ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2017 г. № 1091
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового
и внутриквартирного газового оборудования
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством
энергетики Российской Федерации утвердить в 2-месячный срок
инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении
коммунально-бытовых нужд.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 сентября 2017 г. № 1091
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
1. В абзаце третьем пункта 5 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491
"Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание
жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по
управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3680; 2011, № 22, ст. 3168;
2013, № 21, ст. 2648):
а) слова "запорного крана (отключающего устройства),
расположенного" заменить словами "запорной арматуры (крана)
включительно, расположенной";
б) после слов "за исключением" дополнить словом "бытового";
в) дополнить словами "по отоплению и (или) горячему
водоснабжению".
2. В пункте 3 Правил поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549
"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд
граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 30, ст. 3635; 2013, № 21, ст. 2648):
а) в абзаце седьмом:
слова "запорного крана (отключающего устройства),
расположенного" заменить словами "запорной арматуры (крана)
включительно, расположенной";
после слов "за исключением" дополнить словом "бытового";
дополнить словами "по отоплению и (или) горячему
водоснабжению";
б) в абзаце девятом слова "запорного крана (отключающего
устройства), расположенного" заменить словами "запорной арматуры
(крана) включительно, расположенной";
в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"специализированная организация" - организация, осуществляющая
деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая
требованиям, установленным Правилами пользования газом в части
обеспечения безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при
предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г.
№ 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и
содержании внутридомового и внутриквартирного газового
оборудования", направившая в уполномоченный орган государственного
контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности
по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40
части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
3. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
№ 22, ст. 3168; 2012, № 36, ст. 4908; 2013, № 16, ст. 1972; № 21,
ст. 2648; № 31, ст. 4216; № 39, ст. 4979; 2014, № 8, ст. 811; № 9,
ст. 919; № 14, ст. 1627; 2015, № 9, ст. 1316; № 37, ст. 5153; 2016,
№ 1, ст. 244; № 27, ст. 4501; 2017, № 2, ст. 338; № 11, ст. 1557;
№ 27, ст. 4052):
а) абзац первый пункта 131 изложить в следующей редакции:
"131. Газоснабжение потребителя производится при условии
организованных исполнителем и осуществляемых специализированной
организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего
технического обслуживания и ремонта внутридомового газового
оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при
условии технического диагностирования внутридомового газового
оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые
осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:";
б) дополнить пунктом 131-1 следующего содержания:
"131-1. Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131
настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое
состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового
оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством
заключения договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного
газового оборудования со специализированной организацией,
соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования
газом в части обеспечения безопасности при использовании и
содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при
использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного
газового оборудования".";
в) пункт 133 изложить в следующей редакции:
"133. Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа
потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими
Правилами, могут самостоятельно проводиться специализированной
организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по
договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, либо
газораспределительной организацией, с которой у специализированной
организации заключен договор (соглашение) об аварийно-диспетчерском
обеспечении, а работы по приостановлению подачи газа на
распределительных газопроводах - газораспределительной
организацией.".
4. В Правилах пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении
коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах
по обеспечению безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 21, ст. 2648; 2014,
№ 18, ст. 2187; 2015, № 37, ст. 5153):
а) в пункте 2:
в абзаце пятом:
слова "запорного крана (отключающего устройства),
расположенного" заменить словами "запорной арматуры (крана)
включительно, расположенной";
после слов "за исключением" дополнить словом "бытового";
дополнить словами "по отоплению и (или) горячему
водоснабжению";
в абзаце шестом:
слова "(при использовании сжиженного углеводородного газа)"
заменить словами "(при использовании сжиженных углеводородных
газов)";
слова "газоиспользующее оборудование" в соответствующем падеже
заменить словами "бытовое газоиспользующее оборудование" в
соответствующем падеже;
после слов "в том числе" дополнить словом "запорная";
в абзаце седьмом слова "от запорного крана (отключающего
устройства), расположенного" заменить словами "после запорной
арматуры (крана), расположенной";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"специализированная организация" - организация, осуществляющая
деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе
газораспределительная организация, соответствующая требованиям,
установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в
уполномоченный орган государственного контроля (надзора)
уведомление о начале осуществления деятельности по техническому
обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";";
б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
"По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и
исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.";
в) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:
"7. Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе
локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение
утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно
аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации
незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее
возникновения без соблюдения требования о предварительном
согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска
сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному
газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих
Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем
приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного
пунктом 81 настоящих Правил.
Для локализации аварий на внутридомовом и (или)
внутриквартирном газовом оборудовании при необходимости
привлекаются сотрудники полиции и (или) сотрудники подразделений
территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется
газораспределительной организацией в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
Специализированная организация, не являющаяся
газораспределительной организацией, заключает с
газораспределительной организацией, имеющей обязанность по
транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома,
домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или)
внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем
составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении
аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение).
Приостановление газораспределительной организацией подачи газа
оформляется соответствующим актом в порядке, предусмотренном
пунктами 87 и 88 настоящих Правил.
Газораспределительная организация не вправе отказать
специализированной организации, не являющейся газораспределительной
организацией, заключившей договор (договоры) о техническом
обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении
соглашения.
8. Работы по техническому диагностированию внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в
отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации,
установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной
документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом
настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом
обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная
организация, органы государственного жилищного надзора и органы
муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение
работ по техническому диагностированию внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования.
