Постановление администрации Воронежской области от 21.06.1999 № 602

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 21.06.1999  N 602


   Об утверждении положения и установлении штатной численности и
месячного фонда заработной платы лицензионной палаты администрации
                        Воронежской области

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 16.11.99 г. N 1120)



    В   соответствии  с  постановлением  администрации  области  от  
21.04.99г.  N  383  "О  создании  лицензионной палаты администрации 
Воронежской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  Положение  о  лицензионной  палате администрации 
Воронежской области (приложение).
     2.   Установить   лицензионной  палате  администрации  области
предельную  штатную  численность  в количестве 43 единиц и месячный
фонд заработной платы 48535 рублей, в том числе за счет передачи:
(В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской  области
от 16.11.99 г. N 1120)
    - из главного экономического управления администрации области 3 
штатных  единиц  с  месячным  фондом  заработной платы 3755 рублей; 
    3.  Начальнику главного экономического управления Пупынину В.В. 
передать вышеуказанную численность и месячный фонд заработной платы 
лицензионной  палате. Произвести организационно-штатные мероприятия 
в  соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством.  
    4.  Пункт  2  постановления администрации области от 21.04.99г. 
N383  "О  создании  лицензионной  палаты  администрации Воронежской 
области"  в  части реорганизации путем присоединения к лицензионной 
палате  инспекции  по надзору за рациональным использованием нефти, 
газа  и  продуктов  их переработки по Воронежской области отменить. 
    5.  Передать  лицензионной  палате  функции  по  лицензированию  
отдельных    видов    деятельности,   утвержденных   постановлением   
администрации области от 21.04.99г. N 383, из:
    -  комитета  по  физкультуре,  спорту  и  туризму администрации 
области;
    -  комитета  по  работе  высших  и  средних специальных учебных 
заведений;
    -  государственного  учреждения  -  госинспекции  по надзору за 
рациональным  использованием нефти, газа и продуктов их переработки 
по Воронежской области;
    -  государственной  инспекции  по  закупкам и качеству главного 
управления   сельского  хозяйства  и  продовольствия  администрации  
области; 
    отделов аппарата администрации области:
    - по координации работы предприятий торговли;
    - по координации работы предприятий бытового обслуживания;
    Руководителям  данных  структурных  подразделений подготовить в 
недельный срок проекты постановлений об изменении своих положений в 
соответствии с настоящим постановлением.
    6.  Разрешить лицензионной палате до внесения изменений в Закон 
Воронежской области от 15.03.99 г. N 77-II-ОЗ "Об областном бюджете 
на  1999  год" зачислять средства от лицензирования отдельных видов 
деятельности  на  счет  палаты  и  направлять их на свое содержание 
согласно утвержденной смете расходов.
    7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев

                                             

Утверждено постановлением
администрации области
от 21.06.1999  N 602

                         П О Л О Ж Е Н И Е
      О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Лицензионная  палата  администрации  Воронежской  области  
(далее   -   лицензионная   палата)   создана   в   соответствии  с  
постановлением  главы  администрации  области  от 21 апреля 1999 г. 
N383  "О  создании  лицензионной  палаты  администрации Воронежской 
области"  в целях проведения единой политики в сфере лицензирования 
отдельных  видов  деятельности  на  территории Воронежской области. 
     1.2. Лицензионная палата является правопреемником обязательств
центра   по   лицензированию  видов  деятельности,  аккредитации  и
аттестации   работников  и  учреждений  образования  и  структурных
подразделений администрации области, осуществляющих лицензирование.
(В   редакции   Постановления   администрации  Воронежской  области
от 16.11.99 г. N 1120)
    1.3.   Лицензионная   палата  является  органом  исполнительной  
власти,  уполномоченным  выдавать  лицензии  на осуществление видов 
деятельности,  подлежащих  лицензированию  органами  исполнительной  
власти     субъектов    Российской    Федерации,    самостоятельным    
подразделением  администрации  Воронежской области, приравненным по 
своему  статусу  к  главному  управлению  администрации  области.  
    1.4.   Лицензионная  палата  уполномочена  выступать  от  имени  
администрации  Воронежской  области  при  заключении  соглашений  с  
федеральными  органами  власти  о совместном ведении лицензирования 
отдельных  видов  деятельности,  отнесенным  нормативными  актами к 
компетенции федеральных органов исполнительной власти.
    1.5.  В  своей деятельности лицензионная палата руководствуется 
Конституцией  Российской Федерации, законодательными и нормативными 
актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области  и настоящим 
Положением.
    1.6.  Лицензионная  палата  является  юридическим  лицом, имеет 
самостоятельный   баланс,   обособленное  имущество  в  оперативном  
управлении,  текущий  бюджетный  и иные счета в учреждениях банков, 
печать   с   изображением   Государственного   герба   РФ  и  своим  
наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты.
    Лицензионная  палата  вправе  выступать  истцом  и ответчиком в 
суде, арбитражном и третейском суде, представлять в судебных и иных 
органах   государственные  интересы,  связанные  с  лицензированием  
отдельных видов деятельности.
    1.7.  Юридический адрес лицензионной палаты: 394015, г.Воронеж, 
пл.Ленина, д.1.

