Распоряжение Губернатора Красноярского края от 25.12.2017 № 793-рг

2. Изменения в начальном общем, основном общем, среднем общем образовании Красноярского края, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

2.1. Основные направления

Обеспечение достижения учащимися Красноярского края новых качественных образовательных результатов включает в себя:

комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новым ФГОС), повышение квалификации педагогических работников по учебным предметам, руководителей, заместителей руководителей общеобразовательных организаций;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации учащихся Красноярского края;

участие во всероссийских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений учащихся Красноярского края;

создание сети специализированных классов математической, естественнонаучной и технологической направленности;

разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края;

осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов;

оптимизацию численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений;

реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края в соответствии с современными стандартами для всех учащихся;

разработку и реализацию комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, направленной в том числе на овладение ими современными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

развитие системы независимой оценки качества начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края;

приведение условий организаций начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края в соответствие с обновленными редакциями документов, регулирующих требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов на уровне Российской Федерации);

разработку и реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и педагогических работников, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в начальном общем, основном общем, среднем общем образовании Красноярского края включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с последующим внесением изменений в трудовые договоры;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2.2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения учащимися Красноярского края новых качественных образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех учащихся по новым ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования;

введение образовательных программ, обеспечивающих выполнение требований ФГОС дошкольного образования;

модернизацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, в том числе 100 % по начальному общему образованию, 100 % по основному общему образованию, 5 % по среднему общему образованию;

повышение качества подготовки учащихся Красноярского края, которое оценивается, в том числе, по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях;

повышение качества предпрофессиональной подготовки учащихся общеобразовательных организаций.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, на основе показателей эффективности их деятельности, в том числе независимой системы оценки качества работы образовательных организаций;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, работающих в сложных социальных условиях.

Ведение эффективного контракта в начальном общем, основном общем, среднем общем образовании Красноярского края предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края.

Внедрение профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

Обновление основных образовательных программ среднего профессионального (педагогического) образования.

Модернизация 16 % дополнительных профессиональных программ для педагогических и руководящих работников системы общего образования Красноярского края.

2.3. Основные количественные характеристики системы

общего образования Красноярского края

Показатель	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет	тыс. человек	338,2	348,4	358,8
Численность учащихся общеобразовательных организаций	тыс. человек	321,3	332,1	342,6
Численность учащихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,41	11,43	11,50
Удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1–8-х классов)	%	65	78	90
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	45,8	44,4	44,2
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	60,7	61,0	61,2
Удельный вес численности учащихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	%	27,0	28,0	29,0

