Расширенный поиск

Постановление Правительства Тверской области от 22.11.2017 № 393-пп

 

 

 

Приложение  2

к Методике оценки эффективности

использования средств областного бюджета

Тверской области, направляемых на

капитальные вложения

 

Оценка

соответствия инвестиционного проекта количественным критериям

 

№ п/п

Наименование количественных критериев

До-пус-ти-мые бал-лы оцен-ки

Балл оценки (

Весовой коэффи-циент критерия

 ,

 %

Средне-взвешен-ный балл

 

%

Порядок определения

баллов оценки

Обоснование или  подтверждение критерия

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0

 

 

 

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений представлены значения количественных показателей результатов его реализации, которые должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта

Значения количественных показателей, результатов реализации инвестиционного проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта (рекомендуемые количественные показатели, характеризую-щие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении 4

к Методике)

2

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта,

к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1;

0,75;

0,5;

0;

кри-те-рий не при-ме-ним

 

 

 

В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства:

балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения (значений) показателей (показателя) по проекту-аналогу  или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности

(при условии отсутствия проекта-аналога);

балл, равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту,

если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального  строительства к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 5 процентов;

балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту,

если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства

к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности

(при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем                на 10 процентов;

балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту

в случае, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства

к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) более чем на 10 процентов.

При этом при сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость предлагаемого объекта капитального строительства

должна быть уменьшена на стоимость устройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройства территории.

Критерий не применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также реконструкцию объектов капитального строительства.

При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

При применении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчета стоимости инвестиционного проекта следует учитывать,

что показатели норматива цены строительства не включают:

работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение

к внешним инженерным сетям;

дополнительные затраты, возникающие при особых условиях строительства

(в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортные расходы), стесненных условиях производства работ),

которые следует учитывать дополнительно.

Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии – в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства к единому году осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости, разработанных Министерством строительства

и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и проекта-аналога по функциональному назначению и (или) технологическим и конструктивным решениям.

В отношении инвестиционного проекта, предполагающего

приобретение объектов недвижимого имущества:

балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если инициатором проверки представлен отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если инициатором проверки не представлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта

Приводятся расчеты на основании данных по проекту-аналогу, реализуемому (или реализованному) в Центральном федеральном округе Российской Федерации. В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества определяется рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанная в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотрен-ном законода-тельством Российской Федерации об оценочной деятельности

 

3

Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой (оказываемых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

1;

 0,5;

0

 

 

 

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).

Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже

75 процентов проектной мощности.

Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности

 

Обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую (оказываемые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструи-руемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства

с учетом уже созданных и создаваемых мощностей

в данной сфере деятельности

4

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируе-мого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства (оказания) продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных нужд Тверской области и (или) нужд муниципальных образований Тверской области

 

1; 0

 

 

 

Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных нужд Тверской области и (или) нужд муниципальных образований Тверской области, не превышает 100 процентов

 

Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотрен-ном для государственных нужд Тверской области и (или) нужд муниципальных образований Тверской области. Инициатор проверки приводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства

5

Обеспечение планируемого объема капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

1;

0,5;

0

 

 

 

Балл, равный 1, присваивается в случаях:

а) если на площадке, отводимой под предполагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества),

уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;

б) если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы);

в) если объект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах.

Балл, равный 0,5, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл, равный 0, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)

инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах

Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструи-руемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Средневзвешен-ный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:

 

 

где ui - уровень обеспеченности

 i-ым видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энерго-снабжение; водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры)в процентах;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры


 

 

 

Приложение 3

к Методике оценки эффективности

использования средств областного

бюджета Тверской области,

направляемых на капитальные

вложения

 

 

 

Значения

весовых коэффициентов количественных критериев

     в процентах

№ п/п

 

Наименование критерия

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства

здравоохранения, образования, культуры и спорта, молодежной политики; коммунальной инфраструктуры, административ-ных и иных зданий, охраны окружающей среды

производ-ственного назначения, транспортной

и инженерной инфраструк-туры и другие

1

2

3

4

1

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

5

5

2

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

40

40

1

2

3

4

3

Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой (оказываемых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

20

18

4

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства (оказания) продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд Тверской области  и (или) нужд муниципальных образований Тверской области

15

19

5

Обеспечение планируемого объема капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

