Расширенный поиск

Постановление администрации Воронежской области от 01.11.1999 № 1064

Документ имеет не последнюю редакцию.
                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 01.11.1999  N 1064


      Об областной комплексной программе по усилению борьбы с
                  преступностью на 2000-2001 годы


    В   целях   принятия  комплексных  мер  по  усилению  борьбы  с  
преступностью   и  в  соответствии  с  распоряжением  администрации  
Воронежской  области  от 17.06.99 г. N 841-р "О состоянии, прогнозе 
развития   преступности   в   области  и  мерах  предупредительного  
характера",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Принять областную комплексную программу по усилению борьбы с 
преступностью   на   2000-2001  годы  (далее  именуется  Программа)  
согласно приложению.

    2.  Утвердить координаторов Программы - УВД Воронежской области 
(Дементьев А.С.) (по согласованию) и отдел административных органов 
администрации области (Арепьев В.В.).

    3.   Просить   Воронежскую   областную  Думу  утвердить  данную  
Программу  в  целом  с  объемом финансирования для ее реализации из 
областного  бюджета  50099,5  тыс.рублей  в том числе в 2000 году - 
25048,9 тыс. рублей.

    4. Координаторам Программы представить Программу на утверждение 
Воронежской областной Думой.

    5.  Главному  экономическому  управлению  администрации области 
(Пупынин  В.В.),  Главному  финансовому управлению (Хаванский А.А.) 
включить   утвержденную   областной   Думой  Программу  в  перечень  
областных  программ,  подлежащих  финансированию  за  счет  средств  
областного  бюджета  в  2000  и  2001  годах.     

    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы  администрации  области  Меркулова А.Ф.  

     

Первый заместитель главы 
администрации области -
председатель правительства                    А. Сысоев


                                                    
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 01.11.1999  N 1064

                  Областная комплексная программа
       по усилению борьбы с преступностью на 2000-2001 годы

                       г. Воронеж - 1999 г.

                           П А С П О Р Т
областной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью
                         на 2000-2001 годы

     Наименование                 Областная комплексная программы по
     программы                    усилению борьбы с преступностью на
                                  2000 - 2001 годы

     Дата принятия решения        14 июля 1999 года
     о разработке  программы      распоряжение администрации
                                  области N 1066-р

     Заказчик (координатор)       Управление внутренних дел
                                  Воронежской области

     Основные разработчики        УВД Воронежской области
     Программы
                                  Областная прокуратура

                                  Управление юстиции

                                  Управление Судебного департамента
                                  в Воронежской области

                                  Центральный отдел ВНИИ МВД РФ

                                  Администрация Воронежской области

                                  Управление Федеральной службы
                                  налоговой полиции РФ по Воронежской
                                  области

                                  Государственная налоговая инспекция
                                  по Воронежской области

                                  Центрально-Черноземное региональное
                                  управление по борьбе с организован-
                                  ной преступностью

                                  УФСБ РФ по Воронежской области

                                  Воронежская таможня

                                  Воронежский институт МВД России

                                  Юго-Восточное УВД на транспорте

Сроки реализации                  2000 - 2001 г.г.
 
Цели и задачи                     Удержание контроля над криминальной
Программы                         ситуацией.

                                  Сосредоточение всех сил  и  средств
                                  правоохранительных органов и других
                                  ведомств на борьбе с  преступностью
                                  в  сфере  экономики  и  коррупцией,
                                  снижение  темпов  прироста  и  доли
                                  тяжких    преступлений,   повышение
                                  раскрываемости преступлений, созда-
                                  ние  обстановки спокойствия на ули-
                                  цах и в других общественных местах;

                                  повышение эффективности   управлен-
                                  ческой деятельности  и  ответствен-
                                  ности   за  состояние  правопорядка
                                  всех уровней исполнительной  власти
                                  и  всех  звеньев правоохранительной
                                  системы,  более полное задействова-
                                  ние местного потенциала;

                                  сохранение и закрепление  кадрового
                                  профессионального ядра правоохрани-
                                  тельных органов, восстановление до-
                                  верия общества к ним;

                                  поэтапное формирование  действенной
                                  системы  профилактики  правонаруше-
                                  ний.

                                  Выполнение задач Программы  обеспе-
                                  чит  повышение  уровня общественной
                                  безопасности,      результативности
                                  борьбы  с преступностью,  более на-
                                  дежную защиту общественного  поряд-
                                  ка, жизни, здоровья, свободы и дос-
                                  тоинства  граждан,  частной,  госу-
                                  дарственной,  муниципальной  и иных
                                  форм собственности.

Ожидаемые конечные                Закрепление  тенденции  к  снижению
результаты реализации             общего числа зарегистрированных пре-
Программы                         ступлений, снижение темпов прироста
                                  и доли тяжких преступлений;

                                  ослабление позиции   организованной
                                  преступности и снижение уровня кри-
                                  минализации экономики;

                                  повышение раскрываемости     тяжких
                                  преступлений,  оздоровление  обста-
                                  новки  на улицах и в других общест-
                                  венных местах;

                                  обеспечение оптимального реагирова-
                                  ния на угрозы общественной безопас-
                                  ности;

                                  восстановление доверия   обществен-
                                  ности к правоохранительным органам.

Порядок контроля                  Учреждения и ведомства, указанные в
за выполнением                    графе  "Исполнители Программы", яв-
Программы                         ляются ответственными за выполнение
                                  соответствующих  мероприятий.

                                  Контроль за выполнением Программы и
                                  ходом ее финансирования осуществля-
                                  ет УВД  совместно  с  отделом адми-
                                  нистративных органов администрации
                                  области.

                                  По итогам реализации  Программы  за
                                  полный календарный  год отдел адми-
                                  нистративных органов,  совместно  с
                                  УВД, готовит доклад главе админист-
                                  рации области и областной Думе.

     СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Криминогенная  ситуация  в  Воронежской  области,  несмотря  на  
принимаемые   меры   по   ее  стабилизации,  продолжает  оставаться  
напряженной.  Преступность сохраняет тенденцию к постоянному росту. 
На   фоне   сокращения   общей  численности  населения,  количество  
регистрируемых   преступлений  на  протяжении  последних  пяти  лет  
(1994-1998  годы)  в  области  ежегодно увеличивалось, хотя и более 
низкими  темпами,  чем в предшествующие годы, и выросло на 24,7%. В 
это  же  время  по  стране  в  целом  за данный период преступность 
снизилась   на   1,9%.  В  1998  году  в  области  зарегистрировано  
преступлений  больше,  чем  когда  либо  ранее  -  свыше  37  тыс.  
    Рост преступности наблюдается во всех районах области. Наиболее 
высоким уровнем преступности отличаются областной центр,пригород, а 
также  Павловский  и  Грибановский  районы.        
    В     неблагоприятном    направлении    изменяется    структура    
преступности.  Удельный  вес  тяжких и особо тяжких преступлений за 
период  с  1994 по 1998 годы вырос в области почти вдвое - с 33% до 
62%.    Наиболее    высокими    темпами    растет    корыстная    и    
корыстно-насильственная   преступность.  Кражи,  грабежи  и  разбои  
составили   в  1998  году  72,6%  всех  преступлений  общеуголовной  
направленности.  Среди убийств достаточное распространение получили 
убийства при разбое и по найму. Особую тревогу вызывает появление в 
числе  регистрируемых преступлений таких, как бандитизм (9 фактов в 
1998  г.),  похищение  человека  (11  фактов  в  1998  г.),  захват  
заложников  (1 факт в 1997 г.). Широкое распространение приобрели в 
области преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических 
средств.
    Постоянно  растет  число  преступлений, связанных с нарушениями 
правил  безопасности дорожного движения (они выросли за пять лет на 
24,9%)  и  нарушений  пожарной  безопасности, в том числе с тяжкими 
последствиями.
    Преступления в сфере экономики выросли в 1998 году по сравнению 
с  1994 годом на 24,5%, в том числе совершаемые путем мошенничества 
(28,5%)   и   присвоения   вверенного   имущества.   Большая  часть  
экономических   преступлений   остается  латентной  и  не  получает  
официальной    оценки.   Криминологические   проблемы   обеспечения   
экономической  безопасности  области становятся в этих условиях все 
более острыми.
    Происходит постоянный рост рецидивной и групповой преступности, 
что   свидетельствует   об   усилении   профессионализма   в  рядах  
преступников.   Число   преступлений,   совершенных  лицами,  ранее  
совершавшими преступления, увеличилось за пять лет (1994-1998 годы) 
на  62%, а количество участников повторных преступлений возросло на 
89,7%.   Значительное   число   всех   регистрируемых   в   области   
преступлений   совершается  организованными  преступными  группами.  
Подавляющую часть участников этих групп (60%) составляет молодежь в 
возрасте  до 30 лет. Процесс "омоложения" остается одной из главных 
тенденций преступности в области. Данное обстоятельство существенно 
обостряет  проблемы  предупреждения  преступных  проявлений.   
    Среди  участников  преступлений  постоянно растет число лиц, не 
имеющих  постоянного  источника  дохода.  В 1998 году они составили 
подавляющую   часть   (56%)   всех   выявленных  преступников,  что  
определяет  особенности  криминальной  ситуации  в  области.   
    Спад  производства  и  рост безработицы, которая по официальным 
данным    достигла    в    области   8,3%,   дальнейшее   ухудшение   
социально-экономической   ситуации   и  падение  жизненного  уровня  
большинства  населения,  наблюдаемые  в  настоящее  время, с учетом 
фактора  самодетерминации  преступности,  позволяют  прогнозировать  
сохранение  тенденции  к  дальнейшему  росту  числа  регистрируемых  
преступлений в ближайшие годы.
    Силы  и  средства, задействованные для пресечения преступности, 
отстают  по  масштабам  от  реальных  потребностей. По этой причине 
ежегодно    увеличивается    число   невыявленных   и   нераскрытых   
преступлений.  Неадекватность  мер  противодействия преступности ее 
реальному состоянию вызывает у определенной части населения неверие 
в   правоохранительные   возможности   государственных  институтов,  
снижает   активность  граждан  и  укрепляет  у  преступников  мотив  
безнаказанности.  Для  сдерживания преступности в области требуется 
осуществление     комплексных     мер     организационно-правового,     
технического и тактического характера с значительными материальными 
затратами.


                                                                     
Приложение N 1
к областной комплексной
Программе по усилению
борьбы с преступностью на
2000-2001 годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
! N N   !                 СОДЕРЖАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ         !    ИСПОЛНИТЕЛИ        !СРОК ИСПОЛНЕНИЯ !
! п/п   !                                                          !                       !                !
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

 1.1.     Создать подразделения судебных приставов по  обеспечению   Управление юстиции      1 полугодие
          установленного порядка деятельности судов г. Воронежа и                            2000 г.
          районов области

 1.2.     По мере необходимости, но не реже 1 раза в год, проводить  Управление юстиции,     2000-2001 годы
          комплексные проверки религиозных и общественных объеди-    Областная прокуратура,  (по согласо-
          нений (в том числе политических партий и движений) ради-   УФСБ РФ по Воронежской  ванному плану)
          кального направления о соответствии их деятельности        области
          уставных целям и действующему законодательству. По ре-
          рузультатам проверок принимать необходимые меры

