Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2017 № 1441

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 ноября 2017 г. № 1441

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 21.02.2018 г. N 183

     О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из
     федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей
          функции по управлению территориями опережающего
     социально-экономического развития в субъектах Российской
           Федерации, входящих в состав Дальневосточного
      федерального округа, на финансовое обеспечение затрат,
          связанных с развитием инфраструктуры территорий
          опережающего социально-экономического развития

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
предоставления  субсидии  из   федерального   бюджета   управляющей
компании,  осуществляющей  функции   по   управлению   территориями
опережающего   социально-экономического   развития   в    субъектах
Российской   Федерации,   входящих   в   состав    Дальневосточного
федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных  с
развитием       инфраструктуры       территорий        опережающего
социально-экономического  развития,   утвержденные   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  10 сентября  2016 г.  № 902
"Об утверждении  Правил  предоставления  субсидии  из  федерального
бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по  управлению
территориями  опережающего  социально-экономического   развития   в
субъектах Российской Федерации, входящих в состав  Дальневосточного
федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных  с
развитием       инфраструктуры       территорий        опережающего
социально-экономического   развития"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2016, № 38, ст. 5551).
     2. Установить,   что   подпункт "в"   пункта 2,   подпункт "б"
пункта 5 и подпункт "в" пункта 7 Правил предоставления субсидии  из
федерального бюджета управляющей компании,  осуществляющей  функции
по управлению  территориями  опережающего  социально-экономического
развития  в  субъектах  Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Дальневосточного федерального  округа,  на  финансовое  обеспечение
затрат,   связанных   с   развитием    инфраструктуры    территорий
опережающего   социально-экономического   развития,    утвержденных
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  10 сентября
2016 г. № 902 "Об утверждении  Правил  предоставления  субсидии  из
федерального бюджета управляющей компании,  осуществляющей  функции
по управлению  территориями  опережающего  социально-экономического
развития  в  субъектах  Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Дальневосточного федерального  округа,  на  финансовое  обеспечение
затрат,   связанных   с   развитием    инфраструктуры    территорий
опережающего   социально-экономического   развития"   (в   редакции
настоящего  постановления),   действуют   до   31 декабря   2017 г.
включительно.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 28 ноября 2017 г. № 1441


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
       которые вносятся в Правила предоставления субсидии из
     федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей
          функции по управлению территориями опережающего
     социально-экономического развития в субъектах Российской
           Федерации, входящих в состав Дальневосточного
      федерального округа, на финансовое обеспечение затрат,
          связанных с развитием инфраструктуры территорий
          опережающего социально-экономического развития

