Постановление Правительства города Севастополя от 13.07.2017 № 514-ПП

услуги,   оказываемые   юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям,   осуществляющим   прием   ЕГКС   для   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   включая   оплату   платных   парковок,   на   основании   договоров,   заключенных   с   Инвестором   (далее   –   Партнеры   ЕГКС),   по   учету   и   контролю   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   включая   оплату   парковки,   с   использованием   карт   ЕГКС   за   вознаграждение,   выплачиваемое   Партнером   ЕГКС,   в   размере   не   более   6   процентов   от   стоимости   оплаты   товаров   (работ,   услуг);           

услуги,   оказываемые   Партнеру   ЕГКС,   по   учету   транзакций   регистрации   скидок   и   дисконтов   с   использованием   карт   ЕГКС   за   вознаграждение,   выплачиваемое   Партнером   ЕГКС,   в   размере,   устанавливаемом   соглашением,   заключаемым   между   Инвестором   и   Партнером   ЕГКС;

услуги,   оказываемые   Партнеру   ЕГКС   по   учету   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   совершенных   льготными   категориями   граждан,   за   вознаграждение,   выплачиваемое   Партнером   ЕГКС   с   использованием   карт   ЕГКС   в   размере,   устанавливаемом   соглашением,   заключаемым   между   Инвестором            и   Партнёром   ЕГКС;

услугу   по   активации   карт   ЕГКС   для   граждан   за   вознаграждение,   размер   которого   Инвестор   согласовывает   с   Городом,   но   не   менее   50   рублей.

6.   Город   обязуется:

6.1.   Обеспечить   установление   тарифа   на   перевозку   пассажиров  и   багажа   по   маршрутам   регулярных   перевозок   по   регулируемым   тарифам  с   использованием   разовых   билетов   при   их   реализации   водителем   или   кондуктором   в   салоне   подвижного   состава   не   менее   чем   на   30   (тридцать)   процентов   больше,   чем   при   условии   оплаты   проезда   ЕГКС.

6.2.   Обеспечить   хранение   заявлений   о   выпуске   ЕГКС   для   льготных   категорий   граждан   в   МФЦ   и   органах   социальной   защиты   населения   города   Севастополь.

7.   Финансирование   инвестиционного   проекта   осуществляется   Инвестором   в   полном   объеме   в   соответствии   с   инвестиционным   договором.  

8.   Департамент   транспорта   и   развития   дорожно-транспортной   инфраструктуры   города   Севастополя   утверждает   разрабатываемые   Инвестором   и   предоставляет   всем   Перевозчикам   протоколы   и   спецификации   для   обеспечения   информационно-технологического   взаимодействия   с   системами   Объекта   инвестиций.

9.   Право   собственности   на   Объект   инвестиций   по   окончании   срока   действия   инвестиционного   договора   передается   городу   Севастополь.

10.   Обязательства   Предприятий:

использовать   оборудование   Системы   оплаты   Объекта   инвестиций   во   всех   принадлежащих   им   транспортных   средствах   и   паромах,   пунктах   продажи   проездных   билетов;

не   использовать   иных   средств   и   методов   оплаты   проезда   пассажиров   и   перевозки   багажа,   перевозки   транспортных   средств   на   пароме,   на   всех   принадлежащих   им   транспортных   средствах   и   паромах,   кроме   Системы   оплаты   Объекта   инвестиций;

компенсировать   Инвестору   затраты   по   изготовлению   карт-проездных   билетов   в   случае   принятия   решения   о   выпуске   отдельных   проездных   билетов,   совместимых   с   Системой   оплаты   проезда   Объекта   инвестиций   по   согласованной   сторонами   цене;

предоставить   не   ранее   двух   месяцев   и   не   позднее   6   месяцев   с   момента   заключения   инвестиционного   договора   для   оборудования   Системой   оплаты   и   иными   системами   Объекта   инвестиций   следующие   помещения,   транспортные   средства   и   морские   суда:

№ п/п	Предприятие	Вид   средства   перевозки,   помещения	Количество
1	ГУП   «Севастопольский   морской   порт»	Кассовые   модули Катера Паромы	не   менее   5 не   менее   7 не   менее   2
2	ГУП   «Севэлектроавтотранс   им.   А.С.Круподерова»	Троллейбусы	не   менее   148
3	ГУП   «СЕВАВТОТРАНС»	Автобусы   средней   вместимости Автобусы   малой   вместимости	не   менее   97 не   менее   4