 1.3.     С целью предотвращения распространения искаженной инфор-   Отдел административных  ежедневно в
          мации из неофициальных источников о работе правоохрани-    органов,Областная про-  течение 2000-
          тельных органов, с использованием возможностей собствен-   куратура, Управление    2001 годов
          ных пресс-служб и СМИ области создать ежедневные телеви-   юстиции, Управление
          зионные программы  и специальные рубрики в печатных из-    Судебного департамента
          даниях, в которых,с использованием материалов оперативной  в Воронежской области
          съемки и  выверенной информации, сообщать населению о но-
          вых изменениях в законодательстве, чрезвычайных происшес-
          твиях и совершенных преступлениях, приметах подозреваемых,
          пропавших без вести, жертвах преступлений, формах помощи
          населения в раскрытии преступлений, проведенных мероприя-
          тиях, результатах работы правоохранительных органов по
          борьбе с правонарушениями, формах и методах предупрежде-
          ния и защиты от преступных посягательств, результатах
          судебных процессов

 1.4.     Провести совещание с участием руководителей правоохрани-   Администрация области,  2 полугодие
          тельных органов о ходе реализации настоящей Программы      УВД, Областная проку-   2000 года
                                                                     ратура, Управление      2 полугодие
                                                                     юстиции                 2001 года

 1.5.     Подготовить и внести на рассмотрение областной Думы воп-   Администрация области   ноябрь-
          рос об объемах и порядке финансирования правоохранитель-                           декабрь
          ной деятельности на 2000 год                                                       1999 года

 1.6.     Организовать и провести областные межведомственные науч-   УВД, ВИ МВД РФ, Об-     один раз
          но-практические конференции по вопросам борьбы с преступ-  ластная прокуратура,    в год
          ностью                                                     ЮВ УВДТ, Администра-
                                                                     ция  области
 1.7.     Разработать:

 1.7.1.   Областной закон по защите прав несовершеннолетних и семьи  ВИ МВД РФ, УВД, Адми-   2001 год
                                                                     нистрация области

 1.7.2.   Комплексную молодежную программу "Без наркотиков в 21 век" ВИ МВД РФ, УВД,         4 квартал
                                                                     ЦО ВНИИ МВД РФ, Адми-   2000 года
                                                                     нистрация области
 1.8.     Изучить организаторскую деятельность муниципальных орга-   Комитет по образованию, 2001 год
          нов управления образованием по обеспечению условий для     УВД, Областная проку-
          реализации гарантий прав детей и подростков на получение   ратура
          общего и начального профессионального образования

 1.9      Продолжить работу по созданию на базе учреждений образо-   Администрация области,  2000-2001
          вания центров психолого-педагогической и медико-социаль-   Комитет по образованию  годы
          ной помощи  со стационарным отделением (приютом), для      Комитет по социальной
          детей группы социального риска                             защите населения, Ко-
                                                                     митет по здравоохране-
                                                                     нию области

 1.10.    Провести анализ областного законодательства и нормативных  Областная прокуратура,  1 квартал
          актов органов  местного самоуправления с целью определения Администрация области   2000 года
          запретительных норм,  способствующих коррупции и взяточни-
          честву,  с принятием мер,  по приведению их в соответст-
          вие с федеральным законодательством

 1.11.    Проанализировать:

 1.11.1.  Ход реализации Указа Президента РФ N 1199-98 г. "Об уси-   Администрация области,  1 квартал
          лении государственного регулирования в сфере производства  УВД, ЮВ УВДТ, ЦЧ РУБОП  2000 года
          и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Ре-
          зультаты рассмотреть на межведомственной комиссии

 1.11.2.  Выполнение постановления Правительства РФ N 1240-98 г.     УВД, ЮВ УВДТ            январь
          "О плане основных мероприятий РФ по вопросам гражданской                           2000 года
          обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-
          ций на 1999 год"

 1.12.    Ввести в действие в области институт  мировых судей с      Управление Судебного    2000-2001
          разработкой законодательных актов субъекта Федерации,      департамента в Воронеж- годы
          связанных с введением и деятельностью данного института,   ской области, Админист-
          организационно обеспечив работу мировых судей и их аппа-   рация области, Област-
          рата                                                       ная Дума

 1.13.    Обеспечить процесс координации деятельности управления     Управление Судебного    2000-2001
          Судебного департамента с органами государственной власти   департамента в Воронеж- годы
          и управления, правоохранительными и контролирующими        ской области
          органами области  при решении вопросов улучшения орга-
          низации работы судов общей юрисдикции и мировых судей

 1.14.    Разработать меры по улучшению информированности средств    Управление Судебного    постоянно
          массовой информации о деятельности судов, включая  в те-   департамента в Воронеж-
          матику ведущих областных СМИ проблемы состояния реформиро- ской области
          вания судебной системы

 1.15.    Разработать комплекс мер по выполнению требований Закона   Администрация области,  2000 год
          РФ" О статусе судей в Российской Федерации", предусматри-  Управление Судебного
          вающих социальную защищенность судей и членов их семей,    департамента в Воронеж-
          а также их  неприкосновенность и безопасность              ской области

 1.16.    Рассмотреть возможность изучения основ налогового законо-  Комитет по образованию  2 полугодие
          дательства по учебным планам общеобразовательных учебных                           2000 года
          заведений

 1.17.    Подготовить и внести в порядке законодательной инициативы  Управление юстиции,     2 полугодие
          в Государственную Думу Федерального собрания проект Фе-    Администрация области,  2000 года
          дерального Закона о внесении изменений в нормы УК РФ, уста-
          навливающих ответственность за незаконный оборот оружия,   Областная Дума
          взрывчатых  веществ и боеприпасов, с целью ужесточения
          санкций указанных статей

 1.18.    Провести изучение причин стабильно высокого уровня прес-   Центральный отдел ВНИИ  4 квартал
          тупности в Грибановском районе области и определить меры   МВД РФ,УВД              2000 года
          по ее снижению

 1.19.    Изучить состояние детского дорожно-транспортного травма-   Центральный отдел ВНИИ  4 квартал
          тизма и связанной с автотранспортом преступности несовер-  МВД РФ,УВД              2000 года
          шеннолетних и разработать меры по их предупреждению

