|
Расширенный поиск
Указ Губернатора города Севастополя от 27.09.2017 № 55-УГ
Документ имеет не последнюю редакцию.
4.4.
Метод
декомпозиции используется в случаях необходимости 4.5. При использовании метода декомпозиции производится разделение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, федеральными целевыми программами, государственными программами Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития города Севастополя, а также государственными программами города Севастополя, на составляющие. 4.6. Декомпозиция может осуществляться по физическому смыслу или по значению показателя эффективности. Примеры декомпозиции по физическому смыслу и по значению:
4.7. Показатель эффективности должен декомпозироваться таким образом, чтобы достижение целевых значений показателей эффективности, полученных в результате декомпозиции, обеспечивало достижение целевого значения исходного верхнеуровневого показателя эффективности. 4.8. При декомпозиции по целевым значениям показателей эффективности, выраженных в относительных единицах, целевые значения декомпозированных показателей эффективности определяются индивидуально – в зависимости от фактически достигнутых значений показателей эффективности за предыдущий период, планов по улучшению подведомственной сферы и иных факторов. Пример декомпозиции по целевым значениям:
Примеры неправильной и правильной декомпозиции в показатели эффективности исполнительных органов государственной власти города Севастополя с учетом достигнутого факта:
4.9.
При
использовании метода агрегирования производится объединение нескольких
показателей эффективности в один. Например, пять отдельных показателей:
«Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
государственных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона»,
«Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
государственных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона»,
«Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
государственных дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной
заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона», «Отношение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и
искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников,
занятых в сфере экономики региона» и «Отношение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной
защиты к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников,
занятых в сфере экономики региона», – могут быть объединены в агрегированный
показатель «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
работников государственных учреждений здравоохранения, государственных
общеобразовательных 4.10. После выполнения операций каскадирования, декомпозиции и/или агрегирования полученные показатели эффективности необходимо проверить на наличие конфликта интересов. Конфликтом интересов является совмещение ответственности 4.11. Разработанные показатели эффективности необходимо проверить на соответствие двум критериям: 4.11.1. Сбалансированность, которая означает, что выполнение одного показателя эффективности из карты эффективности не должно автоматически обеспечивать выполнение какого-либо другого показателя эффективности в карте эффективности. 4.11.2. Непротиворечивость, которая означает, что выполнение одного показателя эффективности из карты эффективности не должно автоматически исключать выполнение какого-либо другого показателя эффективности в карте эффективности. 4.12. После проверки показателей эффективности на сбалансированность и непротиворечивость выполняется проверка на измеримость и независимость. 4.12.1. Измеримость означает, что показатель эффективности может быть достоверно оценен (есть достоверные источники данных, например, ИТ-система, независимые отчеты). 4.12.2.
Независимость
означает, что источники данных не зависят от владельца показателя эффективности
или могут быть проверены лицом, 5. Рекомендации по разработке целевых и пороговых значений показателей эффективности 5.1.
Целевые
значения показателей эффективности, включенных - критерий 1. Целевое значение показателя должно обеспечивать выполнение соответствующих целей, решение задач и достижение показателей (индикаторов) социально-экономического развития города Севастополя, установленных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, федеральными целевыми программами, государственными программами Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития города Севастополя, государственными программами города Севастополя; - критерий 2. Целевое значение показателя эффективности должно обеспечивать
улучшение состояния подведомственной сферы по сравнению 5.2.
При
проверке разрабатываемых целевых значений - Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 - Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 598 - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 604 - Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 606 - Указом Президента Российской Федерации
от 21.08.2012 № 1199 - постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142
«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации - постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»; - постановлениями Правительства Российской Федерации - документами стратегического планирования города Севастополя; - ожиданиями населения и бизнеса города Севастополя. 5.3.
Для
выполнения критерия 2 необходимо убедиться, что целевые значения на планируемый
период действительно установлены не ниже значений, фактически достигнутых в
аналогичном периоде предыдущего года - для показателей с полярностью «повышать»
и не выше 5.4. Исключение из правила, установленного в пункте 5.3 настоящих Методических рекомендаций, могут составлять следующие показатели эффективности: 5.4.1. Показатели эффективности, выполнение которых напрямую зависит от объема предусмотренного финансирования. Целевые значения таких показателей устанавливаются в рамках предусмотренных объемов финансирования. 5.4.2. Показатели эффективности, для которых выполнение правила, установленного в пункте 5.3 настоящих Методических рекомендаций, физически невозможно. Например: фактическое значение показателя «Процент поручений, выполненных в срок» в прошлом периоде было равно 100 процентам. Повысить значения показателя более 100 процентов невозможно. 5.5.
Содержательный
смысл в установлении порогового 5.6.
