Постановление Правительства Республики Коми от 18.09.2017 № 494

от 19 сентября 2017 г. № 494

г. Сыктывкар

О внесении изменений в постановление Правительства Республики

Коми от 20 мая 2016 г. № 252 «О мерах по реализации Указа Главы

Республики Коми от 13 мая 2016 г. № 66 «О проекте

«Народный бюджет» в Республике Коми»

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. № 252 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Коми от 13 мая 2016 г. № 66 «О проекте «Народный бюджет» в Республике Коми» изменения согласно приложению.

2. Органы местного самоуправления в Республике Коми  вправе до 1 декабря 2017 года провести собрания граждан (повторные собрания граждан) с целью учета изменений, внесенных настоящим постановлением.

В случае проведения собраний, указанных в абзаце первом настоящего пункта, соответствующие органы местного самоуправления в Республике Коми при необходимости до 1 декабря 2017 года вносят изменения в утвержденные перечни одобренных народных проектов и направляют их в Администрацию Главы Республики Коми.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «в» подпункта 2 пункта 2 изменений.

Подпункт «в» подпункта  2 пункта 2 изменений вступает в силу с 1 января 2018 года и не применяется к народным проектам, которые будут принимать участие в отборе народных проектов на 2018 год.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 19 сентября 2017 г. № 494

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Республики Коми

от 20 мая 2016 г. № 252 «О мерах по реализации Указа Главы Республики

Коми от 13 мая 2016 г. № 66 «О проекте «Народный бюджет» в

Республике Коми»

В постановлении Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. № 252 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Коми от 13 мая 2016 г. № 66 «О проекте «Народный бюджет» в Республике Коми»:

1. В этапах реализации проекта «Народный бюджет» на 2016 год и последующие годы, утвержденных постановлением (приложение № 1):

1) в пункте 1:

а) в абзаце первом слова «в 5 этапов» заменить словами «в 6 этапов»;

б) в абзаце пятнадцатом:

после слов «муниципальных районов» дополнить словом «, поселений»;

слова «муниципального образования.» заменить словами «муниципального образования;»;

в) дополнить абзацами шестнадцатым и семнадцатым следующего    содержания:

«VI этап - до 1 декабря 2017 года направление органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Администрацию Главы Республики Коми информации об исполнении народного проекта по форме, утверждаемой Администрацией Главы Республики Коми и размещаемой на  официальном сайте Администрации Главы Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов информацию, указанную в абзаце шестнадцатом настоящего пункта, представляют в разрезе муниципальных образований поселений.»;

2) в пункте 2:

а) в абзаце первом слова «в 5 этапов» заменить словами «в 6 этапов»;

б) в абзаце тринадцатом:

после слов «муниципальных районов» дополнить словом «, поселений»;

слова «муниципального образования.» заменить словами «муниципального образования;»;

в) дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:

«VI этап - до 1 декабря очередного года, следующего за годом начала I этапа, направление органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Администрацию Главы Республики Коми информации об исполнении народного проекта по форме, утверждаемой Администрацией Главы Республики Коми и размещаемой на  официальном сайте Администрации Главы Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов информацию, указанную в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, представляют в разрезе муниципальных образований поселений.».

2. В Порядке организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту «Народный бюджет», утвержденном постановлением (приложение № 2), (далее – Порядок):

1) пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Под благополучателем в настоящем Порядке понимается гражданин, который получит пользу от реализованного народного проекта непосредственно (непосредственный благополучатель) или косвенно (косвенный благополучатель).»;

2) в пункте 2:

а) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в сфере физической культуры и спорта - реализация народных проектов по капитальному ремонту, ремонту и обустройству плоскостных спортивных сооружений, в том числе дворовых спортивных площадок, и приобретение спортивного оборудования и спортивных площадок;»;

б) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) в сфере агропромышленного комплекса - реализация народных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов, производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, содержащих следующие виды работ:

приобретение технологического оборудования (в том числе модульных цехов);

приобретение оборудования для утилизации отходов;

строительство, приобретение, реконструкция, ремонт производственных и складских помещений (зданий);

обустройство канализации, вентиляции, электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и очистных сооружений с учетом приобретения соответствующего оборудования;

обустройство территории дезинфекционными барьерами и ограждениями (для убойных пунктов и площадок);»;

в) подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) в области этнокультурного развития народов, проживающих на территории Республики Коми, – реализация народных проектов, направленных на укрепление дружбы между народами, проживающими на территории Республики Коми, сохранение и защиту их самобытности и языков, развитие межкультурного и межнационального диалога, развитие этнокультурной инфраструктуры;»;

3) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Претендовать на участие в отборе могут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также органы местного самоуправления поселений в случае, если в соответствии с правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию народных проектов, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет», утвержденными соответствующими государственными программами Республики Коми, предусмотрено участие органов местного самоуправления поселений (далее - Заявители).