 1.20.    Провести исследования проблем предупреждения преступлений  Центральный отдел ВНИИ  4 квартал
          в сфере производства и реализации продовольственных това-  МВД РФ,УВД              2000 года
          ров

 1.21.    Провести научно-практическую конференцию "Преступность     УВД, Областная комис-   2 квартал
          среди несовершеннолетних и ее профилактика в условиях      сия по делам несовер-   2000 года
          рыночных реформ"                                           шеннолетних,
                                                                     ЦО ВНИИ МВД РФ

 1.22.    Подготовить и внести на рассмотрение областной Думы про-   УВД, Администрация      1 полугодие
          ект закона "О добровольных народных дружинах"              области                 2000 года

 1.23.    В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы
          профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен-
          нолетних" создать:

 1.23.1.  сеть социально-реабилитационных центров для несовершенно-  Администрация области,  2000-2001
          летних, осуществляющих профилактику безнадзорности и со-   Органы местного самоуп- годы
          циальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в    равления (администрации)
          трудной жизненной ситуации                                 городов и районов об-
                                                                     ласти

 1.23.2.  социальные приюты  для детей, обеспечивающие временное             - " -          - " -
          проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних,
          оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в
          экстренной социальной помощи государства

 1.23.3.  Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,           - " -          - " -
          предназначенные для временного содержания несовершеннолет-
          них, оставшихся без попечения родителей или законных пред-
          ставителей и оказания им содействия в дальнейшем устройстве

                         2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, ПРЕОДОЛЕНИЕ
                            КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, ЗАЩИТА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

 2.1.     В целях активизации работы по пополнению доходной части
          федерального бюджета и устранения условий, способствующих
          совершению мошенничеств, выйти с предложениями в органы
          законодательной и исполнительной власти РФ с предложени-
          ями:

          - о разработке законодательного акта о государственной     Администрация облас-   2000 год
          монополии на внешнюю торговлю стратегическими материала-   ти, ЦЧ РУБОП, УВД,
          ми,ювелирными изделиями промышленного производства, ле-    Областная прокурату-
          карственными препаратами, энергоресурсами, редкоземельны-  ра, УФСНП РФ по Во-
          ми металлами, виноводочными изделиями;                     ронежской области

          - о разработке государственной программы по упорядочению
            оборота ценных бумаг;

          - о разработке нормативных документов, обязывающих сторо-            - " -        - " -
            ны гражданско- правовых отношений представлять в налого-
            вые органы декларации при заключении крупных сделок куп-
            ли-продажи, дарения и иных

 2.2.     В целях предотвращения террористических актов выйти  с     ЦЧ РУБОП, УФСБ РФ по   1 квартал
          ходатайством в Министерство юстиции России об ужесточе-    Воронежской области,   2000 года
          нии санкций статей УК РФ, касающихся ответственности за    Управление юстиции
          незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ и боеприпа-
          сов

 2.3.     Создать постоянно действующую комиссию из числа правоох-   Администрация облас-   1 полугодие
          ранительных структур и администрации области по контро-    ти, УВД, ЦЧРУБОП, Об-  2000 года
          лю за экономической деятельностью бюджетообразующих        ластная прокуратура,
          предприятий                                                Управление юстиции,
                                                                     УФСБ, УФСНП РФ по
                                                                     Воронежской области

 2.4.     Организовать работу налоговых постов на предприятиях про-  ГНИ по Воронежской     1 квартал
          изводящих этиловый спирт, контроль за легальностью произ-  области, УФСНП РФ по   2000г.
          водства, маркировки, оптового и розничного оборота алко-   Воронежской области
          гольной и спиртосодержащей продукции

 2.5.     С целью выявления лиц, незаконно занимающихся предприни-   УВД, УФСНП РФ по Во-   2000-2001
          мательской деятельностью, регулярно проводить рейды на     ронежской области,     годы
          рынках и торговых точках города и области                  Управление Госторг-    (ежемесяч-
                                                                     инспекции по Воро-     но)
                                                                     нежской области, ГНИ
                                                                     по Воронежской области

 2.6.     Совместно с межведомственной комиссией по валютно-экспор-  Центрально-Чернозем-
          ному контролю подготовить список субъектов внешнеэконо-    ный региональный центр
          мической деятельности, имеющих наибольшие суммы  невозв-   Федеральной службы
          рата денежных средств из-за рубежа. Осуществить комплекс   России по валютному и   1 квартал
          соответствующих контрольных мероприятий                    экспортному контролю,   2000 года
                                                                     Воронежская таможня

 2.7.     Разработать и реализовать комплекс мероприятий в аэропор-  ЮВ УВДТ, ЛОВД в аэро-   постоянно
          ту, на железнодорожных вокзалах, стационарных постах       порту г.Воронежа, УВД,                              ¦                  ¦
          ГИБДД Московского, Курского, Ростовского и Тамбовского     Воронежская таможня
          направлений по выявлению и пресечению фактов ввоза и вы -
          воза с территории области наркотикосодержащего сырья
          и наркотических средств, незаконного ввоза и перемещения
          по территории области стратегического сырья, оружия,
          взрывчатых веществ и других опасных грузов

 2.8.     Для пресечения незаконного перемещения товаров через       Воронежская таможня     2000-2001
          границу РФ, недопущения контрабанды наркотиков, сильно-                            годы
          действующих и ядовитых веществ,  оружия, взрывчатых ве-                            (ежеквар-
          ществ систематически осуществлять повторный таможенный                             тально)
          досмотр пассажирских железнодорожных составов, следующих
          в среднеазиатском, прибалтийском и украинском направлени-
          ях

 2.9.     Разработать и осуществить комплекс мероприятий по выяв-    Воронежская таможня,   2 полугодие
          лению и пресечению противозаконных действий по реализации, УВД, ЮВ УВДТ           2000 и 2001
          переработке, перемещении коммерческими структурами под-                           годов
          акцизных товаров через приграничные районы области

