ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.11.2017
№ 417-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка
предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов
в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории
Новосибирской области,
на реализацию проектов,
направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием
и создание условий
для профессиональной
ориентации содержания общего образования
В соответствии с
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации», пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях совершенствования учебно-воспитательного процесса в
общеобразовательных организациях при осуществлении углубленной подготовки
обучающихся по математическому, естественнонаучному, инженерному направлениям,
выявления одаренных обучающихся, формирования у них соответствующих прикладных
навыков и содействия в профессиональном самоопределении Правительство
Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов
в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории
Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение
образовательных организаций современным оборудованием и создание условий
для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее –
Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству
образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее –
министерство) (Нелюбов С.А.):
1) организовать и
провести конкурс по отбору общеобразовательных организаций, расположенных на
территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме
субсидий (далее – отбор, образовательные организации) в соответствии с
Порядком;
2) обеспечить
предоставление грантов в форме субсидий образовательным организациям по итогам
отбора за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской
области министерству на реализацию основного
мероприятия 5.1. «Создание региональных ресурсных центров развития
и поддержки молодых талантов» задачи 1 «Развитие инфраструктуры
и материально-технической основы деятельности по выявлению,
развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся
молодежи в Новосибирской области» подпрограммы 3 «Выявление и поддержка
одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» государственной программы
Новосибирской области «Развитие образования, создание условий
для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области
на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства
Новосибирской области от
31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской
области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и
учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы».
3. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора
Новосибирской области Титкова А.П.
И.о. Губернатора Новосибирской
области
В.М. Знатков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства
Новосибирской
области
от 14.11.2017
№ 417-п
ПОРЯДОК
предоставления
за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме
субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской
области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных
организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной
ориентации содержания общего образования
(далее –
Порядок)
1. Настоящий Порядок устанавливает
правила предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области
грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на
территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на
оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание
условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее
соответственно – образовательные организации, гранты).
2. Гранты предоставляются за счет
средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных министерству
образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее –
министерство) на реализацию основного мероприятия 5.1. «Создание
региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» подпрограммы
3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся
молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской
области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и
учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы», утвержденной
постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об
утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие
образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области на 2015-2025 годы».
3. Гранты предоставляются
образовательным организациям – победителям конкурса по отбору образовательных
организаций для предоставления грантов (далее – отбор) министерством в
соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета
Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и
плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, на предоставление грантов.
4. Победителями отбора признаются
образовательные организации, осуществляющие реализацию проектов, направленных
на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание
условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее –
проекты), соответствующие критериям отбора проектов, направленных
на оснащение образовательных организаций современным оборудованием
и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего
образования в общеобразовательных организациях, расположенных
на территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме
субсидий, указанным в приложении к настоящему Порядку, и набравшие
не менее 150 баллов.
5. Гранты предоставляются в размере
не более 95 процентов затрат образовательной организации на реализацию
проекта, но не более 10000,0 тыс. рублей.
6. В случае если суммарный размер
грантов образовательным организациям, признанным победителями отбора, превышает
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на
указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного
размера.
7. Решение об объявлении отбора и
сроках его проведения оформляется приказом министерства.
Информация об объявлении отбора и сроках
его проведения размещается на официальном сайте министерства в сети
Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок образовательных
организаций на участие в отборе.
