Постановление Правительства Магаданской области от 12.10.2017 № 882-пп

- дополнить государственную программу Подпрограммой "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" на 2017 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. В Подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы:

- позицию "Участники Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"

Участники Подпрограммы

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

".

1.3. В Подпрограмме "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы:

- в разделе II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" Подпрограммы:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".";

в графе 8 пункта 1 таблицы 1 "Состав и значение целевых показателей Подпрограммы" цифру "46" заменить цифрой "18".

1.4. В Подпрограмме "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы:

- в паспорте Подпрограммы:

позицию "Задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Задачи Подпрограммы

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 7 700 кв. метров; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

";

позицию "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 7 700 кв. метров жилья

";

- в разделе II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы" Подпрограммы:

в абзаце четвертом цифры "12 900,0" заменить цифрами "7 700";

таблицу N 3 "Состав и значение целевых показателей Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Таблица N 3

Состав и значения целевых показателей Подпрограммы

"	N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1.	Объем введенного в эксплуатацию жилья	тыс. кв. метров	1,71	5,0	1,0	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0
	2.	Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда	семей	28	80	25	20	20,0	30	30,0	16	";

таблицу N 4 "Сведения о целевых показателях Подпрограммы в разрезе муниципальных образований Магаданской области" изложить в следующей редакции:

"Таблица N 4

Сведения о целевых показателях Подпрограммы в разрезе муниципальных образований Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем введенного в эксплуатацию жилья в разрезе муниципальных образований Магаданской области:	тыс. кв. метров	1,71	5,00	1,00	1,70	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Город Магадан	тыс. кв. метров	0,70	3,29	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Ольский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	1,71	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Омсукчанский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Северо-Эвенский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	0,00	0,00	1,70	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Сусуманский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	Тенькинский городской округ	тыс. кв. метров	1,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7.	Хасынский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8.	Ягоднинский городской округ	тыс. кв. метров	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	".

1.5. В Подпрограмме "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы:

- таблицу N 2 "Состав и значение целевых показателей Подпрограммы" раздела II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы" Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Таблица N 2

Состав и значения целевых показателей Подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество граждан, улучшивших жилищные условия	граждан	30	50	30
2.	Количество населенных пунктов полностью закрытых	населенный пункт	55
3.	Экономия бюджет средств, предоставляемых на содержание поселков	млн. руб.	0	5,5	5,5						".

1.6. В Подпрограмме "Кадровое обеспечение задач строительства" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы:

- позицию "Целевые показатели Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели Подпрограммы

- годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (профессиональное обучение, получение дополнительного образования)

";

- таблицу N 1 "Состав и значение целевых показателей Подпрограммы" раздела II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы" Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Таблица N 1

Состав и значения целевых показателей Подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования)	человек	4228	4375	4527	4753	4753	4753	4753	4753
2.	Годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (профессиональное обучение, дополнительное образование)	человек	345	363	381	400	250	250	250	250	";

- в графе 5 приложения N 4 "Перечень мер правового регулирования Подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" к Подпрограмме слова "ежегодно до 1 июля" заменить словами "ежегодно, до 01 сентября".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

Приложение

к постановлению Правительства

Магаданской области

от "12" октября 2017 г. N 882-пп

Подпрограмма

"Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" на 2017 - 2020 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" на 2017 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда" на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Задачи Подпрограммы	формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Участники реализации Подпрограммы	- министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели Подпрограммы	- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 0,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0000 млн. рублей; 2018 год - 0,0000 млн. рублей; 2019 год - 0,0000 млн. рублей; 2020 год - 0,0000 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей; - количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" субъектам Российской Федерации поставлена задача обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Подпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов.

На территории Магаданской области по состоянию на 01 июля 2017 года насчитывалось около 1 300 семей, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для предоставления возможности накопления средств для первоначального взноса на ипотечный кредит или для приобретения готового жилья необходимо формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда.

Формирование рынка доступного арендного жилья осуществляется по двум направлениям развития арендного (наёмного) жилья:

- найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования;

- найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования.