 2.10.    В целях защиты внутреннего рынка от товаров, опасных для   Воронежская таможня,   3 квартал
          жизни и здоровья, и  выявления каналов их поступления,     Центр государственн-   2000 и 2001
          разработать комплекс мер по проверке несертифицированной   ного санитарно-эпиде-  годов
          продукции                                                  миологического надзо-
                                                                     ра в Воронежской об-
                                                                     ласти

 2.11.    Разработать и реализовать комплекс мероприятий по пресе-   Главное управление     2 полугодие
          чению введения в оборот поддельных денежных знаков, цен-   госимущества, УВД      2000 и 2001
          ных бумаг                                                                         годов

 2.12.    Провести проверки соблюдения законности в деятельности     ЦЧ РУБОП, УВД, Конт-   3 квартал
          охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных   рольно-ревизионное     2000 года,
          предпринимательских структур. Разработать и осуществить    управление Минфина РФ  2 квартал
          мероприятия, направленные на пресечение фактов незаконно-  по Воронежской об-     2001 года
          го использования указанных предприятий для возврата кре-   ласти
          дитов и иных долгов в порядке, противоречащем закону

 2.13.    В связи с реальной угрозой совершения террактов на терри-
          тории области необходимо:

 2.13.1.  Создать  на базе ЮВ УВДТ специализированное подразделение, ЮВ УВДТ, Администра-   2000 год
          обеспечив его техническими средствами по выявлению,  тран- ция области
          спортировке и обезвреживанию взрывчатых  устройств

 2.13.2.  Разработать методику действий сотрудников милиции при      ЮВ УВДТ, Администра-   2001 год
          стихийном массовом прибытии на территорию области лиц без  ция области
          определенного места жительства, без документов, удостове-
          ряющих личность, занимающихся бродяжничеством и попрошай-
          ничеством

 2.14.    Провести в органах местного самоуправления области про-    Главное финансовое     2 квартал
          верку целевого использования бюджетных средств и расхо-    управление             2000 и 2001
          дования денежных  средств внебюджетного фонда                                     годов

 2.15.    В целях своевременного пресечения фактов нецелевого ис-    Управление Федераль-   2 полугодие
          пользования денежных средств, выделенных из федерального   ного казначейства,     2000 и 2001
          бюджета под целевые программы, проверить законность        Главное финансовое     годов
          перечисления этих средств в коммерческие  банки и фирмы    управление
          для выявления случаев использования их в целях извлечения
          неучтенной прибыли

 2.16.    Провести проверку эффективного использования кредитных     Главное финансовое     2 квартал
          ресурсов, выделенных под поручительство администрации      управление             2000 и 2001
          области                                                                           годов

                            3. УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ,
                               ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ИМУЩЕСТВЕННЫЕ  ПРАВА ГРАЖДАН,
                                          ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ

 3.1.     Развернуть работу по информированию населения о методах    Администрация области, 2000-2001
          и способах самозащиты от преступных посягательств, дейст-  ВГТРК, редакции га-    годы
          виях в экстремальных  ситуациях. В этих целях организо-    зет, УВД
          вать на радио и телевидении передачи, публикации на
          страницах газет

 3.2.     В целях оказания консультативной, методической и практи-   Прокуратура области,   2 полугодие
          ческой помощи в предупреждении и раскрытии серийных прес-  УВД,Комитет по здра-   2000 года
          туплений против жизни и здоровья граждан создать при про-  воохранению
          куратуре области постоянно действующую научно-консульта-
          тивную группу из числа психиатров, психологов, педагогов,
          сексопатологов и других специалистов

 3.3.     Провести анализ преступлений, совершенных на дорогах       УВД, Управление авто-  2000 год
          федерального значения и на его основе продолжить работу    мобильных дорог, Ад-
          по созданию дополнительных охраняемых стоянок автотранс-   министрация области
          порта

 3.4.     Подготовить и внести на рассмотрение областной Думы пред-  УВД, Областная Дума    1 полугодие
          ложение об изменении ГОСТов  вновь строящихся домов с                             2000 года
          целью укрепления дверных коробок, дверей, оборудования
          дверей подъездов домофонами

 3.5.     С целью повышения безопасности грузоперевозок, сокращения  Органы местного само-  2000 год
          числа преступных посягательств в отношении водителей       управления (админист-
          автотранспорта, предусмотреть безвозмездное выделение зе-  рации городов и райо-
          мельных участков для строительства автостоянок подразде-   нов области, УВД, Уп-
          лениями вневедомственной охраны                            равление автомобильных
                                                                     дорог

 3.6.     С целью сокращения имущественных преступлений, разбойных   УВД, Органы местного   2000 год
          нападений и недопущения террористических актов обеспе-     самоуправления (адми-
          чить заключение договоров на вневедомственную охрану       нистрации) городов и
          рынков и других объектов мелкооптовой торговли в населен-  районов области
          ных пунктах области

 3.7.     Осуществить внедрение на трех стационарных постах ДПС      Администрация области  2001 год
          интегрированных автоматизированных систем обнаружения уг-  УВД,Воронежская та-
          нанных и похищенных транспортных средств, а также фикса-   таможня
          ции нарушений Правил дорожного движения

 3.8.     Организовать и провести областные оперативно-профилакти-   УВД                    2000-20001
          ческие и целевые операции по выявлению и пресечению дея-                          годы (еже-
          тельности преступных групп, занимающихся разбоем и грабе-                         квартально)
          жами на дорогах

 3.9.     Разработать и осуществить комплексные оперативно-профи-    УВД, УФСБ РФ по Воро-  2000-2001
          лактические мероприятия по выявлению и выдворению в уста-  нежской области,       годы (раз
          новленном порядке иностранных граждан и лиц без граждан-   ЗРУ ФПС России         в полугодие)
          ства, незаконно пребывающих на территории области, уста-
          новлению структур, причастных к созданию каналов незакон-
          ной миграции

 3.10     Осуществить комплекс мер по созданию в каждом районе       Органы местного самоуп- 2000-2001
          области, районах г.Воронежа общественных консульта-        равления (администра-   годы
          ционных пунктов оказания гражданам правовой помощи,        ции) городов и районов
          предупреждения правонарушений, привлечения населения       области,
          к сотрудничеству с милицией                                УВД, Управление
                                                                     юстиции

                            4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

 4.1.     Внести предложение в администрацию области по финансиро-   УВД, Правительство     1 полугодие
          ванию, за счет средств областного бюджета, производства    области, Областная     2000 года
          традиционных и внештатных экспертиз (планово-экономичес-   Дума, Областная про-
          ких, научных, искусствоведческих и т.п.),оказания иной     куратура, Управление
          помощи специалистам                                        юстиции, УФСБ РФ по
                                                                     Воронежской области,
                                                                     УФСНП РФ по Воронеж-
                                                                     ской области, ГНИ по
                                                                     Воронежской области

 4.2.     Разработать долговременную программу подготовки и повы-    УВД, ВИ МВД РФ         2 квартал
          шения квалификации следователей и  дознавателей области                           2000 года

 4.3.     Завершить  создание областной  автоматизированной сис-     УВД,  Администрация    2000 год
          темы  учета  населения  при  УВД  Воронежской  области     области

 4.4.     Разработать технико-экономический проект и создать ре-     УФСБ РФ по Воронежс-   2001 год
          гиональную информационно-телекоммуникационную систему      кой области, УВД,
          учета иностранных граждан на  территории Воронежской       ЗРУ ФПС России, Адми-
          области  (В два  этапа по  отдельному  плану)              нистрация  области

                                   5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 5.1.     Принять меры к повышению уровня материально-технического   УВД, Органы местного   2000-20001
          обеспечения и социальной защищенности участковых инспек-   самоуправления (адми-  годы
          торов милиции, сотрудников подразделений по делам несо-    нистрации) городов и
          вершеннолетних, в том числе выделении в 2000-2001 г.г.     районов области, Миг-
          в полном объеме служебных помещений на обслуживаемой       рационная служба Воро-
          территории, телефонов, других средств связи, мебели, орг-  нежской  области,
          техники, автотранспорта, а также поэтапного выделения      Воронежская  таможня
          служебной и иной площади участковым инспекторам милиции
          непосредственно на обслуживаемых административных участках

 5.2.     Обеспечить поэтапное создание автоматизированных рабочих   УВД, Администрация     2000 год
          мест участковых инспекторов милиции на обслуживаемой тер-  области,Органы мест-
          ритории. Расширить возможность использования существую-    ного самоуправления
          щих локальных и зональных автоматизированных информацион-  (администрации) го-
          но-поисковых систем органов внутренних дел                 родов и районов об-
                                                                     ласти

 5.3.     В целях активизации использования в своей деятельности     УВД, Администрация     2000 год
          всеми силовыми и административными органами области        области
          оперативно-справочной картотеки ИЦ УВД, ускорения процес-
          са исполнения запросов, предоставлении возможности уда-
          ленного доступа к информационным ресурсам рассмотреть воп-
          рос о выделении необходимых денежных средств для ввода
          данных ручной картотеки в компьютерный банк данных

 5.4.     Продолжить работу по изысканию дополнительных площадей     УВД, Администрация     2000-2001
          для размещения служб и подразделений органов внутренних    области                годы
          дел за счет изъятия неиспользуемых площадей других ве-
          домств, в том числе для приобретения нового гаража на
          650 автомобилей


                                         
Приложение N 2
к областной комплексной
Программе по усилению
борьбы с преступностью на
2000-2001 годы

            МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ
               КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
                  С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2000-2001 ГОДЫ

        Расходы на реализацию областной комплексной Программы:

Основная цель           Повышение уровня общественного порядка,  безо-
                        пасности и борьбы с преступностью за счет  ук-
                        репления материально-технической базы,  строи-
                        тельства производственных зданий и  сооружений
                        для органов внутренних дел области

Ожидаемые конечные      Улучшение охраны правопорядка в городах и дру-
результаты              гих  населенных  пунктах  области,   доведение
                        обеспеченности органов  внутренних  дел совре-
                        менными техническими средствами  и  имуществом
                        до  уровня,  позволяющего  выполнять  в полном
                        объеме возложенные на них обязанности

----------------------------------------------------------------------
NN! Наименование! Потребность в денежных средствах      !Ожидаемые   !
пп! показателя  !          (тыс.рублей)                 !конечные    !
  !             ! числитель   -финансирование прог-     !результаты  !
  !             !              раммы из федерального    !            !
  !             !              бюджета                  !            !
  !             ! знаменатель -финансирование прог-     !            !
  !             !              раммы из областного      !            !
  !             !              бюджета                  !            !
  !             !---------------------------------------!            !
  !             !  2000 год    ! 2001 год    ! На всю   !            !
  !             !--------------!-------------! программу!            !
  !             !Кол-во! Сумма !Кол-во! Сумма!          !            !
--!-------------!------!-------!------!------!----------!------------!
1 !     2       !  3   !   4   !   5  !  6   !    7     !     8      !
----------------------------------------------------------------------
            По линии милиции общественной безопасности УВД
            ----------------------------------------------