8. К участию в отборе допускаются
образовательные организации, соответствующие следующим требованиям:
1) регистрация образовательной
организации на территории Новосибирской области в установленном
законодательством порядке;
2) осуществление деятельности на
территории Новосибирской области;
3) реализация дополнительных
общеразвивающих программ:
а) разработанных образовательной
организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением
предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений,
соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и
включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим
основам предпринимательства;
б) реализуемых в сетевой форме с
возможностью освоения обучающимися образовательной программы с использованием
ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в
том числе иностранных, научных организаций, медицинских организаций,
организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих
ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и
производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности;
в) во взаимодействии с
работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими
организациями, организациями высшего образования и профессиональными
образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по
образовательным программам, соответствующим направлениям деятельности
образовательной организации;
4) наличие опыта реализации
(участие в реализации) проектов, направленных на повышение качества
образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся,
создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации
образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при
реализации проектов в сетевой форме), а также наличие отзывов о деятельности
образовательной организации и публикации в средствах массовой информации;
5) отсутствие неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
6) образовательная организация не
находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
7) образовательная организация не
является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицом,
в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении
таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) образовательная организация не
получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с
иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,
указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
9. На первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,
образовательные организации – победители отбора должны соответствовать
требованиям, установленным
в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Для участия в отборе
образовательные организации представляют следующие документы (далее –
конкурсные материалы):
1) проект по форме и в соответствии
с требованиями к его оформлению, установленными приказом министерства;
2) заявка по форме и в соответствии
с требованиями к ее оформлению, установленными приказом министерства;
3) письмо-уведомление о том, что
образовательная организация на дату подачи заявки не находится в процессе
ликвидации, реорганизации, банкротства;
4) копия локального нормативного
акта образовательной организации по вопросам организации осуществляемой в
соответствии с уставными целями приносящей доход деятельности образовательной организации,
совмещаемой с образовательной (учебно-производственной) деятельностью
образовательной организации по реализации образовательной программы,
разработанной этой образовательной организацией на основе образовательной
программы с углубленным изучением предметов математического,
естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей
федеральным государственным образовательным стандартам и включающей
дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам
предпринимательства;
5) копии документов, подтверждающих
наличие взаимодействия образовательной организации с работодателями и их
объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями,
организациями высшего образования и профессиональными образовательными
организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам,
соответствующим ее направлениям деятельности;
6) документ, подтверждающий
согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие
образовательной организации в отборе, оформленный на его официальном бланке;
7) документы, подтверждающие
обязательство получателя гранта обеспечить его софинансирование;
8) смета проекта, включающая в себя
обоснование запрашиваемых средств;
9) документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора –
образовательной организации в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
10) документ(ы), подтверждающий(ие)
опыт реализации (участия в реализации) проектов, направленных на повышение
качества образования, его доступности независимо от места проживания
обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение
реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями
(при реализации проектов в сетевой форме), а также отзывы о деятельности
образовательной организации и публикации в средствах массовой информации.
11. По собственной инициативе
образовательные организации представляют:
1) оригинал справки из налогового
органа, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявки задолженности по
уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, сроки, исполнения которых наступили в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) оригинал выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц или заверенную участником отбора копию
такой выписки;
3) копию лицензии на право
осуществления образовательной деятельности по реализации следующих
образовательных программ:
образовательные программы начального
общего образования;
образовательные программы основного
общего образования;
образовательные программы среднего
общего образования;
дополнительные общеразвивающие
программы;
4) иные документы, связанные с
реализацией проекта.
В случае непредставления образовательной
организацией документов, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта,
соответствующая информация запрашивается министерством в порядке
межведомственного взаимодействия.
12. Конкурсные материалы
представляются в государственное автономное учреждение дополнительного
образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и
юношества» (далее – региональный оператор), подведомственное министерству, по
адресу: 630091, город Новосибирск, ул. Крылова, 28, кабинет № 208 (с
понедельника по четверг: с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному
времени, в пятницу: с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по
местному времени, контактный телефон: (383) 201-36-96) в течение восьми
рабочих дней с даты начала приема заявок.
13. Конкурсные материалы участникам
отбора не возвращаются.
14. Региональный оператор принимает
конкурсные материалы, проверяет их на соответствие требованиям, установленным
пунктом 10 настоящего Порядка, и готовит предложения министерству о
допуске образовательной организации к отбору или отказе в допуске
образовательной организации к отбору, с указанием основания(ий) для отказа,
предусмотренного(ых) пунктом 15 настоящего Порядка (далее – предложение) по
форме, установленной приказом министерства.
15. Образовательные организации
не допускаются к отбору по следующим основаниям:
1) представление более одной
заявки;
2) указание в заявке по проекту
суммы, превышающей максимальный размер гранта, установленный пунктом 5
настоящего Порядка;
3) представление недостоверной
информации;
4) несоответствие представленных
документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или
непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных
документов.