2.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования Красноярского края, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Обеспечение достижения учащимися Красноярского края новых качественных образовательных результатов
1	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новым ФГОС), повышение квалификации педагогических работников по учебным предметам, руководителей, заместителей руководителей общеобразовательных организаций	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей и педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации по педагогическим направлениям (образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования), с участием руководителей, педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС; отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с худшими результатами ЕГЭ
2	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации учащихся Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с худшими результатами ЕГЭ
	мониторинг овладения обучающимися навыками смыслового чтения текстов различных стилей и жанров (краевая диагностическая работа по оценке уровня сформированности читательской грамотности в 4-х классах)	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности обучающихся 4-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, овладевших навыками смыслового чтения текстов различных стилей и жанров по итогам обучения на уровне начального общего образования, к общей численности обучающихся 4-х классов в этих организациях
	мониторинг развития навыков сотрудничества со сверстниками при осуществлении проектной деятельности (краевая диагностическая работа "Групповой проект" в 4-х классах)	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности обучающихся 4-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, овладевших навыками сотрудничества со сверстниками при осуществлении проектной деятельности по итогам обучения на уровне начального общего образования, к общей численности обучающихся 4-х классов в этих организациях
	мониторинг освоения основных предметных и метапредметных умений в области математики по итогам второго года обучения на уровне основного общего образования (краевая контрольная работа по математике в 7-х классах)	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности обучающихся 7-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, обладающих основными предметными и метапредметными умениями в области математики по итогам второго года обучения на уровне основного общего образования, к общей численности обучающихся 7-х классов в этих организациях
	мониторинг освоения основных предметных и метапредметных умений в области физики по итогам первого года обучения на уровне основного общего образования (краевая контрольная работа по физике в 8-х классах)	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности обучающихся 8-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, обладающих основными предметными и метапредметными умениями в области физики по итогам первого года обучения на уровне основного общего образования, к общей численности обучающихся 8-х классов в этих организациях
	реализация проекта повышения качества математического образования в Красноярском крае	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2018 год	количество стажерских площадок для повышения квалификации преподавателей математики общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
	реализация проекта дистанционного образования учащихся отдаленных, труднодоступных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	доля общеобразовательных организаций с долгосрочными предметными вакансиями, включенных в проект дистанционного образования учащихся
3	Участие во всероссийских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений учащихся Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2018 год	учащиеся Красноярского края примут участие во всероссийских и международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA)
4	Создание сети специализированных классов математической, естественнонаучной и технологической направленности	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2018 год	повышение качества подготовки учащихся по дисциплинам математической, естественнонаучной и технологической направленности
5	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
6	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Красноярском крае
7	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
8	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края в соответствии с современными стандартами для всех учащихся	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2017–2018 годы	удельный вес числа общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций, расположенных на территории Красноярского края; удельный вес числа дневных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, имеющих системы канализации, в общем числе соответствующих организаций, расположенных на территории Красноярского края: расположенных в городах; расположенных в сельской местности; удельный вес числа дневных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, в которых обеспечена скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на уровне 1 Мбит/с, в общем числе соответствующих организаций, расположенных в городах и сельской местности Красноярского края
9	Разработка и реализация комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, направленной, в том числе на овладение ими современными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы	удельный вес численности учащихся Красноярского края по модернизированным образовательным программам среднего профессионального (педагогического) образования и высшего (педагогического) образования, а также по модернизированным образовательным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников Красноярского края
Обеспечение равного доступа к качественному образованию
10	Развитие системы независимой оценки качества начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	число муниципальных образований Красноярского края, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
	корректировка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, их руководителей и основных категорий работников	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2017–2018 годы
11	Приведение условий организаций начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края в соответствие с обновленными редакциями документов, регулирующих требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов на уровне Российской Федерации)	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	количество устраненных предписаний надзорных органов
12	Разработка и реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и педагогических работников, работающих в сложных социальных условиях	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей, педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2018 год	отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с худшими результатами ЕГЭ
	внедрение наработанных механизмов в общеобразовательных организациях, работающих в сложных социальных условиях	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей, педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017–2018 годы	доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, прошедших повышение квалификации для работы в сложных социальных условиях
Введение эффективного контракта в начальном общем, основном общем, среднем общем образовании Красноярского края
13	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с последующим внесением изменений в трудовые договоры	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*> с участием руководителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	2017 год	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Красноярском крае; удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
	планирование дополнительных расходов бюджета Красноярского края на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Правительство Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2017–2018 годы
	внедрение моделей эффективного контракта в начальном общем, основном общем, среднем общем образовании Красноярского края в штатном режиме	министерство образования Красноярского края	2017–2018 годы
14	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края<*>	2017–2018 годы	удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, информированных об эффективном контракте
	информационное сопровождение краевых мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)		2017–2018 годы
	организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг начального общего, основного общего, среднего общего образования и удовлетворенности населения качеством начального общего, основного общего, среднего общего образования Красноярского края, в том числе выявление лучших практик		2017 год	удовлетворенность населения Красноярского края доступностью реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

______________________

<*> Мероприятие рекомендуется для исполнения органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.

2.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п	Показатель	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7
1	Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с худшими результатами ЕГЭ	безразмерная величина	1,55	1,47	1,47	сохранение соотношения результатов выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
2	Средний балл ЕГЭ в 10 % общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ	баллов	49,2	40,2	40,2	сохранение результатов выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
3	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края	%	25,6	26,0	26,0	доля педагогических работников в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 % общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Красноярском крае	%	107,17	100,82	100	среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, составит не менее 100 % к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Красноярском крае

3. Изменения в дополнительном образовании детей Красноярского края, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

3.1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей в Красноярском крае включает в себя:

разработку и реализацию регионального комплекса мер, направленных на развитие дополнительного образования детей в Красноярском крае;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей в Красноярском крае;

разработку и внедрение нормативного подушевого финансирования в организациях дополнительного образования детей, расположенных на территории Красноярского края;

разработку и распространение современных (в том числе сетевых) региональных и муниципальных моделей дополнительного образования детей, дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме;

создание на территории Красноярского края условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении детям услуг дополнительного образования;

развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.

Создание на территории Красноярского края условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012, через многоуровневую систему конкурсных мероприятий по выявлению и сопровождению развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании детей в Красноярском крае включает в себя:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей;

обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей;

информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в государственных (муниципальных) организациях дополнительного образования детей, расположенных на территории Красноярского края.

3.2. Ожидаемые результаты

Сохранение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования детей, на уровне не менее 91 % к 2018 году (с учетом демографического роста детского населения).