1. Довооружение                                          Повышение бе-
   имеющейся и                                           зопасности
   планируемой                                           служебных на-
   штатной чис-                                          рядов;
   ленности                                              повышение
   подразделе-                                           оперативности
   ний МОБ                                               при пресече-
                                                         нии правона-
   - пистолеты,  15     10,6    15     10,6     21,2     рушений;
     автоматы    40     28,2    40     56,5     56,5     улучшение
                                                         возможностей
   - боеприпасы  80    183,2    80    183,2    366,4     для выполне-
                 97    223,3    97    223,3    446,6     ния возло-
                                                         женных задач;
   - средства   100     70,0   100     70,0     140      участие в
     индивиду-  225    157,5   225    157,5     315      ликвидации
     альной за-                                          последствий
     щиты:бро-                                           ЧС
     нежилеты,
     шлемы, щиты

   - средства   112     6,5    113      7,0     13,5
     активной   112     6,5    113      7,0     13,5
     обороны:
     наручники,
     резиновые
     (пласти-
     ковые)
     палки

   - спецсред-  111   196,0    110    196,0    392,0
     ства        41   131,0     40    131,0    262,0
2. Обеспечение                                           Повышение
   подразделе-                                           оператив-
   ний МОБ                                               ности в ра-
   оперативно-                                           боте ОВД;
   служебным                                             улучшение
   транспор-                                             раскрывае-
   том:                                                  мости прес-
                                                         туплений;
   патрульно-    -     -         -      -         -      сокращение
   постовая     30  2070,0      29   2060,0    4130,0    уличной
   служба                                                преступ-
                                                         ности;
   ГИБДД:                                                снижение
                                                         числа ДТП
   - на базе     -     -         -      -         -
     легковых   79  5530,0      79   5530,0   11060,0
     автомоби-
     лей

   - на грузо-   -     -         -      -         -
     вом шасси   8   731,5       8    731,5    1463,0

   - моторные    -     -         -      -         -
     лодки для   6    71,5       5     71,5     143,0
     участковых
     инспекто-
     ров мили-
     ции
                       -                -         -
                    8403,0           8393,0   16796,0
3. Обеспечение                                           Обеспечение
   подразделе-                                           оперативнос-
   ний МОБ тех-                                          ти действий
   ническими                                             служебных
   средствами                                            нарядов;
   связи:                                                улучшение
                                                         раскрывае-
   - радиостан-  -     -         -      -         -      мости
     ции ста-   58   203,0      58   203,0      406,0    преступ-
     ционарные                                           лений и
                                                         условий
   - носимые ра- -     -         -      -         -      работы
     диостанции 1016 3556,0    1016 3556,0     7112,0    подразде-
                                                         лений;
   - скрытоно-   -     -         -      -         -      совершенст-
     симые ра-  47    128,0     48   128,0      256,0    вование уп-
     диостанции                                          равляемости
                                                         силами и
   - автомобиль- -     -         -      -         -      средствами
     ные радио- 214   812,0    214   812,0     1624,0
     станции

   - измерители  -     -         -      -         -
     скорости   92    576,9     91   576,0     1152,9

   - пульты опе- -     -         -      -         -
     ративной    1    8,0        1      8       16,0
     связи де-
     журных
     частей

   - пульты ди-  -     -         -      -         -
     ректорской  1    8,0        1      8       16,0
     связи

   - сигнально-  -     -         -      -         -
     громкогово-
     рящие ус-
     тановки

   - техника опо -     -         -      -         -
     вещения и   1   10,0        1    10,0      20,0
     сбора лично-
     го состава

   - электронный -     -         -      -         -
     телетайп    1    5,0        1     5,0      10,0
----------------------------------------------------------------------
                       -                -         -
                    5306,9           5306,9    10612,9
----------------------------------------------------------------------
4. Обеспечение                                           Улучшение
   деятельности                                          доказатель-
   подразделений                                         ственной ба-
   МОБ средства-                                         зы;
   ми оператив-                                          снижение
   но-кримина-                                           уровня прес-
   листической                                           тупности на
   техники:                                              потребитель-
                                                         ских рынках;
   - оборудова-  -     -         -      -         -      улучшение
     ние и техни-7    75,5       6    75,5      150,5    раскрывае-
     ческие сред-                                        мости прес-
     ства для хи-                                        туплений;
     мических                                            улучшение
     лабораторий                                         идентифика-
                                                         ции преступ-
   - оборудова-  -     -         -      -         -      ников и сле-
     ние и тех-  1    4,0        -      -        4,0     дов прес-
     нические                                            туплений
     средства для
     медико-
     кримина-
     листиче-
     ской лабо-
     ратории

   - приборы и   -     -         -      -         -
     оборудова-  1    20,0       -      -       20,0
     ние для
     баллисти-
     ческой и
     взрыво-
     техниче-
     ской ла-
     боратории

   - приборы и   -     -         -      -         -
     оборудова- 39   163,0      39     162,5    325,5
     ние для
     отделов
     традици-
     онных и
     специаль-
     ных экс-
     пертиз
---------------------------------------------------------------------
                       -                -         -
                     262,5            237,5     500,0
---------------------------------------------------------------------
5. Обеспечение                                           Улучшение
   подразделений                                         аналитиче-
   МОБ средства-                                         ской работы
   ми вычисли-                                           МОБ;
   тельной тех-                                          повышение
   ники, средст-                                         оператив-
   вами автома-                                          ности иден-
   тизации пра-                                          тификации
   воохранитель-                                         преступни-
   ной деятель-                                          ков;
   ности, цент-                                          улучшение
   рализация кри-                                        условий
   минологиче-                                           работы сот-
   ских учетов                                           рудников
   и освоение                                            МОБ;
   новых задач:                                          улучшение
                                                         раскрывае-
   - приобрете-  -     -         -      -         -      мости прес-
     ние ЭВМ    125  1250,0     125   1250,0    2500,0   туплений

   - модемов     -     -         -      -         -
                21    125,0     21    125,0     250,0

   - лазерных    -     -         -      -         -
     принтеров   5     50,0      5     50,0     100,0

   - принтеров   -     -         -      -         -
                50    350,0     50    350,0     700,0

   - аренда      -     -         -      -         -
     цифровых   21    125,0     21    125,0     250,0
     каналов
     связи

