Расширенный поиск

Постановление администрации Воронежской области от 30.11.1998 № 1117

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 Администрация Воронежской области
                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 30.11.1998  N 1117


Об областной комплексной региональной программе содействия трудовой
  занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы по УИН
               Воронежской области на 1999-2000 годы


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  13.08.96 года N 970 "О Федеральной целевой Программе 
содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения 
свободы на период до 2000 года"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Принять областную комплексную программу содействия трудовой 
занятости  осужденных  к  наказанию  в  виде лишения свободы по УИН 
Воронежской  области  на  1999-2000 годы (далее Программа) согласно 
приложению.
    2.  Утвердить  координатора  Программы  - Управление исполнения 
наказания Воронежской области.
    3.  Направить  Программу  для  утверждения  в  областную Думу с 
объемом  финансирования из областного бюджета в 6,6 млн.рубл. в том 
числе в 1999г. - 3,2 млн. рублей.
    4.  Главному  экономическому  управлению  администрации области 
(Пупынин  В.В.),  главному финансовому управлению (Хаванскому А.А.) 
включить   утвержденную   областной   Думой  Программу  в  перечень  
программ,  подлежащих  финансированию  за  счет  средств областного 
бюджета  в  1999  году  и  на  перспективу  до  2000  года.  
    5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

     

Первый заместитель
главы администрации                    А. Меркулов



Утверждено постановлением
администрации области
от 30.11.1998  N 1117

 Областная комплексная региональная программа содействия трудовой
  занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы по УИН
              Воронежской области на 1999 - 2000 годы

                  Паспорт региональной программы

Наименование программы   Областная Комплексная региональная прог-
                         рамма содействия трудовой занятости осуж-
                         денных к наказанию в виде лишения свободы
                         по УИН Воронежской области на 1999-2000г.г.

Основание для         1. Постановление Правительства РФ N 970 от
разработки программы     13.08.96 г. "О Федеральной целевой Прог-
                         рамме содействия трудовой занятости осуж-
                         денных к наказанию в виде лишения свободы
                         на период до 2000 года"

                      2. Приказ МВД РФ N 534 от 8.10.96 г.

Государственный          Управление исполнения наказаний
заказчик                 Воронежской области

Исполнитель              Управление исполнения наказаний
                         Воронежской области

Соисполнители            Главмехэлектро Минсельхозпрода РФ,
                         научно-исследовательские, конструкторские,
                         технологические организации и т.д.

Сроки реализации         1999-2000 г.г.

Цель программы           Создание необходимых условий и обеспечение
                         полной и эффективной занятости осужденных в
                         соответствии с требованиями действующего
                         законодательства Российской Федерации

Ожидаемые конечные       Стабилизация функционирования уголовно-
результаты реализации    исполнительной системы, освоение выпуска
программы                150 наименований новых видов конкуренто-
                         способной продукции, сокращение средств,
                         выделяемых из  федерального  бюджета  на
                         содержание не занятых трудом осужденных

Источники                Всего: 29,18 млн.рублей
финансирования           в том числе:         1999г. - 14,78 млн.руб.
                                              2000г. - 14,4  млн.руб.
                         из них:
                         федеральный бюджет : 1999г. - 3,58 млн.руб.
                                              2000г. - 3,0  млн.руб.
                         областной бюджет:    1999г. - 3,2  млн.руб.
                                              2000г. - 3,4  млн.руб.
                         средства УИН         1999г. - 8,0  млн.руб.
                         Воронежской области: 2000г. - 8,0  млн.руб.


                             Введение

    Основанием  для  разработки "Областной комплексной региональной 
программы  содействия  трудовой  занятости осужденных к наказанию в 
виде  лишения свободы по УИН Воронежской области на 1999-2000 г.г." 
служат:  Постановление  Правительства Российской Федерации N 970 от 
13.08.96  г.,  приказ  МВД  РФ  N  534 от 8.10.96 г. "О федеральной 
целевой   программе  содействия  трудовой  занятости  осужденных  к  
наказанию  в  виде  лишения  свободы  на  период  до  2000  года".  