_________

Приложение   №   2

к   Положению   о   порядке   проведения   открытого   конкурса   на   право   заключения   инвестиционного   договора   на   создание   инфраструктуры   использования   в   городе   Севастополе   единой   городской   карты   Севастополя   и   безналичной   оплаты   проезда   пассажиров   и   перевозки   багажа,   учета   проданных   билетов   и   совершенных   поездок   при   осуществлении   регулярных   перевозок   автомобильным   транспортом,   городским   наземным   электрическим   транспортом,   водным   транспортом   города   Севастополя

СОСТАВ   И   ОПИСАНИЕ   ОБЪЕКТА   ИНВЕСТИЦИЙ

Объект   инвестиций   представляет   собой   инфраструктуру   использования   в   городе   Севастополе   Единой   городской   карты   Севастополя   и   безналичной   оплаты   проезда   пассажиров   и   перевозки   багажа,   учета   проданных   билетов   и   совершенных   поездок   при   осуществлении   регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа   автомобильным   транспортом,   городским   наземным   электрическим   транспортом,   водным   транспортом   города   Севастополя.

Объект   инвестиций   включает   следующие   основные   элементы:

1)                Процессинговый   центр   –   система,   предназначенная   для:

обеспечения   функционирования   Объекта   инвестиций   в   автоматическом   режиме;

обработки   транзакций,   формируемых   при   функционировании;

формирования   информации   и   документов   для   проведения   взаиморасчётов   с   пользователями   Объекта   инвестиций;

обеспечения   информационной   безопасности,   резервного   копирования   данных   Объекта   инвестиций;  

функционирование   сервисов   в   режиме   реального   времени;

управления   тарифным   меню;

ведения   нормативно-справочной   информации,   ведения   балансов   условных   балов   на   картах         ЕГКС;  

учета   и   администрирования   приложений   карт   ЕГКС   и   их   состояния,   авторизации   ЕГКС;  

учета   операций   с   ЕГКС   при   учете   и   контроле   оплаты   проезда   и   провоза   багажа   в   городском   общественном   транспорте,   перевозки   транспортных   средств   на   пароме;

учете   и   контроле   оплаты   городских   платных   парковок,   товаров   (работ,   услуг),   включая   получение   скидок;  

формирования   и   рассылка   стоп-листов;

взаимодействия   с   системами   Объекта   инвестиций.

2)   Система   оплаты   –   система,   предназначенная   для   использования   карт   ЕГКС,   проездных   билетов   при   учете   и   контроле   оплаты   проезда   и   провоза   багажа   в   городском   общественном   транспорте,   перевозки   транспортных   средств   на   пароме,   блокирования   отдельных   приложений   ЕГКС.

3)   Система   пополнения   –   система,   предназначенная    для   предоставления   интерфейсов   информационного   взаимодействия            с   Банком-эмитентом,   Перевозчиками   и   Операторами   платежных   сервисов,   регистрации   фактов   приема   денежных   средств   в   счет   предоплаты  за   оказываемые   услуги   путем   пополнения   держателем   карты   Учетно-расчетного,   Мобильного   и/или   Транспортного   приложения   (в   зависимости            от   технического   решения   Инвестора),   сбора   информации   о   размере   вырученных   денежных   средств,   реализованных   проездных   билетов,   предоставленных   в   пользование   ЕГКС,   и   передачи   ее   в   Процессинговый   центр.        

4)   Система   выпуска   (эмиссии)   –   система,   предназначенная   для   информационного   взаимодействия   с   пунктами   оформления   заявлений   на   выпуск   ЕГКС,   обеспечения   выпуска   в   обращение   (включая   формирование   данных   для   записи   приложений   различных   типов   на   носитель   карт   ЕГКС   и   графической   персонализации)   поддержки   логистики,   и   регламентации   взаимодействия   с   участниками   процесса   выпуска   и   выдачи,   изъятия   из   обращения   ЕГКС.        

5)   Система   информирования   –   система,   предназначенная  для   информирования   пользователей   с   помощью   интернет-портала            (и/или   мобильного   приложения),   в   зависимости   от   технического   решения   Инвестора,   о   типах   выпускаемых   карт   и   приложений   к   ним,   порядке   их   получения   и   обслуживания,   сроках   действия,   стоимости   карт,   предоставляемых   услугах,   адресах   расположения   пунктов   выдачи   (распространения)   ЕГКС.  

6)   Единый   диспетчерский   центр   –   совокупность   технических и   электронных   средств,   серверов,   хранилищ   данных,   коммутационного   оборудования,   кабельной   инфраструктуры   и   автоматизированных   рабочих   мест,   а   также   помещений.   Операционно-информационную   основу   Единого   диспетчерского   центра   составляет   Процессинговый   центр.  

7)      Вспомогательные   подсистемы   (согласно   техническому   решению   ИНВЕСТОРА):

подсистема   контрольно-ревизорской   службы   (КРС)   –   подсистема,   предназначенная   для   реализации   процесса   контроля   оплаты/регистрации   ЕГКС   при   проезде   в   транспортных   средствах   Перевозчиков   или   при   посадке   в   транспортные   средства   Перевозчиков   (оплаты   перевозки   транспортных   средств   и   пассажиров   на   пароме);

подсистема   управления   ключевой   информацией   и   учета   SAM-модулей   –   подсистема,   предназначенная   для   реализации   процедуры   формирования   ключей   безопасности   и   занесения   ключей   на   SAM-модули,   а   также   для   контроля   и   учета   выдачи   SAM-модулей;

подсистема   интеграции   с   внешними   системами   –   подсистема,   предназначенная   для   информационного   взаимодействия   с   внешними   информационными   системами,   используемыми   Предприятиями,   Партнерами   ЕГКС,   Банком-эмитентом,   Коммерческими   агентами,   Операторами   платежных   сервисов   и   Уполномоченными   органами   (далее   –   внешние   системы),   в   случае   если   указанные   Пользователи   Объекта   инвестиций   предоставили   Инвестору   доступ   к   входным/выходным   данным,   интерфейсам   и   протоколам   взаимодействия   принадлежащих   им   внешних   систем   для   интеграции   с   компонентами   Объекта   инвестиций.

подсистема   информационной   безопасности   –   подсистема,   предназначенная   для   обеспечения   комплекса   мероприятий   по   защите   информации,   используемой   в   Объекте   инвестиций,   включая   защиту   персональных   данных,   обеспечения   выполнения   требований   по   защите   информации   в   соответствии   с   действующим   законодательством.  

8)   Карты   ЕГКС   –   стандартного   размера   (ID1)   карты   с   чипом   (интегральной   схемой)   и   возможностью   записи   и   использования   электронных(-го)   приложений(я)   через   бесконтактный   интерфейс.

При   реализации   в   зависимости   от   технического   решения   Инвестора,   допускается   модульное   решение   с   объединением   систем   в   виде   подсистем.  

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ   ПОКАЗАТЕЛИ

   ОБЪЕКТА   ИНВЕСТИЦИЙ

№   п/п	Показатель	Единица   измерения	Значение
1	Размер   инвестиций,   включающий   все   затраты   Инвестора   на   создание   и   эксплуатацию   (эксплуатацию)   Объекта   инвестиций	рублей	не   менее   133   000   000
2	Количество   транспортных   средств,   оснащаемых   комплектом   оборудования   приема   карт   ЕГКС
2.1	Троллейбусы	шт.	не   менее   148
2.2	Автобусы   средней   вместимости	шт.	не   менее   97
2.3	Автобусы   малой   вместимости	шт.	не   менее   4
2.4	Катера	шт.	не   менее   7
2.5	Паромы	шт.	не   менее   2
2.6	Кассовые   модули	шт.	не   менее   5
2.7	Инфотерминалы   в   МФЦ	шт.	не   менее   10
2.8	Пункты   приема   граждан   Управления   соцзащиты	шт.	не   менее   5
3.	Количество   выпущенных   ЕГКС-2   для   льготных   категорий   граждан	шт.	не   менее 200   000

ТИПЫ   КАРТ

1.   Карта   ЕГКС-1

Карта   типа   ЕГКС-1   позволяет   Держателю   карты:

использовать   карту   для   учета   оплаты   проезда   в   транспортном   средстве   Перевозчика,   перевозки   транспортных   средств   на   пароме,   в   том   числе   на   льготной   основе   (при   наличии   льгот,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя);

пользоваться   льготами   на   бесплатный   проезд,   в   случаях,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя;

пополнять   баланс   карты   на   условиях   Коммерческих   агентов   и   Операторов   платежных   сервисов;

использовать   карту   для   учета   оплаты   на   платных   парковках;

получать   скидку   при   оплате   товаров   (работ,   услуг)   у   Партнеров   ЕГКС   (при   наличии   льгот,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя);

осуществлять   любые   виды   платежей,   в   том   числе   оплату   парковки,   на   условиях,   установленных   Банком-эмитентом.

2.   Карта   ЕГКС-2

Карта   типа   ЕГКС-2   позволяет   Держателю   карты:

оплачивать   проезд   в   транспортном   средстве   Перевозчика,   в   том   числе   на   льготной   основе   (при   наличии   льгот,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя);

пользоваться   льготами   на   бесплатный   проезд,   в   случаях,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя;

пополнять   баланс   карты   на   условиях   Коммерческих   агентов   и   Операторов   платежных   сервисов;

использовать   карту   для   учета   оплаты   на   платных   парковках;

использовать   для   учета   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   в   том   числе   получать   скидку   на   товары   (работы,   услуги)   при   оплате   (при   наличии   льгот,   предусмотренных   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя),   у   Партнеров   ЕГКС.

3.   Карта   ЕГКС-3

Карта   типа   ЕГКС-3   позволяет   Держателю   карты:

использовать   карту   для   учета   оплаты   проезда   в   транспортном   средстве   Перевозчика;

использовать   карту   для   учета   оплаты   на   платных   парковках;

пополнять   баланс   карты   на   условиях   Коммерческих   агентов   и   Операторов   платежных   сервисов;

использовать   карту   для   учета   оплаты   товаров   (работ,   услуг)   у   Партнеров   ЕГКС.

ОСОБЕННОСТИ   КАРТ   ЕГКС   РАЗЛИЧНЫХ   ТИПОВ

№   п/п	Признак	ЕГКС-1	ЕГКС-2	ЕГКС-3
1	Тип   карты	Банковская	Небанковская	Небанковская
2	Наличие   персонализации	Да	Да	Нет
3	Количество   приложений	Три	Два	Два
4	Тип   приложения	Транспортное Банковское Учетно-расчетное	Транспортное, Учетно-расчетное	Транспортное, Учетно-расчетное
5	Наличие   льгот	Да	Да	Нет
6	Кто   имеет   право   на   получение   карты	Любой   гражданин,   открывший   по   заявлению   счет   в   банке-эмитенте	Только   гражданин,   имеющий   льготы,   предусмотренные   законодательством   РФ	Любой   гражданин
7	Возможность   пополнения	Да	Да	Да
8	Эмитент   карты	Банк   (Инвестор)	Инвестор	Инвестор
9	Распространитель   карты	Банк   (Уполномоченный   орган   для   льготных   категорий)	Уполномоченный   орган	Коммерческий   агент Перевозчик
10	Место   хранения   денежных   средств   при   пополнении   Транспортного   приложения	Счет   Предприятия,   Перевозчика   в   банке; Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы   в   соответствии   с   договором   обслуживания	Счет   Предприятия,   Перевозчика   в   банке; Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы   в   соответствии   с   договором   обслуживания	Счет   Предприятия,   Перевозчика   в   банке; Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы   в   соответствии   с   договором   обслуживания
11	Место   хранения   денежных   средств   при   пополнении   Учетно-расчетного   приложения	Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы	Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы	Специальный   счет   Инвестора   в   банке/   у   Оператора   платежной   системы
12	Область   использования	1)   Оплата   проезда; 2)   Оплата   парковок; 3)   Покупка   товаров/   услуг; 4)   Реализация   льгот. 5)Дисконт	1)   Оплата   проезда; 2)   Оплата   парковок; 3)   Покупка   товаров/   услуг; 4)   Реализация   льгот. 5)Дисконт	1)   Оплата   проезда; 2)   Оплата   парковок; 3)   Получение   скидок

ТИПЫ   ПРИЛОЖЕНИЙ

1.      Банковское   приложение   (при   выборе   заявителем)   –   приложение,   позволяющее   осуществлять   оплату   разовой   поездки   и   ее   учет   в   транспортном   средстве   Перевозчика,   а   также   проводить   любые   платежные   операции   (включая   оплату   платной   парковки)   в   местах   продажи   товаров   (работ,   услуг),   где   осуществляется   прием   банковских   платежных   карт   Банка-эмитента.