20

18

 

Итого

100

100

 

 

 

Приложение 4

к Методике оценки эффективности

использования средств областного

бюджета Тверской области,

направляемых на капитальные

вложения

 

 

Рекомендуемые количественные показатели,

характеризующие результаты реализации инвестиционного проекта

 

п/п

 

Объекты капитального строительства

Количественные показатели:

характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта

характеризующие конечные результаты  инвестиционного проекта

Раздел I

Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики

1

Медицинские организации (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)

1. Мощность объекта: 

количество койко-мест;

количество посещений

в смену.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых

(сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения Тверской области медицинскими услугами, врачами и  средним медицинским персоналом в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта, в случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник – снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинской организации

2

Образовательные организации (дошкольные и общеобразова-тельные учреждения, центры детского творчества)

1.     Мощность объекта –  количество мест.

 

2. Общая площадь здания, кв. м. 

3. Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения Тверской области (в расчете              на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, организациях, центрах детского творчества в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

3

Организации культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)

1. Мощность объекта:

количество мест; количество посетителей в день.

Для библиотек – число единиц библиотечного фонда.

Для музеев – число предметов  музейного фонда, ед.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения Тверской области (в расчете             на 1 000 жителей) местами в организациях культуры

в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

4

Организации социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)

1. Мощность объекта –

количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения Тверской области местами в организациях социальной защиты населения

в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

5

Объекты физической    

культуры и спорта, молодежной политики (стадионы, спортивные и молодежные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)

1. Мощность объекта:

пропускная способность спортивных сооружений; количество мест,

тыс. человек.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3.Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Рост обеспеченности населения Тверской области объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации  инвестиционного проекта

Раздел II

Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений

1

Жилые дома

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.

3. Количество квартир, шт.

Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в Тверской области в процентах к количеству очередников до реализации инвестиционного проекта

2

Административ-ные здания

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника

3

Общежития

1. Количество мест, ед.

2. Общая площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

Обеспечение комфортных условий проживания,

кв. м общей площади объекта на одного проживающего

4

Здания образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность

1. Количество учебных мест, ед.

2. Общая и полезная площадь  объекта,

кв. м.

3. Строительный объем,

куб. м

1. Количество создаваемых

(сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Обеспечение комфортных условий  труда работников и обучения учащихся,

кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося

Раздел III

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды

1

Очистные сооружения   

(для защиты водных

ресурсов и воздушного  бассейна от бытовых и  техногенных загрязнений)

Мощность объекта  – объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта.

3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации

2

Береговые сооружения для защиты от наводнений, противоопол-зневые сооружения

1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны,

тыс. кв. м.

2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня),

млн рублей

3

Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)

Мощность объекта – объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет

4

Мелиорация и реконструкция земель  

сельскохозяйственного назначения

Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектары

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектары.

3. Прирост сельскохозяйственной

продукции в результате проведенных  мероприятий, тонн

5

Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-,газо- и электроснаб-жения)

1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.

2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода – отвода – км, давление; электрических сетей – км, напряжение и т.п.)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единицы.

3. Увеличение уровня газификации муниципального образования или  входящих в него поселений в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта

6

Сортировка, переработка и утилизация твердых  бытовых отходов

Мощность объекта – объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектары

Раздел IV

Строительство (реконструкция) производственных объектов

1

Производствен-ные объекты

Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли  конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства

в процентах)

Раздел V

Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы

1

Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизирован-ного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Количество новых технологий

2

Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов.

3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции

в процентах

Раздел VI

Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры

1

Автомобильные дороги общего пользования местного значения

1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно – км в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро – км в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.

4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования

2

Мосты, тоннели

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Эксплуатационная длина объекта, км.

3. Иные размерные характеристики  объекта в соответствующих единицах измерения

1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно – км в год.

2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро – км в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

3

Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)

1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).

2. Общая площадь объекта, кв. м

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно – км в год.

3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро – км в год.

4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

4

Речные порты, портопункты и причалы

1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).

2. Общая площадь объекта, кв. м

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта,

тонно – км в год

3. Объем (увеличение объема) пассажирообо-рота водного транспорта, пассажиро – км в год.

4. Сокращение времени пребывания грузов, пасса-жиров в пути, процентов


Информация по документу
Читайте также