Согласование
конкретного порогового значения является прерогативой вышестоящего
руководителя. При определении 5.7.
Пороговые
значения всегда должны быть установлены 5.8.
В
отношении непрерывных универсальных показателей должно выдерживаться
универсальное соотношение между пороговым 5.9.
Исключение
из правила, установленного пунктом 5.8 настоящих Методических рекомендаций,
составляет показатель «Доля негативных ответов в оценке населением заместителя
Губернатора – Председателя Правительства Севастополя (руководителя
исполнительного органа государственной власти города Севастополя)»,
установление порогового значения по которому должно осуществляться в
соответствии 5.10.
В
отношении непрерывных уникальных показателей показателя «снижать», то рекомендуется устанавливать пороговое значение не выше фактически достигнутого за сопоставимый период в прошлом. 5.11. Исключения из правила, установленного пунктом 5.10 настоящих Методических рекомендаций, могут составлять показатели эффективности типа «Процент выполнения плана работ ….». Для показателей такого типа рекомендуется применять тот же принцип, что и для показателя «Процент исполнения бюджета». В отношении двоичных показателей эффективности (как уникальных, так и
универсальных) применяются единые правила определения целевых 6. Распределение показателей эффективности на мотивационные показатели и мониторинговые показатели 6.1.
Максимальное
общее количество уникальных и универсальных показателей, используемых для
оценки эффективности и мотивации Превышение максимального количества показателей эффективности приводит к размыванию приоритетов и необходимости снижения весовых коэффициентов одного или нескольких показателей эффективности. Снижение весовых коэффициентов показателей эффективности в свою очередь приводит к снижению мотивационной роли таких показателей эффективности. 6.2. В случае если количество разработанных показателей эффективности превысило рекомендованное максимальное, либо не все разработанные показатели эффективности отвечают критериям отсутствия конфликта интересов, сбалансированности и непротиворечивости, измеримости и независимости, рекомендуется разделить показатели эффективности на мотивационные показатели и мониторинговые показатели. 6.3. В число мотивационных показателей следует включать показатели эффективности: - измеряющие наиболее сложно выполнимые цели (задачи) из числа целей и задач, стоящих перед исполнительным органом государственной власти города Севастополя; - удовлетворяющие всем критериям: отсутствие конфликта интересов, сбалансированность и непротиворечивость, измеримость и независимость. 6.4.
В случае
если показатель эффективности легко выполним (что может следовать, например, из
анализа ретроспективных данных), 6.5.
Конечное
решение об отнесении показателей эффективности 6.6.
Распределение
показателей эффективности на мотивационные Например, мотивационный показатель может быть переведен в число
мониторинговых показателей, если была полностью достигнута цель, измеряемая
показателем эффективности, или показатель эффективности выполняется на
протяжении нескольких отчетных периодов подряд Мониторинговый показатель может быть переведен в число мотивационных
показателей в случае, если устранен конфликт интересов, появилась возможность
измерять показатель эффективности независимо 7. Рекомендации по установлению весовых коэффициентов показателей эффективности в картах эффективности 7.1. Назначение весовых коэффициентов – определение относительных приоритетов показателей эффективности в течение отчетного периода. Весовые коэффициенты должны отражать систему приоритетов Правительства Севастополя на планируемый период. 7.2. Сумма весовых коэффициентов мотивационных показателей, включенных в карту эффективности в каждом отдельном квартале, всегда должна составлять 100%. 7.3. Не рекомендуется устанавливать равные весовые коэффициенты для всех мотивационных показателей, включенных в карту эффективности, поскольку это чаще всего не отражает реальное распределение приоритетов. 7.4. Не рекомендуется устанавливать весовые коэффициенты менее 10%, поскольку это приводит к снижению мотивационного эффекта показателя эффективности. 7.5.
Не
рекомендуется устанавливать весовые коэффициенты так, чтобы максимальный
весовой коэффициент превышал минимальный более чем на 30 процентных пунктов,
например, 10% и 45%. Такое распределение весовых коэффициентов приводит к
переключению внимания владельца карты эффективности на показатели эффективности
с максимальным весом Исключение из этого правила может составлять весовой коэффициент показателя «Оценка со стороны непосредственного руководителя», устанавливаемый на IV квартал в соответствии с разделом 8 настоящих Методических рекомендаций. 7.6. Весовые коэффициенты мониторинговых показателей всегда устанавливаются равными нулю. При этом мониторинговые показатели проходят через все процессы оценки эффективности (установление порогового и целевого значений, получение фактических данных, расчет результативности). 8. Особенности установления весовых коэффициентов по показателям эффективности в IV квартале 8.1.
Оценка результативности по показателям
эффективности IV
квартала производится на основании фактических значений, полученных 8.2.
Результатом проверки является
установление тех показателей эффективности, из числа установленных на IV квартал, результативность 8.3.