   - сетевое     -     -         -      -         -
     оборудова- 19    160,0     19    160,0     320,0
     ние
---------------------------------------------------------------------
                       -                -         -
                    2060,0            2060,0   4120,0
---------------------------------------------------------------------
6. Капитальный и  -    -         -      -         -      Улучшение
   текущий ремонт 3  6050,0      3    6050,0  12100,0    условий об-
   помещений, за-                                        служивания
   нимаемых служ-                                        населения;
   бами и подраз-                                        повышение
   делениями МОБ                                         эффектив-
   в здании УВД:                                         ности ра-
                                                         боты
---------------------------------------------------------------------
   По милиции об-     466,3           466,3     933,1
   щественной        22628,9         22593,6   45222,5
   безопасности:
---------------------------------------------------------------------
      По линии паспортно-визовой службы УВД Воронежской области
      ---------------------------------------------------------

  1. Приобрете-  -     -         -      -         -      Повышение
     ние обору-  -    25         -    100       125      эффективности
     дования и                                           идентификации
     установка                                           преступников
     локальной                                           в том числе
     сети сис-                                           в случаях
     темы уче-                                           международ-
     та иност-                                           ного терро-
     ранных                                              ризма
     граждан

  2. Доукомп-    -     -         -      -         -
     лектование  -    200        -      -       200
     областной
     автомати-
     зированной
     системы
     учета на-
     селения при
     УВД Воронеж-
     ской об-
     ласти компью-
     терной техни-
     кой
---------------------------------------------------------------------
     Итого по ПВС       -                          -
                       225                       325
---------------------------------------------------------------------
     Итого по УВД     466,3           466,8    933,1
                     22853,9        22693,6  45547,5
---------------------------------------------------------------------

                    По линии областной прокуратуры
                    ------------------------------

1. Обеспечение                                           Улучшение
   подразделе-                                           показателей
   ний Област-                                           раскрывае-
   ной проку-                                            мости прес-
   ратуры:                                               туплений.
                                                         Ускоренный
   - кримина-    -     -         -      -         -      доступ к
     листиче-    -    80         -     80        160      нормативным
     ской тех-                                           документам.
     никой                                               Повышение
                                                         оператив-
   - средства-   -     -         -      -         -      ности иден-
     ми связи    -    20         -     25        45      тификации
                                                         преступни-
   - компьютер-  -     -         -      -         -      ков.
     ной тех-    -   620         -    684      1304
     никой
   - копироваль- -     -         -      -         -
     ной тех-    -   200         -    221       421
     никой

   - оргтехни-   -     -         -      -         -
     кой         -    80         -     85       165

   - расходными  -     -         -      -         -
     материалами -   200         -    212       412
---------------------------------------------------------------------
   Всего по      -     -                -         -
   областной     -  1200             1307      2507
   прокуратуре
---------------------------------------------------------------------
                По линии УФСБ РФ в Воронежской области
                --------------------------------------

1. Материально-  -     -         -      -         -      Повышение эф-
   техническое комп- 195         -    150       345      фективности
   обеспечение лект                                      идентицикации
   расходов на                                           преступников
   реализацию                                            в том числе
   1 этапа соз-                                          в случаях
   дания систе-                                          международ-
   мы учета                                              ного терро-
   иностранных                                           ризма
   граждан на
   территории
   Воронежской
   области
   (приобретение
   доступа к объе-
   диненному банку
   данных, сервера,
   удаленного ком-
   муникационного
   оборудования,
   рабочих мест
   операторов)
---------------------------------------------------------------------
             По линии Управления Судебного департамента в
                         Воронежской области
             --------------------------------------------

1. Укомплекто-   -     -         -      -         -      Ускоренный
   вание компъю- 5   100         5    100       200      доступ к
   терной тех-                                           нормативным
   никой район-                                          документам,
   ных (город-                                           совершенст-
   ских) судов                                           вование пра-
   области, обес-                                        восудия
   печение мо-
   демной
   связью
---------------------------------------------------------------------
              По линии Юго-Восточного УВД на транспорте
              -----------------------------------------
1. Обеспечение                                           Повышение
   линейных                                              оперативности
   органов внут-                                         в работе ли-
   ренних дел на                                         нейных орга-
   транспорте,                                           нов внутрен-
   обслуживающих                                         них дел,
   Воронежскую                                           управляемости
   области                                               силами и
                                                         средствами;
   - автомото-    -     -         -      -         -     ускоренный
     транспорт    5    200        5     200       400    доступ к
                                                         оперативной
   - компьютер-   -     -         -      -         -     информации,
     ной техни-   5    150        5     150       300    улучшение
     кой                                                 раскрывае-
                                                         мости прес-
   - средствами   -     -         -      -         -     туплений
     связи       10    40        10     40        80

   - оргтехни-    -     -         -      -         -
     кой          5    10         5     10        20
---------------------------------------------------------------------
   Итого по       -     -         -      -         -
   ЮВ УВДТ        -    400        -     400       800
---------------------------------------------------------------------

                    По линии института МВД России
                    -----------------------------

1. Обустройство   -     -         -      -         -     Получение
   военно-спор-   -    300        -     400       700    возможности
   тивного ла-                                           проведения
   геря ВИ МВД                                           оборонно-
   России для                                            спортивных
   проведения                                            сборов с
   абитуриент-                                           трудновос-
   ских и учеб-                                          питуемыми
   ных сборов,                                           подростками
   работы с                                              (опыт Крас-
   трудновос-                                            нодарского
   питуемыми                                             края)
   подростками
---------------------------------------------------------------------

                финансирование из федерального бюджета (в тыс.рубл.)
   ИТОГО ПО           466,3            466,8      933,1
   ПРОГРАММЕ:   финансирование из областного бюджета (в тыс.руб.)
                     25048,9          25050,6    50099,5




Информация по документу
Читайте также