                       Содержание программы

    Переход  к  новым видам хозяйственных отношений, сопровождаемый 
разрывом   производственных   связей   в   сочетании   с  имеющейся  
производственно-технической   базой   учреждений,   неустойчивостью   
финансовой системы поставили производство исправительных учреждений 
(ИУ) в крайне неблагоприятные условия. По состоянию на 1.09.98 года 
2192  осужденных  занято  малоквалифицированным  трудом. Вследствие 
этого,  эффективность  труда работающего спецконтингента снижается, 
заработок  на  один  отработанный  человеко-день  не превышает 6,23 
руб.,  что  не  позволяет  в  полной  мере  производить удержания с 
осужденных  за  их  содержание.  Средний  процент  выполнения  норм  
выработки  составил  66,4  %,  а  количество  не  выполняющих нормы 
выработки  - 72,1 %. Вследствие изложенного недополучение возможной 
прибыли  от собственной производственной деятельности в сочетании с 
недостаточным бюджетным финансированием не позволяют в должной мере 
решать   проблемы   жизнеобеспечения   учреждений,   а  неполная  и  
малоэффективная    трудовая    занятость    осужденных    осложняет    
криминогенную  обстановку  в  исправительно-трудовых  учреждениях и 
является   одним  из  факторов,  ведущих  к  обострению  социальной  
напряженности  в  местах  лишения свободы. Кроме того, существующий 
порядок  налогообложения  не  способствует развитию производства. В 
течение 1997 года внесено всех видов налогов в бюджеты всех уровней 
в  сумме  6,6  млн.  руб.,  в  1  полугодии 1998 г. - 3,4 млн. руб. 
Недостаточное    бюджетное    финансирование   (при   необходимости   
финансовых  ресурсов  на  1997  год  в  сумме  119,7  млн.  руб. на 
содержание учреждений выделено 103 млн. руб., что составляет 86 %), 
долг  бюджетного хозяйства производству (по состоянию на 1.07.98. - 
5,6  млн.  руб.)  делают  актуальной  проблему  привлечения средств 
инвесторов в промышленность ИТУ.

                      Цели и задачи программы

    Настоящая  Программа  призвана  создать необходимые условия для 
обеспечения  эффективного  трудового использования спецконтингента, 
загрузки  имеющихся  производственных  мощностей за счет расширения 
номенклатуры  выпускаемой  продукции,  в  т.ч. и для удовлетворения 
нужд органов внутренних дел и внутренних войск, достижения экономии 
денежных  ресурсов на приобретение энергоносителей и на этой основе 
улучшения  социально-бытовых  условий сотрудников и осужденных. Для 
достижения поставленной цели предусматривается реализация комплекса 
мер,   способствующих   переориентации  имеющихся  производственных  
мощностей  предприятий  исправительных  учреждений  на изготовление 
конкурентоспособной  пользующейся спросом продукции, созданию новых 
производств  для  дополнительного  трудового устройства осужденных. 

      Основные предполагаемые результаты реализации программы

    При   условии   выполнения  мероприятий  программы  планируется  
довести  объемы  производства  продукции  в  2000 году до 82,3 млн. 
руб.,  снизить количество осужденных, занятых малоквалифицированным 
трудом  до 1500 человек и получить в 1998-2000 г.г. прибыль в сумме 
4,88 млн. руб.

          Материальное и финансовое обеспечение программы

    Предполагаемые  затраты  на  реализацию  мероприятий  настоящей  
Программы  составят в 1999-2000 г.г. 29,8 млн. руб., в том числе за 
счет средств государственной поддержки 6,58 млн. руб. Кроме того, к 
финансированию  Программы планируется привлечь собственные средства 
предприятий  ИУ  в  сумме  16,0 млн. руб., а также средства бюджета 
Воронежской    области   при   включении   Программы   в   перечень   
финансируемых  из  областного  бюджета  в  1999  и  2000  годах.  