Результативность по переносимым
показателям эффективности должна быть рассчитана в одном из кварталов года,
следующего 8.4.
В перечень переносимых показателей
эффективности попадают показатели эффективности, удовлетворяющие одновременно
каждому - фактические данные по
показателю эффективности собираются - фактические данные по показателю эффективности обновляются реже, чем один раз в неделю (например, ежемесячно, ежеквартально); - задержка в представлении фактических данных превышает 14 календарных дней по окончании периода обновления данных (месяца или квартала). 8.5.
На листе «IV квартал» карты эффективности
переносимые показатели эффективности должны быть перемещены в один из
специальных разделов: «Мотивационные показатели, результативность по которым
будет рассчитана в следующих кварталах» или «Мониторинговые показатели,
результативность по которым будет рассчитана в следующих кварталах», 8.6.
Одновременно с перемещением
мотивационного показателя 8.7.
Каждый переносимый показатель
эффективности должен быть продублирован в карте эффективности, составляемой на
год, следующий 8.8. Дублирование переносимых показателей эффективности производится в тех кварталах года, следующего за отчетным, в которых ожидается появление корректных фактических значений соответствующих переносимых показателей эффективности. 8.9.
Одновременно с формулировкой
переносимого показателя эффективности в карте эффективности, составляемой на
год, следующий 8.10.
При дублировании переносимых показателей
эффективности 8.11.
При дублировании переносимых показателей
эффективности 9. Внесение изменений в разработанные карты эффективности 9.1. Внесение изменений в карты эффективности может производиться при существенном изменении целей и задач, стоящих перед заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя и/или руководителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя на отчетный год. Причинами такого изменения могут быть существенные изменения внешней или внутренней среды. 9.2.
Под
существенными изменениями внешней среды понимаются, например, принятие
федеральными органами власти нормативных правовых актов и дача поручений,
затрагивающих сферу ответственности 9.3. Под существенными изменениями внутренней среды, например, понимаются: - перераспределение координируемых и контролируемых исполнительных органов государственной власти города Севастополя между заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя; - перераспределение функций и полномочий между исполнительными органами государственной власти города Севастополя; - изменение целевых значений показателей (индикаторов), установленных документами стратегического планирования города Севастополя и государственными программами города Севастополя. 9.4.
При
внесении изменений в карты эффективности путем изменения состава показателей
эффективности (добавление новых __________________ Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО Указом Губернатора города Севастополя от 27.09.2017 № 55-УГ ПОЛОЖЕНИЕ об оценке эффективности деятельности и мотивации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти, не являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя 1. Общие положения 1.1.
Настоящее Положение разработано в
соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от
03.06.2014 № 22-ЗС 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок: 1.2.1. Оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее – гражданские служащие). 1.2.2. Материального стимулирования гражданских служащих. 1.3. Оценка эффективности деятельности гражданских служащих производится ежемесячно на основании оценки своевременности и качества выполнения государственным служащим порученных ему заданий. 1.4.
Материальное стимулирование гражданских
служащих осуществляется в рамках премирования за выполнение особо важных 1.5. Премирование гражданских служащих производится по решению руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя. 1.6. Премирование гражданских служащих за выполнение особо важных и сложных заданий производится ежемесячно, а также по итогам года. 1.7.
Премия гражданских служащих за
выполнение особо важных В
состав оплаты труда, используемой для расчета премии - оклад денежного содержания гражданского служащего; - ежемесячная надбавка
к должностному окладу за выслугу лет - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы города Севастополя; - ежемесячное денежное поощрение. 1.8. При оценке эффективности гражданского служащего в целях расчета премии учитываются: - своевременное и качественное выполнение приказов и поручений руководства с учетом обеспечения задач и функций соответствующего исполнительного органа государственной власти города Севастополя; - результаты исполнения должностного регламента; - соблюдение служебной дисциплины; - применение дисциплинарного взыскания в период работы, за который осуществляется премирование. Максимальная оценка эффективности гражданского служащего составляет 100%. 2. Порядок оценки эффективности и материального стимулирования гражданских служащих 2.1. В целях оценки эффективности и материального стимулирования гражданских служащих по итогам месяца в исполнительных органах государственной власти города Севастополя создаются комиссии по оценке эффективности и материальному стимулированию государственных гражданских служащих (далее – Комиссии). Типовое положение о Комиссии приведено в приложении № 1 к настоящему Положению. 2.2. В целях оценки эффективности и материального стимулирования гражданских служащих по итогам месяца руководители структурных подразделений исполнительных органов государственной власти города Севастополя представляют Комиссии предложения по оценке эффективности гражданских служащих (за исключением гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя). 2.3. Оценка эффективности заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя осуществляется руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя. 2.4.
