Постановление Правительства города Севастополя от 03.11.2017 № 839-ПП

          Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению задачи создания «Системы-112» за счет консолидированных усилий федеральных органов государственной власти города, исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, что диктует необходимость применения программно-целевого метода.

         В настоящее время система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» вводится в опытную эксплуатацию. Развернут центр обработки вызовов на базе высокотехнологического оборудования с рабочими местами в ДДС города «101», «102», «103», «104». 

         На территории города Севастополя зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют проведения первоочередных мероприятий инженерной защиты.

Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть противооползневых сооружений (подпорных стен) требует проведения капитального ремонта, так как они находятся в аварийном состоянии.

Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привела к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.

Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты, практически на всем участке побережья Черного моря в границах Севастопольского региона.

Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено его нахождение в наивысшем сейсмически активном районе (до 8–9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясения в городе Севастополе.

Для предотвращения развития вышеуказанных процессов в Программе реализуются мероприятия по капитальному ремонту подпорных стен, укреплению берегов рек, протекающих по территории города Севастополя, и берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя.

         Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадки и прочих. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.

         Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя Программа включает ряд дезинфекционных мероприятий.

Важным направлением повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.

         В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

         Для решения задачи используется региональная информационно-коммуникационная инфраструктура аппаратно-  программного комплекса АПК «Безопасный город», которая в соответствии   с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:

         - формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления города Севастополя;

         - построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.

         Базовыми принципами Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» являются:

         - учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;

         - максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;

         - обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.

         В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будет осуществляться из средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.

         В 2016 году проведено проектирование и выполнен капитальный ремонт помещений для развертывания центрального элемента АПК «Безопасный город» – Единого центра оперативного реагирования.

         Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

         Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции. Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.

         На территории города Севастополя до настоящего времени не в полном объеме реализован весь комплекс необходимых мероприятий, направленных на противодействие коррупции. 

         Антикоррупционная работа в исполнительных органах государственной власти города Севастополя ведется недостаточно активно. Одним из важных направлений деятельности  по противодействию коррупции является взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, информирование населения о своей работе. Органами местного самоуправления в 2016 году проведено 24 таких мероприятия в средствах массовой информации по вопросам антикоррупционной тематики, что, учитывая актуальность проблемы, представляется недостаточным.

         Данные обстоятельства отрицательно влияют на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняют реализацию государственной антикоррупционной политики. Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.

         В Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года профилактические меры в обеспечении деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений в городе Севастополе выделены в одно из приоритетных направлений развития города.

         В структуре преступлений в городе Севастополе 4,8% составляют преступления против жизни и здоровья. Основные причины сокращения этих преступлений – злоупотребление алкогольными напитками и , как следствие, возникновение на этой почве бытовых конфликтов.

         В общем массиве преступлений значительную долю составляют противоправные посягательства против собственности – 75,9%. Свыше трех четвертей из них – это кражи (82,1 процента). Прежде всего, это карманные кражи, кражи в супермаркетах и магазинах, кражи из оставленных без присмотра транспорта средств, а также кражи на неохраняемых дачных участках.

         В 2017 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.

         В первое полугодие 2017 года зарегистрировано 2566 преступлений, за аналогичный период 2016 года было зарегистрировано 3346.

         В течение полугода окончены расследования и направлены в суды уголовные дела по 422 преступлениям. Раскрыто 346 тяжких и особо тяжких преступления. Также раскрыто 129 преступлений, совершенных в прошлые годы, и было установлено 401 лицо, совершившее уголовно-наказуемые деяния.

С целью предупреждения нарушений правопорядка со стороны несовершеннолетних в первом полугодии 2017 года проведено 108 профилактических мероприятий различной направленности, составлено 642 административных материала.

На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение условий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках деятельности по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Вместе с тем основным количественным индикатором уровня безопасности граждан является количество тяжких преступлений (убийств) на 100 тыс. населения в год. По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, за январь – декабрь 2015 года в городе Севастополе было зарегистрировано 33 убийства, что составляет примерно 8,2 % на 100 тыс. населения (в среднем по России – 7,8). В 2014 году было зарегистрировано 22 убийства, или 5,5% на 100 тыс. населения города Севастополя.

Динамика аналогичных показателей по другим городам России за семь лет свидетельствует, что за предусматриваемый Стратегией период (15 лет) возможно значительное улучшение этого показателя и по городу Севастополю. При выходе на среднее значение темпов снижения преступности к 2030 году можно ожидать уменьшения совершаемых тяжких преступлений вдвое, а максимальное снижение этого показателя (продемонстрированное в другом городе федерального значения – Санкт-Петербурге) может дойти к 2030 году и до пяти раз. