Постановление администрации Воронежской области от 19.06.1995 № 615

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 19.06.1995  N 615  

                     
   О реорганизации государственных органов исполнительной власти
                        Воронежской области


    В  связи  с  завершением первого этапа приватизации существенно 
снижены   объемы   работ  в  этой  области.  Приоритетным  способом  
приватизации   является  инвестиционный  конкурс,  который  требует  
значительных   подготовительных   работ   на  стадии  разработки  и  
утверждения  плана  приватизации,  поиска потенциальных инвесторов. 
    Одновременно     развитие     получают    функции    управления    
государственным  акционерным  капиталом  (долями,  паями,  акциями,  
находящимися   в   государственной  собственности)  и  контроля  за  
состоянием   фондового   рынка,  за  соблюдением  профессиональными  
участниками    рынка   ценных   бумаг   и   эмитентами   требований   
законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Это требует 
перераспределения  акцентов  и,  в  частности, создания комиссии по 
ценным  бумагам  и  фондовому  рынку,  поиска форм реализации новых 
функций.
    Руководствуясь  Указом  Президента  РФ  от  4  ноября 1994 года 
N2063,  Постановлением  Правительства  РФ  от  28 февраля 1995 года 
N193,   письмом   Госкомимущества   России   и   Российского  фонда  
федерального  имущества от 22.12.1993 N АЧ-15/8654 и N ФИ-01-2323 и 
в   целях   исключения   дублирования,  повышения  управляемости  и  
эффективности  работы,  усиления контроля за деятельностью структур 
фондового   рынка  со  стороны  исполнительной  власти,  сокращения  
административного  аппарата  и  расходов  на  его  содержание   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Реорганизовать  Фонд государственного имущества Воронежской 
области   в   форме  присоединения  к  Департаменту  по  управлению  
государственным имуществом.
    2.   Предусмотреть  при  реорганизации  Фонда  государственного  
имущества Воронежской области:
    2.1.   Создание   в   структуре   Департамента   по  управлению  
государственным    имуществом   области   Исполнительной   дирекции   
региональной   комиссии   по   ценным  бумагам  и  фондовому  рынку  
Воронежской    области,   действующей   на   правах   обособленного   
подразделения  (филиала)  Департамента, основной целью деятельности 
которой   является   организация  выполнения  функций  региональной  
комиссии.
    2.2.   Создание   в   структуре   Департамента   по  управлению  
государственным     имуществом    области    фондового    агентства    
государственного   имущества   области   на   правах  обособленного  
подразделения  (филиала) Департамента с функциями продавца объектов 
приватизации.
    3.   Поручить   Департаменту   по   управлению  государственным  
имуществом   (Часову)  и  Департаменту  экономики  (Селитренникову)  
проработать  и внести предложения по созданию акционерных структур, 
основными  целями  деятельности  которых  являлись  бы:    
    -   доверительное   управление   на   профессиональной   основе   
закрепленными   в   государственной  собственности  пакетами  акций  
акционерных  обществ,  созданных  в  процессе  приватизации;   
    -  размещение  и  контроль за выполнением условий облигационных 
займов Воронежской области;
    - развитие фондового рынка и рынка недвижимости области;
    -  осуществление  контроля  за  налоговым кредитованием в части 
залога кредитуемого предприятия;
    -    осуществление    операций   отчуждения   недвижимости   до   
осуществления  процедуры  банкротства предприятий с целью погашения 
недоимок  по  обязательным  платежам  в  бюджет  и  т.д.   
    4.   Директору   Департамента   по  управлению  государственным  
имуществом   Воронежской   области   (Часову)   по  согласованию  с  
председателем  региональной  комиссии  представить  на  утверждение  
штатное расписание исполнительной дирекции региональной комиссии по 
ценным  бумагам  и  фондовому  рынку.         
    5.   Директору   Департамента   по  управлению  государственным  
имуществом  Воронежской  области  (Часову),  председателю Правления 
Фонда  государственного  имущества  Воронежской  области (Янцову) в 
трехмесячный срок;
    5.1.   Письменно   уведомить   кредиторов   Фонда  имущества  о  
реорганизации.
    5.2.  Составить и представить на утверждение передаточный акт с 
указанием   о   правопреемстве   по   всем   правам,   функциям   и   
обязательствам    фонда    имущества,    предусмотрев    разделение    
государственного  имущества  пропорционально  количеству работников 
Фонда,   принимаемых  на  работу  во  вновь  создаваемые  структуры  
Департамента.
    5.3. Подготовить и представить на утверждение проекты положений 
о  департаменте  и  комитете  по управлению госимуществом области с 
учетом вновь приобретенных функций.
    5.4.   Создать   комиссию   по   приему-передаче   имущества  и  
документации Фонда госимущества области и обеспечить их передачу на 
баланс  правопреемникам  Фонда  согласно  разделительному балансу и 
передаточному акту.
    5.5.   Обеспечить   при   реорганизации  Фонда  трудоустройство  
работников во вновь создаваемых структурах, а также предусмотренные 
действующим     законодательством     социальные    гарантии    для    
высвобождаемых  работников  Фонда  имущества  области.     
    6.  Председателю  комитета  по управлению госимуществом области 
(Часову)  на  основе  анализа  состава  государственного  имущества  
неприватизированных  по  состоянию  на  1  мая  1995  года объектов 
Федеральной собственности в Воронежской области обратиться в ГКИ РФ 
и   РФФИ  для  принятия  приемлемого  для  заинтересованных  сторон  
решения,    определяющего   продавца   федерального   имущества   в   
Воронежской области.
    7.   Постановление   администрации   от   19.05.1994  N  638  и  
распоряжение  от  14.12.1994  N 1626-р  отменить.     
    8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

                                           

Глава администрации области                       А. Ковалев



Приложение
к постановлению 
администрации области
от 19.06.1995 N 615

                             ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ
               И ФОНДОВОМУ РЫНКУ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Исполнительная  дирекция  региональной комиссии по ценным 
бумагам  и  фондовому  рынку Воронежской области (далее именуется - 
Исполнительная   дирекция)   образована  в  соответствии  с  указом  
Президента  Российской  Федерации  от  4 ноября 1994 года N 2063 "О 
мерах  по  государственному  регулированию  рынка  ценных  бумаг  в  
Российской   Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от 28 февраля 1995 года N 193 "Об утверждении Примерного 
положения  о  региональной  комиссии  по ценным бумагам и фондовому 
рынку"  и  является  государственным  органом исполнительной власти 
Воронежской области.
    1.2.  Исполнительная  дирекция комиссии обеспечивает выполнение 
функций  региональной  комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку 
Воронежской  области  (далее  -  Комиссия)  и действует как рабочий 
аппарат комиссии.
    1.3.    В    своей    деятельности    Исполнительная   дирекция   
руководствуется   законодательными  (правовыми)  актами  Российской  
Федерации  и  Воронежской области, постановлениями и распоряжениями 
Федеральной   комиссии,   главы  администрации  области,  решениями  
Комиссии и настоящим Положением.
    1.4.  Исполнительная  дирекция  входит в состав департамента по 
управлению государственным имуществом Воронежской области на правах 
его   филиала.   Исполнительная   дирекция  имеет  текущий  счет  в  
учреждениях банков.
    Местонахождение Исполнительной дирекции - г. Воронеж.

         II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ

    2.1. Исполнительная дирекция осуществляет следующие функции:
    - подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, связанных 
с  исполнением  функций  комиссии,  подготовка  заседаний комиссии; 
    -  подготовка  проектов  решений,  предписаний, представлений и 
иных  документов комиссии, оформление протоколов заседаний комиссии 
и  доведение  до  сведения  исполнителей  ее  решений;    
    -   контроль   за   выполнением  решений,  предписаний  и  иных  
документов   комиссии   и  представление  результатов  контроля  на  
рассмотрение комиссии;
    -  организация  и  проведение  консультаций по разъяснению прав 
акционеров и инвесторов;
    -  ведение  тематических  подборок  нормативных актов в области 
регулирования рынка ценных бумаг;
    -  сбор  документов  и  информации  с  целью  дачи  предложений  
комиссии  по регистрации лицензий профессиональных участников рынка 
ценных  бумаг,  выданных  вне  региона  государственными органами и 
саморегулируемыми   организациями  на  основании  имеющихся  у  них  
генеральных  лицензий, но осуществляющих деятельность на территории 
области;
    -   организация  взаимодействия  комиссии  с  саморегулируемыми  
организациями  профессиональных  участников  рынка  ценных бумаг по 
вопросам  обращения  ценных  бумаг  в  области;      
    - сбор сведений для ведения реестра профессиональных участников 
рынка  ценных  бумаг и их саморегулируемых организаций, действующих 
на территории области;
    - получение сведений для создания публичной информационной базы 
данных  об  эмитентах  и о профессиональных участниках рынка ценных 
бумаг;
    -  организация  и  участие  в  проведении комиссией совместно с 
соответствующими    органами   проверок   деятельности   эмитентов,   
профессиональных    участников    рынка    ценных    бумаг   и   их   
саморегулируемых организаций и объединений;
    -  подготовка  для  направления  комиссией в правоохранительные 
органы   материалов,   касающихся   эмитентов   и  профессиональных  
участников  рынка  ценных  бумаг,  если  в  их действиях содержатся 
признаки  уголовного  преступления или административного нарушения; 
    -  прием  и  регистрация  информации о правонарушениях на рынке 
ценных  бумаг,  осуществление в установленном порядке ее проверки и 
подготовка сведений для комиссии;
    -  подготовка для направления в Федеральную комиссию материалов 
по ежеквартальному анализу состояния регионального фондового рынка; 
    -  сбор и подготовка материалов для дачи заключений комиссии по 
запросам федеральной комиссии относительно деятельности эмитентов и 
профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг;      
    -  прием  граждан  и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений 
физических   и   юридических   лиц,  связанных  с  профессиональной  
деятельностью  на рынке ценных бумаг и деятельностью фондовых бирж; 
    -  организация  проведения  анализа,  исследований  по вопросам 
развития рынка ценных бумаг в области и других регионах, подготовка 
предложений на рассмотрение комиссии.
    2.2.  Исполнительная  дирекция  не  имеет  права  вмешиваться в 
текущую   деятельность  профессиональных  участников  рынка  ценных  
бумаг.

          III. СОСТАВ И СТРУКТУРА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ

    3.1.  Штатная  численность  и структура исполнительной дирекции 
утверждаются  директором департамента по управлению государственным 
имуществом области.
    В    состав   исполнительной   дирекции   входят   руководитель   
(директор),   секретарь   комиссии   и   рабочий  аппарат  (штатные  
специалисты). Директор исполнительной дирекции и секретарь комиссии 
являются членами комиссии.
    3.2.  Директор  исполнительной  дирекции назначается директором 
департамента  по  управлению госимуществом области по представлению 
председателя   комиссии   и   является  по  должности  заместителем  
директора департамента.
    3.3. Директор исполнительной дирекции:
    - руководит деятельностью исполнительной дирекции;
    - подписывает документы исполнительной дирекции;
    - распределяет обязанности между работниками дирекции;
    -   организует   подготовку  материалов  для  принятия  решений  
комиссии.
    3.4.  Функциональное  руководство  деятельностью исполнительной 
дирекции   осуществляет  комиссия,  административное  управление  -  
департамент  по  управлению  госимуществом  области. Исполнительная 
дирекция  подотчетна председателю комиссии и директору департамента 
по  управлению  госимуществом  области по вопросам своевременного и 
качественного  обеспечения  выполнения  функций  комиссии.    

               IV. ИМУЩЕСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ

    4.1.  Имущество исполнительной дирекции составляют закрепленные 
за  ней  на  праве  оперативного  управления  основные  и оборотные 
средства,   финансовые   ресурсы,   отражаемые  на  самостоятельном  
балансе.
    Исполнительная   дирекция   не  уплачивает  арендную  плату  за  
помещения,  находящиеся  в  государственной собственности, если они 
используются  ею  для  выполнения  своих  функций.     
    4.2.  Деятельность исполнительной дирекции и затраты, связанные 
с      организационно-техническим     обеспечением     деятельности     
исполнительной  дирекции,  финансируются  за  счет  средств бюджета 
области.

                      V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

    5.    В    целях    повышения   заинтересованности   работников   
исполнительной  дирекции  комиссии  в качественном выполнении своих 
обязанностей  для  них  устанавливается  социальная  защита как для 
работников  комитетов  по  управлению имуществом и фондов имущества 
согласно  действующим  законодательным  (правовым) актам Российской 
Федерации и Воронежской области.

              VI. ЛИКВИДАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ

    6. Ликвидация исполнительной дирекции осуществляется в порядке, 
установленном действующим законодательством.