Предложения по оценке эффективности
гражданских служащих (за исключением гражданских служащих, замещающих должности
заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти города
Севастополя) представляются Комиссии не позднее последнего рабочего дня месяца
(за декабрь текущего года – не позднее 2.5. Предложения по оценке эффективности гражданских служащих, включая руководителей структурных подразделений, вносятся с указанием оценки эффективности и предлагаемого размера премии в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения и представляются в форме служебной записки в адрес Комиссии. Размер премии может быть снижен по итогам оценки эффективности гражданских служащих. Основания, предусмотренные пунктом 1.8 настоящего Положения, с учетом которых вносится такое предложение, указываются в служебной записке. 2.6. Комиссия в течение 1 рабочего дня с даты получения предложений по оценке эффективности гражданских служащих согласовывает предложения руководителей структурных подразделений. Решение Комиссии о согласовании предложений руководителей структурных подразделений оформляется протоколом. 2.7. Согласованные предложения руководителей структурных подразделений по оценке эффективности гражданских служащих передаются руководителю исполнительного органа государственной власти города Севастополя вместе с протоколом заседания Комиссии. 2.8. Руководитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя утверждает протокол заседания Комиссии и оценивает эффективность гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя. 2.9.
Кадровая служба исполнительного органа
государственной власти города Севастополя на основании утвержденного
руководителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя
протокола заседания Комиссии, а также проведенной руководителем исполнительного
органа государственной власти города Севастополя оценки эффективности
гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя
исполнительного органа государственной власти города Севастополя, в течение 1
рабочего дня готовит приказ руководителя исполнительного органа государственной
власти города Севастополя 2.10.
Начисление и выплата премии за
выполнение особо важных 2.11.
Выплата премии за выполнение особо
важных и сложных заданий по итогам месяца производится в сроки, предусмотренные
2.12. Премия гражданских служащих по итогам года рассчитывается по формуле:
R – годовая премия гражданского служащего; S – среднее арифметическое оценок эффективности, полученных гражданским служащим по итогам всех отработанных месяцев отчетного года; T – одна двенадцатая часть суммы начисленных за отчетный год должностных окладов и денежных поощрений гражданского служащего исполнительного органа государственной власти города Севастополя; n – фактическая численность гражданских служащих исполнительного органа государственной власти города Севастополя по состоянию на конец отчетного года; I – размер фонда
премирования исполнительного органа государственной власти города Севастополя
за выполнение особо важных F – размер премии руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя по итогам года. 2.13.
Размеры фонда премирования
исполнительного органа государственной власти города Севастополя по итогам года
и премии руководителя исполнительного органа государственной власти города
Севастополя по итогам года рассчитываются Департаментом аппарата Губернатора и
Правительства Севастополя в соответствии с Положением 2.14. Выплата премии по итогам года производится в срок до 25 декабря отчетного года. ___________________ Приложение № 1 к Положению об оценке эффективности деятельности и мотивации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя, не являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по оценке эффективности и материальному стимулированию государственных гражданских служащих _____(наименование исполнительного органа государственной власти города Севастополя) 1. Общие положения 1.1.
Настоящее положение регламентирует
порядок формирования 1.2. Комиссия создается в целях реализации Положения об оценке эффективности деятельности и мотивации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя, не являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя. 1.3. Комиссия создается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя. 1.4. Комиссия создается в составе председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии. Членами Комиссии являются заместители руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя. Председателем Комиссии назначается руководитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя или один из заместителей руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя. 2. Функции Комиссии 2.1. Комиссия рассматривает предложения руководителей структурных подразделений исполнительного органа государственной власти города Севастополя по оценке эффективности государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти города Севастополя за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя и должность руководителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя. 3. Организация работы Комиссии 3.1. Основной формой деятельности Комиссии является заседание. Периодичность заседаний Комиссии определяется ее председателем исходя из необходимости, но не реже одного раза в месяц. 3.2. Председатель Комиссии организовывает деятельность Комиссии и ведет заседания Комиссии. 3.3.
Председатель Комиссии в случае
необходимости имеет право приглашать на заседания Комиссии государственных гражданских
служащих исполнительного органа государственной власти города Севастополя, 3.4. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на Комиссии. 3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. 3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. 3.7. Члены Комиссии в случае отсутствия на заседании могут представлять свои предложения и замечания в письменном виде. 3.8. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании, в случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. 3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который ведется секретарем Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии в срок, не позднее следующего рабочего дня после дня заседания Комиссии. 3.10.
Протокол заседания Комиссии передается на
утверждение руководителю исполнительного органа государственной власти в срок, 3.11.
Утвержденный руководителем
исполнительного органа государственной власти города Севастополя протокол
заседания Комиссии __________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||