16. В течение двух рабочих дней со дня
приема заявки министерство рассматривает предложение регионального оператора,
принимает решение о допуске образовательной организации к отбору или об отказе
в допуске к отбору и уведомляет образовательную организацию о допуске к отбору
или об отказе в допуске к отбору с указанием основания(ий) для
отказа.
Образовательная организация вправе
повторно подать заявку в пределах срока приема заявок в случае устранения
причин недопуска к отбору.
17. В целях рассмотрения конкурсных
материалов и определения победителей отбора приказом министерства создается
комиссия по проведению конкурса по отбору образовательных организаций
(далее – конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии и ее
состав утверждаются приказом министерства.
18. В течение двух рабочих дней
после окончания приема заявок региональный оператор передает заявки, допущенные
к отбору, в конкурсную комиссию.
19. В течение пяти рабочих дней
конкурсная комиссия, руководствуясь критериями, приведенными в приложении к
настоящему Порядку, рассматривает заявки, по результатам их оценки определяет
победителей отбора в соответствии с пунктом 4 Порядка и размеры грантов.
20. Решение конкурсной комиссии
оформляется протоколом об итогах отбора и в течение двух рабочих дней
направляется в министерство для подготовки приказа об итогах отбора.
Приказ об итогах отбора издается
министерством в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола об
итогах отбора.
21. Информация об итогах отбора
публикуется в сети Интернет на официальных сайтах регионального оператора
и министерства в течение трех рабочих дней со дня издания приказа
об итогах отбора.
22. Грант предоставляется на
основании соглашения, заключенного министерством с победителем отбора, в
соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой
политики Новосибирской области (далее – соглашение).
Соглашение заключается в течение десяти
рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.
При изменении объема гранта в
соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после
утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете
Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период
в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Изменение соглашения министерством в
одностороннем порядке не допускается.
23. В соглашении указываются:
1) срок реализации проекта;
2) целевое назначение гранта;
3) перечень работ, выполняемых
получателем гранта;
4) значения показателей
результативности использования гранта;
5) сведения об объеме и сроках
предоставления гранта;
6) сроки, порядок и форма
представления образовательными организациями – получателями грантов
отчетов о достижении значений показателей результативности использования
гранта, форма которых предусматривается соглашением;
7) ответственность сторон за
нарушение условий соглашения;
8) порядок возврата средств,
выделенных в виде гранта, в случае несоблюдения условий соглашения;
9) согласие получателя гранта на
осуществление министерством и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
получателем;
10) возможность осуществления
расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные
в отчетном финансовом году остатки гранта, на те же цели при наличии
потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с
министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
11) положения о возврате гранта в
случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка
гранта на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого
министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой
политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных
средствах.
24. Министерство в соответствии с
соглашением перечисляет грант на расчетный счет образовательной
организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации,
финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
или кредитной организации, в течение 30 дней со дня подписания соглашения.
25. Министерство и орган
государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку
соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
При установлении факта нарушения условий
предоставления гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня
установления указанного факта письменно направляет образовательной организации
уведомление о возврате полученного гранта.
Образовательная организация обязана в
течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму
гранта в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных
средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
26. Выявление факта нецелевого
использования гранта является основанием для расторжения соглашения и возврата
гранта в порядке, определенном соглашением.
27. В случае наличия
неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по
согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской
области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления
средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта
в очередном финансовом году (для проектов, срок реализации которых
истекает в соответствующем отчетном году).
В случае принятия решения о наличии
потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта
на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта
может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом
году.
