Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.04.2017 № 185

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

19 апреля 2017 г.                               № 185

Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций

Зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г.

Регистрационный № 47597

Во исполнение части 5 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008 № 24, ст. 2796; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 26; № 14, ст. 1581; № 30, ст. 3735; 2011, № 31, ст. 4700; 2012, № 10, ст. 1154; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 ст. 4069; 2015, № 1, ст. 20; № 7, ст. 1016, ст. 1017) и пункта 9 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5842), приказываю:

Утвердить Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций согласно приложению.

Министр                               А.Н.Ткачев

Приложение
к приказу Минсельхоза России от 19 апреля 2017 г. № 185

Методика расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций.

II. Расчет предельных уровней минимальных цен на зерно в целях проведения государственных закупочных интервенций

2.1. Расчет предельных уровней минимальных цен (Ц3И), при достижении которых проводятся закупочные интервенции, осуществляется по формуле:

з i Ц = (Ц + З ) х I , и min тр инф

где:

Цimin - минимальная в предшествующем году среднемесячная цена производителей на конкретный вид зерна в период его массовой реализации (июль - октябрь).

Определение минимальной в предшествующем году среднемесячной цены производителей на зерно заданного вида и качества осуществляется как расчет (на основании данных Росстата) средневзвешенной минимальной цены не более 3-х субъектов Российской Федерации, основных производителей товарной продукции данного вида с объемом производства более 1 млн тонн по пшенице, 200 тыс. тонн по ржи и кукурузе, 600 тыс. тонн по ячменю фуражному, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна.

Зтр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

2.2. Для соблюдения баланса интересов всех участников отечественного зернового рынка и обеспечения конкурентоспособности российского зерна при его экспорте расчетные значения предельных уровней минимальных цен на зерно (Ц3И) в целях проведения государственных закупочных интервенций могут быть скорректированы по формуле:

з р Ц = (С + П + З ) х I , и min тр инф

где:

CPmin - средняя себестоимость реализованного зерна на внутреннем рынке в предшествующем году, определяемая на основании данных ведомственной отчетности;

П - минимальное значение прибыли сельскохозяйственного товаропроизводителя для ведения расширенного воспроизводства зерна;

Зтр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

III. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно в целях проведения государственных товарных интервенций

3.1. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно (ЦТИ), при достижении которых проводятся товарные интервенции, и осуществляется по формуле:

т Ц = Ц x I , и mid инф

где:

Цmid - среднее значение, рассчитанное по среднемесячной цене приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства по видам и классам (по данным Росстата) в первом полугодии предшествующего года, без учета минимального и максимального значения, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна.

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Расчетные предельные уровни максимальных цен на зерно не могут быть ниже цены закупки зерна в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции.

IV. Расчет предельных уровней минимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных интервенций

4.1. Цена закупки переработчиком сырого молока (ЦЗМС) определяется как максимальное значение цены в периоде с июня по август среди субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в интервенциях на рынке молока, по формуле:

з Ц = Ц * (1 + I ), мс мин инф

где:

Цмин - максимальная среднемесячная в предшествующем году цена производителя сырого молока в июне, июле, августе в субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение интервенций;

Iинф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном  законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Затраты на транспортировку продукции до места переработки и хранения, погрузочно-разгрузочные работы, анализ качества, оформление документов в состав цены не включаются.

4.2 Расчет предельного уровня минимальной цены масла сливочного осуществляется (ЦЗМС) по формуле:

з Ц = Ц х (1 + I ) + К , мс минмс инф кмс

где:

Цминмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;

Ккмс - корректирующий коэффициент на масло сливочное.

Коэффициент перевода сырого молока в молочные продукты определяется на основе фактических данных предприятий - переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий - потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в соответствии с рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2016 г. № 15 "О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств - членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти" (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 7 сентября 2016 г.).

4.2.1. Расчет корректирующего коэффициента осуществляется по формуле:

для масла сливочного (Ккмс):

К = К * И , кмс кобщ пмс

для молока сухого обезжиренного (Кксом):

К = К * (И /К ), ксом кобщ псом псом

где:

Ккобщ - общий корректирующий коэффициент для масла сливочного и молока сухого обезжиренного;

Ипмс - индекс перераспределения цены для масла сливочного;

Ипсом - индекс перераспределения цены для молока сухого обезжиренного;

Кпсом - коэффициент перевода сырого молока в сухое обезжиренное молоко.

