к Порядку, по формуле:

С = сумма (н) * (1 – k), где:

С – сумма субсидии;

Сумма (н) – сумма начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию, указанная в платежном документе;

k – понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложения 2 и 4 к Порядку).

3.8. На каждого получателя субсидии формируется дело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в которое брошюруются его документы.

3.9. В случае неправильного начисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки или представления заявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средства засчитываются в счет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получение указанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке.

В случае отказа получателя от добровольного возврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии не позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.11. Получатели субсидии обязаны информировать учреждение социальной защиты населения о наступлении следующих обстоятельств в течение 30 календарных дней со дня их наступления:

изменение места жительства или места пребывания;

установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии.

3.12.. В срок до 20 июля 2018 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за первое полугодие 2018 года, за которое им была предоставлена субсидия.

В срок до 20 января 2019 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за второе полугодие 2018 года, за которое им была предоставлена субсидия.

 3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем в добровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения – взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 В случае если сумма выплаченной субсидии оказалась меньше суммы субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю в соответствии с пунктом 4.2 Порядка в течение 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.12 Порядка.

IV. Порядок осуществления выплаты

субсидии

4.1. Оформление документов на выплату субсидии осуществляется учреждением социальной защиты населения.

4.2. Выплата субсидии осуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее – Департамент) путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждение социальной защиты населения ежемесячно не позднее 18-го числа месяца представляет в Департамент документы на выплату субсидии.

4.4. Департамент на основании представленных учреждением социальной защиты населения документов на выплату субсидии ежемесячно не позднее 24-го числа месяца формирует документы для перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.

4.5. Финансирование расходов на выплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплату субсидии, поступившие на счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение 2 рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.

Приложение 1

к Порядку предоставления гражданам ежемесячной субсидии

 на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений

Расчет возмещения платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам

за первое полугодие 2018 года

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 января 2018 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений	Размер платы граждан,  рублей за 1 кв. м в месяц	Тарифы на тепловую энергию с 1 января 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений	Размер платы граждан, рублей за 1 кв. м в месяц	Размер возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, рублей за 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2202,77	0,01667	36,72	2082,79	0,01667	34,72	2,00
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1609,57	0,015	24,14	1399,57	0,015	20,99	3,15

Приложение 2

 к Порядку предоставления гражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

услуги по отоплению жилых помещений

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета

за первое полугодие 2018 года

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 января 2018 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 января 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134,  рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2202,77	2082,79	0,946
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1609,57	1399,57	0,87

___________________________________

 * Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений в соответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения 1 января 2017 года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

Приложение 3

к Порядку предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату

 коммунальной услуги по отоплению жилых помещений

Расчет возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам

за второе полугодие 2018 года

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 июля  2018 года,  рублей за 1 Гкал (с НДС)	Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений	Размер платы граждан, рублей за 1 кв. м в месяц	Тарифы на тепловую энергию с 1 июля 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений	Размер платы граждан, рублей за 1 кв. м в месяц	Размер возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, рублей за 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2467,02	0,01667	41,13	2332,73	0,01667	38,89	2,24
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1704,53	0,015	25,57	1482,14	0,015	22,23	3,34

 Приложение 4

 к Порядку предоставления гражданам

 ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

 услуги по отоплению жилых помещений

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета

за второе полугодие 2018 года

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 июля 2018 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с 1 июля 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2467,02	2332,73	0,946
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1704,53	1482,14	0,87

__________________________________________

* Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений в соответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения 1 января 2017 года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от 27.12.2017 г. № 551)