     1. Пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящие Правила устанавливают цели,  условия  и  порядок
предоставления  субсидии  из   федерального   бюджета   управляющей
компании,  осуществляющей  функции   по   управлению   территориями
опережающего   социально-экономического   развития   в    субъектах
Российской   Федерации,   входящих   в   состав    Дальневосточного
федерального округа (далее - управляющая компания),  на  финансовое
обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий
опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия).
     2. Субсидия предоставляется в  целях  финансового  обеспечения
затрат   на   развитие   инфраструктуры   территорий   опережающего
социально-экономического    развития    в     рамках     реализации
государственной        программы        Российской        Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока  и  Байкальского
региона",  утвержденной  постановлением  Правительства   Российской
Федерации    от    15 апреля    2014 г.    № 308    "Об утверждении
государственной        программы        Российской        Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока  и  Байкальского
региона", по следующим направлениям:
     а) на    технологическое    присоединение    энергопринимающих
устройств к электрическим сетям, газоиспользующего  оборудования  к
газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным
системам водоснабжения и  (или)  водоотведения,  тепловых  сетей  к
системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение);
     б) на создание и (или) реконструкцию объектов  инфраструктуры,
выполнение проектных и изыскательских  работ,  а  также  на  прочие
работы и услуги,  связанные  с  созданием  и  (или)  реконструкцией
объектов  инфраструктуры  (проведение  государственной  экспертизы,
осуществление  строительного  контроля,  осуществление   авторского
надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы  качества
выполненных работ и другое);
     в) на приобретение вновь создаваемых объектов  инфраструктуры,
указанных  в  подпункте "б"  настоящего   пункта,   с   последующим
увеличением уставного капитала управляющей компании;
     г) на  осуществление  взносов  в  уставные  капиталы  дочерних
обществ управляющей компании на финансовое  обеспечение  затрат  по
направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в"  настоящего  пункта,
при условии обеспечения оформления права собственности  управляющей
компании на эквивалентную  часть  уставных  (складочных)  капиталов
указанных  дочерних  обществ  и  права  собственности  на   активы,
формируемые  за   счет   средств   субсидии,   предоставленной   на
осуществление  взносов  в  уставные   капиталы   дочерних   обществ
управляющей компании.
     3. Субсидия предоставляется управляющей  компании  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  федеральным  законом   о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год,  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  доведенных  в  установленном  порядке  до
Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока  как
получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте
2 настоящих Правил.
     4. Субсидия предоставляется на  основании  заключенного  между
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего  Востока  и
управляющей  компанией  соглашения  о  предоставлении  субсидии   в
соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов
Российской Федерации, которым предусматриваются в том числе:
     а) сроки  и  формы  представления  управляющей   компанией   в
Министерство Российской  Федерации  по  развитию  Дальнего  Востока
отчетности  об  осуществлении  расходов,   источником   финансового
обеспечения которых является субсидия;
     б) форма   прогноза   осуществления   управляющей    компанией
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
субсидия;
     в) особенности  осуществления  взносов  в  уставные   капиталы
дочерних обществ управляющей  компании  на  финансовое  обеспечение
затрат по направлениям, указанным в подпунктах "б" и  "в"  пункта 2
настоящих Правил;
     г) обязанность Министерства Российской Федерации  по  развитию
Дальнего  Востока   и   уполномоченных   органов   государственного
финансового контроля осуществлять проверки  соблюдения  управляющей
компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые
установлены настоящими Правилами  и  соглашением  о  предоставлении
субсидии, а также согласие управляющей компании на проведение таких
проверок;
     д) положения,  что  в  случае  наличия  остатка  субсидии,  не
использованного  в  отчетном   финансовом году,   решение   о   его
использовании или возврате  принимается  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     е) запрет управляющей компании приобретать иностранную валюту,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии  с  валютным
законодательством  Российской  Федерации  при  закупке   (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий.".
     2. Дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Соглашение о  предоставлении  субсидии  заключается  при
наличии следующих документов:
     а) решение  Правительства  Российской  Федерации  о   создании
территории опережающего социально-экономического развития;
     б) соглашение    о    создании     территории     опережающего
социально-экономического развития,  заключенное  в  соответствии  с
Федеральным       законом        "О территориях        опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации";
     в) план-график    реализации    мероприятий    по     созданию
инфраструктуры на территории опережающего  социально-экономического
развития,  утвержденный  Министерством  Российской   Федерации   по
развитию Дальнего Востока.".
     3. В пункте 5:
     а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
     "а) наличия у  управляющей  компании  договоров  (контрактов),
предусматривающих   осуществление   технологических   присоединений
и (или) выполнение работ по созданию и (или) реконструкции объектов
инфраструктуры, в том числе выполнение проектных  и  изыскательских
работ, и (или)  прочие  работы  и  услуги,  связанные  с  созданием
и (или)   реконструкцией   объектов   инфраструктуры,    договоров,
предусматривающих   осуществление   взносов   в   соответствии    с
подпунктом "г" пункта 2  настоящих  Правил,  а  также  приобретение
вновь создаваемых объектов инфраструктуры;
     б) обоснования     целесообразности     приобретения     вновь
создаваемого  объекта  инфраструктуры  (в   случае   предоставления
субсидии  на  приобретение  объектов  инфраструктуры),  включающего
условие о непревышении  начальной  максимальной  стоимости  объекта
инфраструктуры;";
     в) подпункт "в" признать утратившим силу;
     г) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) представления    справки,    подписанной     руководителем
управляющей компании (иным уполномоченным  лицом),  подтверждающей,