4.2.2. Расчет индекса перераспределения (Ипмс) осуществляется по формуле:

И = Ц /(Ц + Ц ), пмс минмс минсм минсом

где:

Цминмс - минимальное за предшествующий год значение цены на масло сливочное по данным Росстата по Российской Федерации;

Цминсом - минимальное за предшествующий год значение цены на молоко сухое обезжиренное по Российской Федерации.

Индекс перераспределения для масла сливочного и сухого обезжиренного молока корректируется в случае возникновения дисбаланса на рынке в момент определения предельного уровня минимальных цен.

4.2.3. Расчет общего корректирующего коэффициента для масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Ккобщ) осуществляется по формуле:

К = Ц - Ц , кобщ пм пгобщ

где:

Цпм - цена производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного;

Цпгобщ - цена на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции.

4.2.4 Расчет цены производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Цпм) осуществляется по формуле:

з з Ц = (V * Ц + (З + К * З ) * (1 + I )) * (1 + H ), пм м мс перм псом персом инф пермсом

где:

VЗМ - объем используемого сырого молока при производстве единицы масла;

ЦЗМС - уровень цены на сырое молоко, по которой переработчики закупают сырое молоко у производителей при проведении закупочных интервенций;

Зперм - затраты на переработку сырого молока в масло, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока и транспортировку масла до склада дистрибьютора;

Нпермсом - норма прибыли переработчика при производстве масла и сухого обезжиренного молока, которая определяется с учетом данных Росстата;

Iинф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

4.2.5. Расчет цены на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное (Цпгобщ) по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции осуществляется по формуле:

Ц = (М + К * Ц ) * (1 + I ), пгобщ минмс псом минсом инф

где:

Цминмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;

Цминсом - минимальное значение цены на молоко сухое обезжиренное в Российской Федерации за предшествующий год.

4.3. Расчет предельного уровня минимальной цены молока сухого обезжиренного (ЦЗСОМ) осуществляется по формуле:

з Ц = Ц х (1 + I ) + К . сом минсом инф ксом

4.4 Расчет предельного уровня минимальной цены на молоко сухое цельное (ЦЗСЦМ) осуществляется по формуле:

з з з Ц = (V х Ц + З х (1 + I )) х (1 + Н ), сцм сцм мс персцм инф персцм

где:

VЗСЦМ- - объем используемого сырого молока при производстве единицы сухого цельного молока;

Зперсцм - затраты на переработку сырого молока в сухое цельное молоко, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока;

Нперсцм - норма прибыли переработчика при производстве сухого цельного молока, которая определяется с учетом данных Росстата.

4.5. Для соблюдения баланса интересов участников отечественного рынка молока и молочной продукции расчетные значения предельных уровней минимальных цен в целях проведения государственных закупочных интервенций корректируются по следующим формулам:

4.5.1. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на масло сливочное (ЦЗИМ ):

Ц = (Cp + П + З ) х I , зим minм тр инф

где:

Cpminм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного масла сливочного;

П - прибыль;

Зтр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

4.5.2. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое обезжиренное (ЦЗИМСОМ ):

Ц = (Cp + П + З ) х I , зимсом minсом тр инф

где:

Cpminсом - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого обезжиренного молока;

Зтр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

4.5.3. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое цельное (ЦЗИСЦМ ):

Ц = (Cp + П + З ) х I , зисцм minсцм тр инф

где:

Cpminсцм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого цельного молока;

Зтр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

4.6. Определение минимальной среднегодовой себестоимости реализованного молока сухого и масла сливочного рекомендуется производить как расчет средневзвешенной минимальной себестоимости в тех субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение закупочных интервенций.

V. Расчет предельных уровней максимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных товарных интервенций

5.1. Расчет предельного уровня максимальной цены масла сливочного (ЦПМ) для проведения товарных интервенций осуществляется  по формуле:

п i Ц = Ц х I , м maxм инф

где:

Цimaxм - максимальная среднемесячная цена производителя масла сливочного в период сентябрь - октябрь предшествующего года;

Iинф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

5.2. Расчет предельного уровня максимальной цены на молоко сухое обезжиренное (ЦПСОМ ) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле:

п i Ц = Ц х I , сом maxсом инф

где:

Цimaxсом - максимальная среднемесячная цена производителя сухого обезжиренного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года;

5.3 Расчет предельного уровня максимальной цены сухого цельного молока (ЦПСЦМ) осуществляется по формуле:

п i Ц = Ц х I , сцм maxсцм инф

где:

Цimaxсцм - максимальная среднемесячная цена производителя сухого цельного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года.

__________