                       II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

    2.1.  Основной  задачей  лицензионной  палаты  является ведение 
лицензионной  деятельности  и  осуществление единой государственной 
политики   при   осуществлении   лицензирования   отдельных   видов   
деятельности  на  территории  области  для  обеспечения:    
    2.1.1.  Защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов 
потребителей  товаров  и услуг от незаконных действий хозяйствующих 
субъектов,    создания   условий   для   развития   добросовестного   
предпринимательства.
    2.1.2.   Обеспечения   режима  наибольшего  благоприятствования  
предпринимательской  деятельности  с целью создания цивилизованного 
рынка  товаров,  работ  и  услуг,  повышения  качества обслуживания 
населения.
    2.1.3.  Государственного регулирования деятельности юридических 
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  на территории Воронежской 
области  при  осуществлении  ими  лицензируемых видов деятельности. 
    2.2.  Лицензионная  палата в соответствии с возложенными на нее 
задачами выполняет следующие функции:
    2.2.1.   Организует   и  управляет  единой  областной  системой  
государственного  лицензирования  отдельных  видов  деятельности, а 
также   аккредитации   и  аттестации  учреждений  и  работников  на  
территории   Воронежской  области  в  соответствии  с  нормативными  
правовыми актами.
    2.2.2.   Обеспечивает   рассмотрение   заявлений,  принимает  в  
установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий 
(копий  лицензий)  на  осуществление  отдельных видов деятельности, 
осуществляет  регистрацию, приостановление и возобновление действия 
лицензий     (копий     лицензий),    переоформление    документов,    
подтверждающих  наличие  лицензии, оформление документов для подачи 
заявления в суд об аннулировании лицензий.
    2.2.3.   Осуществляет   надзор   за   соблюдением  лицензиатами  
лицензионных требований и условий.
    2.2.4. Осуществляет ведение и хранение Единого реестра лицензий 
(копий лицензий) Воронежской области, издание его.
    2.2.5.  Подготавливает  проекты  нормативных  актов по вопросам 
лицензирования   отдельных   видов   деятельности,  аккредитации  и  
аттестации  учреждений  и  работников  для принятия в установленном 
порядке.
    2.2.6.  Разрабатывает и утверждает нормативы, методики расчетов 
лицензионных  сборов  и  экспертиз, других платежей, сопровождающих 
процедуры лицензирования, аккредитации и аттестации.
    2.2.7.    Организует    нормативно-методическое    руководство,    
координацию  и  информационное  взаимодействие  с органами местного 
самоуправления   городов   и   районов   области,   осуществляющими   
лицензирование  видов  деятельности,  отнесенных  к  их  ведению.  
    2.2.8.  Осуществляет  контроль за соблюдением законодательных и 
иных нормативных актов Российской Федерации и Воронежской области в 
вопросах  лицензирования органами местного самоуправления городов и 
районов  области,  юридическими  лицами и предпринимателями, в т.ч. 
иностранными,  независимо  от организационно-правовой формы и формы 
собственности,   осуществляющих  свою  деятельность  на  территории  
Воронежской  области,  в  том  числе  с  иностранными инвестициями. 
    2.2.9.     Осуществляет     издательскую,     консультационную,     
методическую,     информационную     деятельность    по    вопросам    
лицензирования   отдельных   видов   деятельности,  аккредитации  и  
аттестации   учреждений  и  работников  на  территории  Воронежской  
области в соответствии с нормативными правовыми актами.
    2.2.10.  Организует работу экспертно-аппеляционной комиссии при 
лицензионной палате.
    2.2.11.   Организует   взаимодействие   с   правоохранительными   
органами   и   службами   налоговой,  торговой  и  иных  инспекций,  
санитарного, пожарного, экологического контроля, органами ценовой и 
антимонопольной  политики  и  т.д.  в  области  обмена информацией, 
совершенствования  законодательства, координации контрольной работы 
за  осуществлением  подлежащих  лицензированию  видов деятельности, 
соблюдением условий и требований лицензии.
    2.2.12.  Взаимодействует с федеральными органами исполнительной 
власти и орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации 
по вопросам лицензионной деятельности.
    2.2.13.  Изучает  и  обобщает  отечественный  и зарубежный опыт 
лицензирования   отдельных   видов   деятельности,  аккредитации  и  
аттестации   учреждений  и  работников  на  территории  Воронежской  
области в соответствии с нормативными правовыми актами, участвует в 
мероприятиях  по  обмену опытом работы в рамках компетенции палаты. 
    2.2.14.  Осуществляет сбор, систематизацию и анализ предложений 
по   совершенствованию   государственной   системы  лицензирования,  
аккредитации   и   аттестации  учреждений  и  работников,  проверки  
выборочных  и регулярных опросов общественного мнения, исследований 
для  оценки  социально-экономической  ситуации  в  области  и  т.д.  