Проведение технического диагностирования внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на
основании возмездного договора о техническом диагностировании
указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей
требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:
в отношении внутридомового газового оборудования - лицами,
ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном
доме (управляющая организация, товарищество или кооператив,
собственники помещений - при непосредственном способе управления
многоквартирным домом), а также собственником домовладения;
в отношении внутриквартирного газового оборудования -
собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых
размещено такое оборудование.
Техническое диагностирование внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях:
определения фактического технического состояния указанного
газового оборудования либо его составных частей;
поиска и определения неисправности внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования;
определения срока возможного дальнейшего использования
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
9. Работы по техническому диагностированию внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются
специализированной организацией или иной организацией, которые
соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих
Правил.";
г) в пункте 10:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации
оборудования или сроков, установленных проектной документацией,
утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены
по результатам технического диагностирования внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков
эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его
технического диагностирования;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в
состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового
оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.";
д) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Специализированная организация вправе по собственной
инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о
заключении договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на
условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного
договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со
стороны специализированной организации.
Специализированная организация в целях направления заявителю
(заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.";
е) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Управляющая организация, товарищество или кооператив,
выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения
договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть
понуждены к его заключению в случае отсутствия у управляющей
организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в
качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в
которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в
качестве представителя каждого из собственников помещений в
многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и
четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил.";
ж) пункты 35 и 36 изложить в следующей редакции:
"35. Основанием для отказа специализированной организации от
заключения договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования
является отсутствие технологического присоединения (подключения)
многоквартирного дома (домовладения) к газораспределительной сети
(за исключением случаев, когда использование внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования осуществляется посредством
потребления сжиженного углеводородного газа).
36. В случае отказа от заключения договора о техническом
обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования по основанию, указанному в пункте 35
настоящих Правил, специализированная организация обязана в
письменной форме уведомить заказчика об отказе от заключения
договора с указанием причины такого отказа в течение 5 рабочих дней
со дня получения соответствующей заявки (оферты) и документов,
предусмотренных пунктами 19 - 23 настоящих Правил.";
з) в пункте 43:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год
с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг)
по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного
приложением к настоящим Правилам;";
подпункт "в" признать утратившим силу;
и) пункт 63 признать утратившим силу;
к) дополнить пунктом 88-1 следующего содержания:
"88-1. Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа
на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании
могут самостоятельно проводиться специализированной организацией,
осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и
(или) внутриквартирного газового оборудования по договору с
заказчиком (заказчиками), либо аварийно-диспетчерской службой
газораспределительной организации, с которой специализированной
организацией заключено соглашение, а работы по приостановлению и
возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на
распределительных газопроводах - газораспределительной
организацией.";
л) дополнить разделом IX следующего содержания:
"IX. Требования к лицам, осуществляющим деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
и (или) внутриквартирного газового оборудования,
а также работы по техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования
91. Специализированные организации, а также иные организации,
осуществляющие работы по техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,
должны отвечать требованиям настоящего раздела и иметь в своем
составе для проведения работ (оказания услуг) по техническому
обслуживанию и ремонту, техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования штат
квалифицированных сотрудников, имеющих профильное образование,
прошедших необходимое для проведения газоопасных работ обучение и
аттестацию по итогам обучения (далее - аттестованные сотрудники).
92. Для аттестованных сотрудников должны быть разработаны и
утверждены руководителем специализированной организации или иной
организации, осуществляющей работы по техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,
следующие документы:
должностные инструкции, устанавливающие обязанности, права и
ответственность аттестованных сотрудников;
производственные инструкции, устанавливающие
последовательность выполнения технологических операций при
производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения.
93. Аттестованные сотрудники специализированной организации
должны проходить переаттестацию по вопросам выполнения газоопасных
работ при проведении технического обслуживания, ремонта,
технического диагностирования внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования, а аттестованные сотрудники
иных организаций, осуществляющих работы по техническому
диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового
оборудования, - по вопросам выполнения газоопасных работ при
проведении технического диагностирования не реже 1 раза в 5 лет в
объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Переаттестации сотрудников по вопросам выполнения газоопасных
работ при проведении технического обслуживания, ремонта,
технического диагностирования внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования должна предшествовать их
подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых
программ, утверждаемых руководителями образовательных учреждений,
имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
94. Перед допуском к осуществлению самостоятельной
деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
и (или) внутриквартирного газового оборудования на объекте
аттестованный сотрудник специализированной организации должен
пройти инструктаж по технике безопасности и стажировку на рабочем
месте в соответствии с установленным специализированной
организацией регламентом.
95. Специализированная организация и иная организация,
осуществляющая работы по техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,
должны быть оснащены средствами контроля и измерений,
контрольно-измерительным оборудованием, прошедшим метрологический
контроль, сертифицированными материалами, комплектующими изделиями,
инструментом, приспособлениями, обеспечивающими возможность
выполнения соответствующих работ. Все средства измерений
(измерительные приборы, стандартные образцы и тому подобное),
методики (методы) измерений должны быть соответственно калиброваны
и аттестованы в установленном порядке.
96. Специализированная организация и иная организация,
осуществляющая работы по техническому диагностированию
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,
должны иметь программы технического обслуживания и проверки
технического состояния используемого оборудования и средств
испытаний, а также график поверки средств измерений, которые
утверждаются техническим руководителем соответствующей
организации.".
5. Подпункт "а" пункта 11 Положения о государственном жилищном
надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 "О государственном жилищном
надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 25, ст. 3156), дополнить абзацем следующего содержания:
"наличию договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со
специализированной организацией, соответствующей требованиям,
установленным Правилами пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении
коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах
по обеспечению безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";".
____________