7. Для участия в отборе Заявитель представляет в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, в Администрацию заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) описание народного проекта с учетом критериев, предъявляемых к проекту согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) поэтапный план реализации народного проекта;

в) смета расходов и (или) сметная документация, оформленная в установленном порядке;

г) выписка из утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, отвечающие целям народного проекта (в редакции, действующей на день представления заявки);

д) выписка из решения о бюджете или из сводной бюджетной росписи, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы, предусмотренной подпунктом «г» настоящего пункта;

е) копия итогового документа собрания граждан соответствующего муниципального образования и копия реестра подписей, подтверждающих общественную значимость народного проекта.

Реестр подписей должен содержать наименование народного проекта, дату проведения собрания, Ф.И.О. гражданина (полностью), согласие (несогласие) на финансовое участие в реализации народного проекта в размере суммы для такого финансового участия, утвержденной на собрании граждан, подпись;

ж) протокол рассмотрения народных проектов органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании (или правовой акт органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования о рассмотрении народных проектов);

з) гарантийные письма от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других внебюджетных источников о готовности принять участие в софинансировании народных проектов с указанием объема средств, привлекаемых для реализации народного проекта, в случае их участия в реализации народных проектов;

и) копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект(ы), где будут проводиться работы в рамках реализации народного проекта, заверенные главой (руководителем) администрации соответствующего муниципального образования (при наличии).

Ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и в документах (далее - заявка), несет Заявитель.»;

4) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹. Заявитель при желании и при наличии возможности дополнительно может представить следующие материалы:

а) фотофиксация общих собраний граждан;

б) фотографии, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта, предлагаемого для реализации в рамках народного проекта;

в) материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которой направлена реализация народного проекта.»;

5) пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«От органа местного самоуправления сельского поселения может быть представлено не более одной заявки по каждому из приоритетных направлений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка»;

6) в пункте 9:

а) абзац второй дополнить словами «, дату возврата заявки в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.»;

б) в абзаце четвертом слова «в течение 2 рабочих дней» заменить словами «в течение 3 рабочих дней»;

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение поступившей заявки, ее проверку на предмет комплектности и соответствия требованиям пунктов 6, 7 настоящего Порядка и в случае ее соответствия указанным требованиям включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии по отбору народных проектов, созданной Администрацией (далее - Комиссия). Перечень заявок формируется в соответствии с датой и временем приема заявки, регистрационный номер заявки в журнале регистрации заявок на бумажном носителе должен совпадать с регистрационным номером заявки в журнале регистрации заявок, который ведется в электронном виде по форме, утвержденной Администрацией.

В случае несоответствия поступившей заявки требованиям пункта 7 настоящего Порядка Администрация в течение 5 рабочих дней со  дня регистрации заявки письменно уведомляет об этом Заявителя по адресу, указанному в заявке. До окончания срока приема заявок Заявитель вправе устранить замечания, указанные в уведомлении.»;

8) дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

«12¹. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, являются:

1) несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, оформленных ненадлежащим образом  (заполнены не все графы и (или) строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и печати (при необходимости их наличия), не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи);

4) несоблюдение требований пункта 8 настоящего Порядка;

5) несоблюдение Заявителем уровня софинансирования расходных обязательств по реализации народных проектов из республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета, установленного правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам  на реализацию народных проектов, прошедших отбор в рамках проекта «Народный бюджет», утвержденными соответствующими государственными программами Республики Коми.

Мотивированный отказ о включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляется Заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, по адресу, указанному в заявке, либо вручается Заявителю лично. Отказ о включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.»;

9) в пункте 13:

а) в абзаце первом:

слова «в течение 5 рабочих дней с установленной даты» заменить словами «в течение 7 рабочих дней со дня»;

слова «согласно приложение 2» заменить словами «согласно приложению 2»;

б) в абзаце втором:

слова «в течение 5 рабочих дней с даты» заменить словами «в течение 15 рабочих дней со дня»;

слова «указанными в абзацах первом и третьем» заменить словами «указанными в абзацах первом, третьем, четвертом, пятом»;

10) в пункте 14 слова «в течение 3 рабочих дней с даты» заменить словами «в течение 3 рабочих дней со дня»;

11) в пункте 16 слова «в течение 5 рабочих дней с даты» заменить словами «в течение 5 рабочих дней со дня»;

12) дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26. Документы, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, хранятся в Администрации в течение 2 лет со дня окончания VI этапа реализации проекта «Народный бюджет». По истечении срока хранения документы подлежат уничтожению в установленном порядке.».