Некоммерческий жилищный фонд формируется из двух сегментов:

- социального найма жилых помещений для малоимущих граждан;

- найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

В настоящее время рынок арендного (наёмного) жилья Магаданской области сформирован следующим образом:

- жилые помещения в жилищном фонде социального использования на территории Магаданской области полностью отсутствуют;

- жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования представлены как принадлежащими гражданам на праве частной собственности жилыми помещениями, так и муниципальными жилыми помещениями коммерческого использования. Доля муниципального жилищного фонда коммерческого использования составляет 30,0 тыс. кв. м; или 1 061 квартира. Оценить объём частного жилищного фонда коммерческого использования достаточно сложно по причине его латентности; по экспертным оценкам, общая площадь таких жилых помещений составляет около 100,0 тыс. квадратных метров.

Наёмные дома для целей как социального, так и коммерческого использования на территории Магаданской области отсутствуют.

Рынок социального найма жилых помещений для малоимущих и иных категорий граждан достаточно сформирован и характеризуется следующими показателями: общее количество квартир, предоставленных по договору социального найма, составляет около 5 400 штук; общая площадь данных жилых помещений составляет около 270,0 тыс. кв. м.

Подпрограммой не предусматривается строительство наёмных домов для целей некоммерческого и коммерческого найма (под некоммерческим наймом в данном случае понимается наем жилых помещений жилищного фонда социального использования, предусмотренный главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации) по причине дефицита средств областного и местного бюджетов; отсутствия финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета непосредственно на строительство данных жилых домов; наличия большого объёма свободного жилья на вторичном рынке. При выделении соответствующих субсидий из федерального бюджета на территории Магаданской области может быть начато строительство наёмных домов как социального, так и коммерческого использования.

Основное мероприятие Подпрограммы - формирование муниципального жилищного фонда социального использования и жилищного фонда коммерческого использования на территории Магаданской области, предусматривающее:

- увеличение количества муниципальных жилых помещений жилищного фонда социального и коммерческого использования за счёт выделения отдельных квартир во вновь вводимых многоквартирных жилых домах, построенных в рамках государственных программ Магаданской области;

- приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на вторичном рынке жилья по различным основаниям.

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наём жилого помещения на рыночных условиях, но не имеющим права на наём жилого помещения по договору социального найма. Плата за наём по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не должна превышать максимального размера, установленного постановлением Правительства Магаданской области от 08 октября 2015 г. N 704-пп "Об утверждении максимального размера платы за наём жилых помещений в расчёте на 1 кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно для городских округов Магаданской области".

Полное отсутствие на территории Магаданской области жилищного фонда социального использования объясняется следующим:

- относительно низкая стоимость жилья на вторичном рынке, позволяющая среднестатистической семье из трёх человек с небольшим уровнем дохода аккумулировать финансовые средства и приобрести отдельное жильё в среднем за 2,5 года;

- невысокая плата за коммерческий найм муниципального жилищного фонда коммерческого использования в муниципальных образованиях Магаданской области;

- наличие значительной площади жилых помещений социального найма, что позволяет обеспечить жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущие слои населения и иные категории граждан;

- продолжающийся отток населения региона в центральные районы страны, определяющий разнообразие свободных жилых помещений, принадлежащих гражданам и предлагаемых для продажи или коммерческого найма;

- наличие значительных площадей в пустующем муниципальном жилищном фонде, которые после ремонта могут быть использованы как жилые помещения социального найма или жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Для достижения указанной цели предстоит решение следующих основных задач Подпрограммы:

- строительство (реконструкция) многоквартирных жилых домов с последующим выделением части жилых помещений под арендное жильё;

- приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья на возмездной и безвозмездной основе для формирования арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для последующего предоставления их в качестве арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

- увеличение общей площади жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования;

- увеличение общей площади жилых помещений в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться целевые показатели, состав и значение которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Состав и значения целевых показателей Подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования	семей	0	1	2	3
2.	Количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования	семей	1061	1070	1080	1100