В случае отсутствия решения о наличии
потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта
на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта
подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10
рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в
случае невозврата остатка гранта в указанные сроки министерство принимает
меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления
за счет средств областного
бюджета
Новосибирской области грантов
в форме субсидий
общеобразовательным
организациям, расположенным
на территории Новосибирской
области,
на реализацию проектов,
направленных
на оснащение образовательных
организаций
современным оборудованием
и создание условий для
профессиональной
ориентации содержания общего
образования
Критерии
отбора проектов,
направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием
и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего
образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории
Новосибирской области, для предоставления грантов в форме субсидий
(далее – критерии)
№ п/п
|
Наименование критерия
|
Максимальное количество
баллов
|
|
1
|
Парциальные программы (программы спецкурсов) по организации профильной предпринимательской
подготовки обучающихся, выработки у них практических навыков
предпринимательской деятельности
|
10
|
|
2
|
Наличие нормативно-правового и
материально-технического обеспечения предпринимательской,
лабораторно-исследовательской, научно- производственной деятельности
обучающихся
|
5
|
|
3
|
Кадровый состав, задействованный в реализации
проекта
|
10
|
|
4
|
Межрегиональное и межмуниципальное сетевое
партнерство (непосредственное и дистанционное) в рамках реализации проекта.
Наличие фото-, видеодокументальных свидетельств и оформленных результатов,
подтверждающих эффективность данного партнерства
|
10
|
|
5
|
Раздел программы развития общеобразовательной
организации, отражающий педагогическое управление процессами вовлечения обучающихся в реальную социально-экономическую
деятельность
|
10
|
|
6
|
Использование образовательных технологий и методов в
развитии современных профессиональных компетенций обучающихся (проектные,
проблемные, исследовательские, здоровьесберегающие, информационные и т. д.)
|
5
|
|
7
|
Создание условий для развития приносящей доход
деятельности общеобразовательной организации, совмещаемой с образовательной
(учебно-производственной) деятельностью общеобразовательной организации по
реализации образовательной программы, разработанной этой образовательной
организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением
предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных
направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным
стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и
финансово-экономическим основам предпринимательства (наличие
специализированных лабораторных помещений/посевных площадей, производственных
помещений и т.д.).
|
10
|
|
8
|
Наличие развивающей среды, учитывающей потребности
участников образовательного процесса, требования
используемых парциальных образовательных программ, направленных на становление нового поколения бизнес-лидеров.
|
10
|
|
9
|
Организация дуального образования в образовательной
организации. Наличие договоров о сотрудничестве с дуальными партнерами в
сфере реализации проекта
|
10
|
|
10
|
Кадровый состав специалистов, обеспечивающих
научное, микро-биотехнологическое и агрономическое сопровождение реализации
проекта с научной степенью и опытом научной работы не менее 5-ти лет
|
10
|
|
11
|
Достижения образовательной организации
(руководителей, педагогических работников, обучающихся) за последние три года
в области проектной и исследовательской деятельности
|
10
|
|
12
|
Участие образовательной организации в реализации
федеральных программ развития народного хозяйства
|
5
|
|
13
|
Участие образовательной организации в реализации
региональных программ развития народного хозяйства
|
5
|
|
14
|
Участие обучающихся в некоммерческой
международной образовательной программе SAGE «Школьники за глобальное
предпринимательство»
|
10
|
|
15
|
Результаты участия образовательной организации в движении
JuniorSkills
|
10
|
|
16
|
Участие образовательной организации в муниципальных
и региональных конкурсах, выставках, форумах, фестивалях, ярмарках,
бизнес-играх среди «школьных технопредпринимательских компаний»
|
5
|
|
17
|
План («дорожная карта»),
дидактическая модель учебно-предпринимательской деятельности обучающихся,
технологической и предпринимательской подготовки обучающихся
|
10
|
|
18
|
Открытость образовательной организации
(представленность на сайте организации информации, позволяющей оценить
степень выраженности вышеуказанных критериев)
|
5
|
|
19
|
Полученный доход от реализации
продукции, полученной в рамках осуществления деятельности, приносящей доход,
с участием обучающихся («школьная технопредпринимательская компания»)
за предшествующий год(ы)
|
10
|
|
20
|
Наличие разнообразных видов
деятельности, с осуществлением которых связано развитие приносящей доход
деятельности на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов
математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, включающей дополнительно дисциплины по правовым и
финансово-экономическим основам предпринимательства
|
5
|
|
Итого:
|
165 баллов
|
_________