2.      Транспортное   приложение   –   приложение,   позволяющее   использовать   карту   для   учета   и   контроля   оплаты   проезда   в   транспортном   средстве   Перевозчика   и/или   на   территории   объекта   транспортной   инфраструктуры,   подтверждения   наличия   льготы   у   пассажира   для   проезда   в   транспортном   средстве   Перевозчика   и\или   на   территории   объекта   транспортной   инфраструктуры         (только   для   персонализированных   карт),   а   также   тарификации   проезда   на   транспортном   средстве   Перевозчика   в   зависимости   от   зоны,   маршрута,   времени   суток,   продолжительности   поездки,   типа   транспортного   средства   Перевозчика   и/или   объекта   перевозки   (пассажир,   багаж,   транспортное   средство   на   пароме)   в   соответствии   с   техническим   решением   Инвестора   и   действующими   утвержденными   тарифами   на   услуги   перевозки,   парковки   и   т.д.

3.      Учетно-расчетное   приложение   –   приложение,   позволяющее   использовать   карту   для   учета   и   контроля   оплаты   проезда,   провоза   багажа,   учета   оплаты   парковки,   в   соответствии   с   действующими   утвержденными   тарифами   на   услуги   перевозки,   парковки   и   т.д.,   учета   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   с   использованием   условных   единиц   (баллов),         в   том   числе   с   учетом   получения   скидки,   на   объектах   принадлежащих   Партнерам   ЕГКС,   с   которыми   Инвестор   заключил   договор   на   обслуживание   карты,   в   соответствии   с   техническим   решением   Инвестора.

В   ЕГКС   дополнительно   могут   быть   реализованы   другие   виды   приложений   согласно   техническому   решению   Инвестора.

ПОЛЬЗОВАТЕЛИ   ОБЪЕКТА   ИНВЕСТИЦИЙ:

1.   Предприятия:

Предприятие   1   -   ГУП   «Севастопольский   морской   порт»,

Предприятие   2   -   ГУП   «Севэлектроавтотранс   им.   А.С.Круподерова»,

Предприятие   3   -   ГУП   «СЕВАВТОТРАНС»,

2.   Перевозчики   -   юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   регулярные   перевозки   пассажиров   и   багажа,   а   также   перевозку   транспортных   средств   паромом:

-   коммерческие   перевозчики,   осуществляющие   прием   ЕГКС   для   оплаты   проезда   на   основании   договоров,   заключенных   с   Инвестором.

3.   Партнеры   ЕГКС   –   юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   прием   ЕГКС   для   оплаты   товаров   (работ,   услуг),   включая   оплату   платных   парковок,   на   основании   договоров,   заключенных   с   Инвестором.

4.   Банк-эмитент   –   кредитная   организация,   осуществляющая   на   основании   договора,   заключенного   с   Инвестором,   выпуск   (изготовление)   персонализированных   банковских   карт   с   Транспортным   приложением   и   их   выдачу   физическим   лицам,   в   том   числе   имеющим   в   соответствии   с   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя   право   на   получение   мер   социальной   поддержки,   государственной   социальной   помощи   и   льгот.

5.   Уполномоченные   органы   –   органы   государственный   власти   города   Севастополя,   государственные   казенные   учреждение   города   Севастополя,   осуществляющие   выдачу   небанковских   персонализированных   карт   с   Транспортным   приложением   физическим   лицам,   имеющим   в   соответствии   с   федеральным   законодательством   или   законом   города   Севастополя   право   на   получение   мер   социальной   поддержки,   государственной   социальной   помощи   и   льгот,   а   также   предоставляющие   держателям   карт   информационные   услуги.

6.   Коммерческий   агент   -   юридические   лица,   в   том   числе   индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   реализацию   путем   продажи   не   персонализированных   карт   на   основании   договоров,   заключенных   с   Инвестором.

7.   Операторы   платежных   систем   -   юридические   лица,   в   том   числе   индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   пополнение   карт   на   основании   договоров,   заключенных   с   Инвестором.