      Приложение:    Основные мероприятия по реализации "Област-
                     ной комплексной региональной программы
                     содействия трудовой занятости осужденных
                     к наказанию в виде лишения свободы по
                     УИН Воронежской области на 1999-2000 г.г."

      Примечание:    При изменении конъюнктуры рынка и проведении
                     дополнительных маркетинговых исследований
                     возможна корректировка основных мероприятий,
                     а также дополнительное включение работ в план
                     мероприятий на 1999-2000 г.г.
 
                                                                 
Приложение к Программе

                      Основные   мероприятия   по  реализации  "Комплексной  региональной
                      программы  содействия  трудовой  занятости  осужденных  к наказанию
                      в виде лишения свободы по УИН Воронежской области на 1999-2000 г.г."


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 NN   !  Наименование мероприятия     !  Учреж-! Сумма  !   Источник    ! Срок выделения финансовых  !   Срок   !
 п/п  !                               !  дение ! затрат !финансирования !        средств, тыс.руб.   !  внедре- !
      !                               !        ! тыс.   !               ------------------------------   ния    !
      !                               !        ! руб.   !               !1999 г. ! 2000 г. ! Всего   !          !
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------!
   1  !             2                 !   3    !  4     !      5        !  6     !   7     !   8     !    9     !
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------!
   1.    Освоение серийного выпуска:

 1.1.    зернопогрузчика ЗЭ-100          ИУ-1    1150      Федеральный    250                 250        1999г.
                                                           бюджет
                                                           Областной      300                 300
                                                           бюджет
                                                           Собственные    600                 600
                                                           средства

 1.2.   зернометателя ЗМЭ-60             ИУ-1    1230      Федеральный    180                 180        1999г.
                                                           бюджет
                                                           Областной      300                 300
                                                           бюджет
                                                           Собственные    750                 750
                                                           средства

 1.3.    скребкового транспор-           ИУ-1    600       Федеральный    150                 150        1999г.
         тера ТСФ-1                                        бюджет
                                                           Областной      150                 150
                                                           бюджет
                                                           Собственные    300                 300
                                                           средства

 1.4.    измельчителя-пастоприго-        ИУ-1    800       Федеральный    150                 150        1999г.
         товителя ИППФ-1                                   бюджет
                                                           Областной      150                 150
                                                           бюджет
                                                           Собственные    500                 500
                                                           средства

 1.5.    запарника смесителя             ИУ-1    1000      Федеральный    200                 200        1999г.
                                                           бюджет
                                                           Областной      300                 300
                                                           бюджет
                                                           Собственные    500                 500
                                                           средства

 1.6.    многоцелевого фургона           ИУ-2    1000      Федеральный    200                 200        1999г.
         на шасси прицепа модели                           бюджет
         8145                                              Областной      200                 200
                                                           бюджет
                                                           Собственные    600                 600
                                                           средства

 1.7.    настольно-сверлильного          ИУ-2    700       Федеральный    100                 100        1999г.
         станка ВСЗ-5016-01                                бюджет
                                                           Областной      100                 100
                                                           бюджет
                                                           Собственные    500                 500
                                                           средства

 1.8.    хлебобулочных и макарон-        ИУ-3    1000      Федеральный    500                 500        1999г.
         ных изделий                                       бюджет
                                                           Областной
                                                           бюджет
                                                           Собственные    500                 500
                                                           средства
 1.9.    протравливателя семян           ИУ-3    600       Федеральный    50                  50         1999г.
         шнекового ПСШ-10.00.000                           бюджет
                                                           Областной      50                  50
                                                           бюджет
                                                           Собственные    500                 500
                                                           средства

 1.10.   зернового погрузчика            ИУ-8    500       Федеральный    50                  50         1999г.
         производительностью                               бюджет
         до 7 т/час                                        Областной      100             100
                                                           бюджет
                                                           Собственные    350             350
                                                           средства