                  III. ПРАВА ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    3.1.1. Лицензионная палата имеет право:
    -   вносить   на  рассмотрение  администрации  области  проекты  
постановлений   и   распоряжений,  предложения  и  иные  документы,  
относящиеся к осуществлению лицензионной деятельности, аккредитации 
и  аттестации  учреждений и работников в соответствии с Регламентом 
работы администрации области.
    3.1.2.    Рассматривать   проекты   распорядительных   и   иных   
документов,  относящихся  к  осуществлению деятельности, подлежащей 
лицензированию  на  территории  Воронежской  области,  с  целью  их  
согласования.
    3.1.3.   Запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  
органов     исполнительной     власти,    исполнительных    органов    
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления 
городов   и   районов   области  материалы,  информацию  и  данные,  
необходимые  для  осуществления  возложенных на лицензионную палату 
задач и функций.
    3.1.4.   Беспрепятственно   посещать   хозяйствующие  субъекты,  
запрашивать  и  получать  от них материалы и информацию по вопросам 
деятельности,   подлежащей  лицензированию,  для  проверки  наличия  
лицензии   и  осуществления  надзора  за  соблюдением  лицензионных  
условий.
    3.1.5.   Привлекать  для  консультаций,  проведения  экспертизы  
документов,  материалов  и  объектов  лицензирования специалистов и 
экспертные  коллективы  на  договорной  основе,  а  также создавать 
хозрасчетные   подразделения   для   выполнения  задач  и  функций,  
возложенных на лицензионную палату.
    3.1.6.  Предъявлять  в  суды  иски  по  вопросам, относящимся к 
компетенции палаты.
    3.1.7.  Привлекать по согласованию специалистов государственных 
контрольных,  надзорных,  правоохранительных  органов,  структурных  
подразделений    администрации    области    и   органов   местного   
самоуправления  городов  и  районов  области  и  других органов для 
проведения   проверок   юридических   лиц   и  предпринимателей  по  
лицензируемым видам деятельности.
    3.1.8.  Направлять  по  согласованию  представителей  палаты  в  
государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие 
органы   для  участия  в  проводимых  ими  проверках  хозяйственной  
деятельности в части соблюдения лицензионных условий.
    3.1.9.   Освещать   в  средствах  массовой  информации  вопросы  
лицензирования    отдельных    видов    деятельности,   публиковать   
официальные  списки  хозяйствующих  субъектов,  в отношении которых 
применены   меры   воздействия   за  нарушение  законодательства  о  
лицензировании,  и сведения о лицензиях, прекративших свое действие 
(приостановленных, аннулированных).
    3.1.10. Создавать и развивать информационные сети и базы данных 
по вопросам лицензирования и других функций палаты.
    3.1.11. Осуществлять распространение нормативной и методической 
документации,  соответствующих  сборников,  подготовку и проведение 
конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных 
с лицензированием и другими функциями палаты.
    3.1.12.   Осуществлять  владение,  пользование  и  распоряжение  
находящимся  на  балансе  имуществом  в  соответствии с действующим 
законодательством,    целями    своей   деятельности,   назначением   
имущества.
    3.1.13.    От   своего   имени   приобретать   и   осуществлять   
имущественные  и  иные  неимущественные  права,  нести обязанности, 
заключать  договоры  на  основании  и  в  порядке,  предусмотренном  
действующими нормативными актами.
    3.1.14. Выполнять другие функции, связанные с целями и задачами 
лицензионной палаты.

         IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    4.1.  Лицензионную палату возглавляет председатель, назначаемый 
на  должность  и  освобождаемый  от  должности постановлением главы 
администрации   Воронежской   области   по   представлению  первого  
заместителя    главы    администрации    области   -   председателя   
правительства Воронежской области.
    4.2.   Председатель   несет   персональную  ответственность  за  
выполнение возложенных на лицензионную палату задач и осуществление 
ею своих функций.
    4.3.  Председатель  имеет двух заместителей, в том числе одного 
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности 
председателем   лицензионной   палаты   по  согласованию  с  первым  
заместителем    главы   администрации   области   -   председателем   
правительства.
    4.4. Председатель лицензионной палаты:
    - руководит  деятельностью лицензионной палаты;
    -  действует  от  имени лицензионной палаты без доверенности по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию палаты, представляет ее во всех 
учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, 
открывает текущий бюджетный и другие счета;
    -   вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы  
администрации   области   проекты  нормативных  правовых  актов  по  
вопросам, входящим в компетенцию лицензионной палаты;
    -  издает  приказы,  распоряжения, инструкции, иные нормативные 
акты,   дает  указания,  обязательные  для  выполнения  работниками  
лицензионной палаты;
    - утверждает структуру и штатное расписание лицензионной палаты 
в  пределах  установленных  численности  работников  и фонда оплаты 
труда;
    - назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и 
налагает  взыскания  в  установленном  законодательством порядке на 
работников лицензионной палаты;
    -   осуществляет  мероприятия  по  повышению  их  квалификации,  
улучшению условий труда и отдыха;
    -  определяет  должностные  обязанности,  устанавливает степень 
ответственности  заместителей  председателя  палаты,  руководителей  
структурных   подразделений  и  сотрудников  палаты  за  порученную  
работу,   утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  и  
должностные инструкции;
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    4.5.  Содержание  лицензионной  палаты  осуществляется  за счет 
средств областного бюджета.
    4.6.  Работники  лицензионной  палаты являются государственными 
служащими.  Их денежное содержание регулируется законодательством о 
государственной службе в Воронежской области.
    4.7.  Для  осуществления  функций  по  рассмотрению  заявлений,  
проведения   лицензионной   экспертизы,  принятия  в  установленном  
порядке  решений  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче лицензий (копий 
лицензий)    на   осуществление   отдельных   видов   деятельности,   
осуществления регистрации, приостановление и возобновление действия 
лицензий     (копий     лицензий),    переоформления    документов,    
подтверждающих   наличие   лицензии,   осуществления   надзора   за   
соблюдением  лицензиатами лицензионных требований и условий, других 
функций,  предусмотренных настоящим Положением, лицензионная палата 
образует  структурные  подразделения в пределах утвержденной сметы. 

              V. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    5.1.  Средства,  полученные  за  проведение  экспертизы, других 
видов услуг, не запрещенных законодательством, поступают на текущий 
счет лицензионной палаты и направляются на финансирование расходов, 
связанных      с      их     осуществлением,     а     также     на     
производственно-социальное развитие согласно смете.
    Остаток    средств,    превышающих    доходы   над   расходами,   
ежеквартально,  до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, 
перечисляется в областной бюджет.

                 VI. ИМУЩЕСТВО ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    6.1.  Имущество  лицензионной палаты составляют закрепленные за 
ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, 
финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  ее  самостоятельном  балансе.  

 VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

    7.1.    Реорганизация    и   ликвидация   лицензионной   палаты   
осуществляется  в  соответствии  с  действующим  законодательством.  
    7.2.  Дополнения  и  изменения  в  настоящее Положение вносятся 
постановлениями главы администрации области.