что на первое  число  месяца,  предшествующего  месяцу,  в  котором
планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
     управляющая  компания  не  является  иностранным   юридическим
лицом,  а  также   российским   юридическим   лицом,   в   уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических
лиц,  местом   регистрации   которых   является   государство   или
территория,  включенные  в  утверждаемый   Министерством   финансов
Российской   Федерации   перечень    государств    и    территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих  раскрытия  и   предоставления   информации   при
проведении финансовых операций (офшорные зоны)  в  отношении  таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
     управляющая компания  не  получает  средства  из  федерального
бюджета в соответствии с иными  нормативными  правовыми  актами  на
цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.".
     4. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
     "6. Министерство Российской  Федерации  по  развитию  Дальнего
Востока   рассматривает   представленные   управляющей    компанией
документы, указанные в пункте 5 настоящих  Правил,  и  принимает  в
течение 10 календарных дней со дня их поступления одно из следующих
решений:
     о предоставлении управляющей компании субсидии;
     об отказе в предоставлении управляющей  компании  субсидии  по
основаниям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
     В случае принятия решения об отказе в предоставлении  субсидии
Министерство Российской  Федерации  по  развитию  Дальнего  Востока
уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со
дня принятия такого решения.
     7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     а) несоответствие   представленных    управляющей    компанией
документов   требованиям   пункта   5    настоящих    Правил    или
непредставление (представление  не  в  полном  объеме)  управляющей
компанией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
     б) недостоверность представленной в соответствии  с  пунктом 6
настоящих Правил управляющей компанией информации;
     в) нецелесообразность приобретения вновь создаваемого  объекта
инфраструктуры (в случае предоставления  субсидии  на  приобретение
объектов инфраструктуры).".
     5. В пункте 8:
     а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) размера  платы   за   технологическое   присоединение   по
договорам, цена  которых  установлена  соответствующим  федеральным
органом   исполнительной   власти   в   области    государственного
регулирования  тарифов  и  (или)  органом   исполнительной   власти
субъекта   Российской   Федерации   в   области    государственного
регулирования  тарифов  или  определена  на   основе   утвержденных
соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области
государственного   регулирования   тарифов    и    (или)    органом
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных
ставок, -  в   случае   предоставления   субсидии   на   финансовое
обеспечение затрат на технологическое присоединение;";
     б) дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:
     "б-1) предполагаемой (предельной) стоимости создания  объекта,
включая затраты на проектно-изыскательские работы, рассчитанной  на
основе   документально   подтвержденных   сведений   о    проектах,
реализуемых (реализованных) в отношении  объектов,  аналогичных  по
назначению, проектной мощности, - в случае предоставления  субсидии
по договорам, предметом которых  является  одновременно  выполнение
работ по проектированию, созданию и (или)  реконструкции,  вводу  в
эксплуатацию объектов;";
     в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в) цены   договоров,    заключенных    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, - в  случае  предоставления
субсидии  на  иные  цели,  предусмотренные  пунктом   2   настоящих
Правил.".
     6. Пункты 9 - 14 изложить в следующей редакции:
     "9. Управляющая  компания  при  заключении   договора   вправе
предусматривать авансовые платежи:
     до 70 процентов (90 процентов по согласованию с  Министерством
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) суммы  договора,
но  не  более  объема   субсидии,   подлежащей   предоставлению   в
соответствующем  финансовом году   в   соответствии   с   условиями
соглашения  о  предоставлении  субсидии,  с   последующей   оплатой
обязательств по факту выполнения работ  или  оказания  услуг  после
подтверждения    выполненных    работ    (услуг)    на    условиях,
предусмотренных договором;
     до 100 процентов суммы договора, но не более объема  субсидии,
подлежащей  предоставлению  в  соответствующем  финансовом году   в
соответствии с условиями соглашения о предоставлении  субсидии,  по
договорам  о  проведении   государственной   экспертизы   проектной
документации  и  результатов   инженерных   изысканий,   проведении
проверки достоверности определения сметной стоимости.
     10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  учитываются
операции    со    средствами    юридических    лиц    (обособленных
подразделений), не являющихся участниками  бюджетного  процесса,  с
учетом  требований,   установленных   бюджетным   законодательством
Российской Федерации.
     11. Управляющая компания в целях получения субсидии  открывает
в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для
учета  операций  со  средствами   юридических   лиц   (обособленных
подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.
     12. Субсидия перечисляется не позднее 2-го рабочего дня  после
предоставления в территориальный  орган  Федерального  казначейства
управляющей компанией платежных  документов  для  оплаты  денежного
обязательства управляющей компании.
     13. Обязательные  проверки  соблюдения  управляющей  компанией
целей, условий и  порядка  предоставления  субсидии,  установленных
настоящими  Правилами  и  соглашением  о  предоставлении  субсидии,
осуществляют Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока  и  уполномоченный   орган   государственного   финансового
контроля.
     14. В   случае   нарушения   управляющей   компанией   условий
предоставления субсидии, указанных в  пункте  5  настоящих  Правил,
выявленного  по  факту  проведения  проверки,   субсидия   подлежит
возврату в доход  федерального  бюджета  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством  Российской  Федерации,  в  течение  10
рабочих дней со дня получения  требования  Министерства  Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока или  уполномоченного  органа
государственного финансового  контроля,  содержащего  информацию  о
нарушении,  сумме  и  реквизитах   для   перечисления   средств   в
федеральный бюджет.".
     7. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     "15. Субсидия в случае ее  нецелевого  использования  подлежит
возврату в доход федерального бюджета в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.".


                           ____________