3. Заявку на участие в отборе народных проектов (приложение 1 к Порядку) изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

4. В отраслевом заключении по оценке соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту «Народный бюджет» (приложение 2 к Порядку):

1) позицию 4 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«информация по устойчивости народного проекта в описании народного проекта отсутствует – 0 баллов»;

2) позицию 5.1 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«Данный критерий определяется по формуле: N/ Nч*100%, где N - количество собранных подписей в поддержку проекта, Nч - количество общих благополучателей.»;

3) позицию 7.2 дополнить пунктом «в» следующего содержания:

«в) финансовое и (или) материально-техническое участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

да – 5 баллов

нет – 0 баллов».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к изменениям, вносимым

в постановление Правительства Республики Коми

 от 20 мая 2016 г.  № 252

«О мерах по реализации Указа Главы

Республики Коми от 13 мая 2016 г. № 66

 «О проекте «Народный бюджет»

в Республике Коми»

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку организации работы по определению

соответствия народных проектов критериям,

предъявляемым к проекту «Народный бюджет»

Форма

(представляется в Администрацию Главы  Республики Коми)

ЗАЯВКА

на участие в отборе народных проектов в рамках реализации

проекта «Народный бюджет» в Республике Коми

1. Наименование народного проекта: _________________________________

_________________________________________________________________

(наименование проекта в соответствии со сметной и технической документацией)

2. Место реализации проекта:

2.1. Муниципальный район (городской округ):

_________________________________________________________________

2.2. Поселение:

_________________________________________________________________

2.3. Населенный пункт:

_________________________________________________________________

3. Численность населения поселения (количество человек, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми):

_________________________________________________________________

3.1. Численность населения территории, на которой планируется реализовать народный проект (населенный пункт, микрорайон, местечко, улица):

_________________________________________________________________

4. Краткое описание народного проекта:

_________________________________________________________________

4.1. Описание проблемы, на решение которой направлен народный проект:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(описать суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, степень неотложности

решения проблемы, текущее состояние объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного

проектом, и т.д.)

4.2. Мероприятия по реализации народного проекта:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(данная позиция заполняется с учетом подпункта «б» пункта 7 Порядка)

4.3. Ожидаемые результаты от реализации народного проекта:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(описать конкретно, как изменится ситуация в муниципальном образовании после реализации проекта)

5. Социальная эффективность от реализации проекта:

5.1. Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта

_________________________________________________________________

(описать группы населения, которые регулярно будут пользоваться результатами народного проекта

(например: дети, учащиеся школы (указать какой), население, живущее в части муниципального

образования (указать в какой), молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)

5.2. Количество человек, которые получат пользу от народного проекта непосредственно (прямые благополучатели), косвенно (косвенные благополучатели)(например, в случае ремонта улицы прямые благополучатели - это жители этой и прилегающих улиц, которые регулярно ходят или ездят по отремонтированной улице, а косвенные – все жители муниципального образования)

Число прямых благополучателей (человек):

_________________________________________________________________

Число косвенных благополучателей (человек):

_________________________________________________________________

5.3. Количество рабочих мест, планируемых к созданию на период реализации народного проекта:

_________________________________________________________________

При создании описать: _____________________________________________

_________________________________________________________________

5.4. Количество рабочих мест, планируемых к созданию после реализации народного проекта:

_________________________________________________________________

При создании описать: _____________________________________________

_________________________________________________________________

6. Участие населения и (или) юридических лиц, и(или) индивидуальных предпринимателей в одобрении народного проекта и содействие в его реализации

6.1. Количество человек, принявших участие в идентификации проблемы в процессе предварительного рассмотрения (в случае проведения предварительного рассмотрения):

_________________________________________________________________

(согласно протоколам предварительных собраний, результатам анкетирования, опроса и т.д.)

6.2. Количество человек, принявших участие в собрании граждан:

_________________________________________________________________

(согласно протоколу собрания)

6.3. Количество человек, принявших участие в анкетировании, опросе и др. (в случае проведения анкетирования, опроса и др.):

_________________________________________________________________

(по результатам анкетирования, опроса и др.)

6.4. Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принявших участие в рассмотрении (одобрении) народного проекта и согласившихся принять участие в софинансировании народного проекта___________________________________________________________

_________________________________________________________________

(заполняется при наличии документов, предусмотренных подпунктом «з» пункта 7 Порядка)

7. Ожидаемая продолжительность реализации народного проекта:

дата начала реализации народного проекта - _____________,

дата окончания реализации народного проекта - ____________,

общее количество дней - _______________.

8. Сведения об инициативной группе народного проекта:

Руководитель инициативной группы:

_________________________________________________________________

(ФИО полностью)

контактный телефон: _______________________________________________

факс: ____________________________________________________________

электронная почта: ________________________________________________

состав инициативной группы:_______________________________________

_________________________________________________________________

9. Дополнительная информация и комментарии:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

10. Бюджет народного проекта (в рублях):

всего – _______, из них:

республиканский бюджет Республики Коми – _______,

бюджет муниципального образования ______ (наименование муниципального образования) – ______,

объем средств населения и (или) юридических лиц, и(или) индивидуальных предпринимателей  – ____________/_______________/_______________.

Проект поддержан населением на собрании граждан: ______________ человек

Дата проведения:         ____  ________________________  _________ года

Глава (руководитель) администрации муниципального образования, глава поселения (Заявитель)

    _______________________________                 _______________________

                       (подпись)                                             (Ф.И.О. полностью)

Дата:    _______  _________________________   20____ года».