   2.      Расширение действующего и организация новых производств, мероприятия по сертификации
           и улучшению качества продукции:

 2.1.    получение одобрений              ИУ-2    200      Федеральный                                    1999г.
         типа транспортного                                бюджет
         средства на автоприцепы                           Областной
         "Бобер" моделей 8251 и                            бюджет
         82511                                             Собственные    200                 200
                                                           средства

 2.2.    организация участка пе-          ИУ-6    120      Федеральный    120                 120         1999г.
         реработки древесины по                            бюджет
         замкнутому технологичес-                          Областной
         кому циклу (монтаж су-                            бюджет
         шильной камеры)                                   Собственные
                                                           средства
 2.3.    организация участка по           ИУ-6    180      Федеральный                                    1999г.
         дезинфекции выпускаемой                           бюджет
         продукции                                         Областной      80                  80
                                                           бюджет
                                                           Собственные    100                 100
                                                           средства

 2.4.    организация участка по           ИУ-8    900      Федеральный    100                 100         1999-
         ремонту сельскохозяйст-                           бюджет                                       2000г.
         венной техники                                    Областной      200       200       400
                                                           бюджет
                                                           Собственные    300       100       400
                                                           средства

 2.5.    расширение ассортимента          ИУ-8    300      Федеральный                                    1999-
         продукции и услуг для                             бюджет                                       2000г.
         нужд ЮВЖД                                         Областной
                                                           бюджет
                                                           Собственные    150        150        300
                                                           средства

 2.6.    организация участка по           ИУ-8    600      Федеральный    100                   100       1999г.
         изготовлению тары из                              бюджет
         гофрокартона                                      Областной      100                   100
                                                           бюджет
                                                           Собственные    400                   400
                                                           средства

 2.7.    освоение технологии на-          ИУ-8    250      Федеральный    50                    50        1999г.
         несения маркировки на                             бюджет
         таре из гофрокартона                              Областной      50                    50
         методом флексографии                              бюджет
                                                           Собственные    150                   150
                                                           средства
 2.8.    получение сертификатов           ИУ-9    150      Федеральный                                    1999г.
         соответствия на запор-                            бюджет
         ную арматуру и швейную                            Областной
         продукцию                                         бюджет
                                                           Собственные    150                   150
                                                           средства

 2.9.    Расширение обувного              ИУ-9    500      Федеральный                                    1999г.
         производства                                      бюджет
                                                           Областной      200                   200
                                                           бюджет
                                                           Собственные    300                   300
                                                           средства

 2.10.   Организация производ-            ИУ-10   300      Федеральный    100                   100       1999г.
         ства круп                                         бюджет
                                                           Областной      100                   300
                                                           бюджет
                                                           Собственные    100                   100
                                                           средства

 2.11.   реконструкция ремонтно-          ИУ-10   800      Федеральный    400                   400       1999г.
         механического цеха                                бюджет
         (расширение производ-                             Областной      400                   400
         ства редукторов к зер-                            бюджет
         нопогрузочной технике и                           Собственные
         организация ремонта                               средства
         сельхоз. машин
 2.12.   расширение выпуска про-          ИУ-10   1200     Федеральный    580                   580        1999г.
         дукции сельскохозяйст-                            бюджет
         венной переработки                                Областной      220                   220
                                                           бюджет
                                                           Собственные    400                   400
                                                           средства

 3.      Инженерные мероприятия по обеспечению жизнедеятельности учреждений :

 3.1.    реконструкция котельной          ИУ-1    500      Федеральный    200                   200        1999г.
                                                           бюджет
                                                           областной
                                                           бюджет
                                                           Собственные    300                   300
                                                           средства

 3.2.    перевод котельной на             ИУ-8    750      Федеральный    200                   200        1999г.
         газовое топливо                                   бюджет
                                                           Областной      200                   200
                                                           бюджет
                                                           Собственные    350                   350
                                                           средства


Информация по документу
Читайте также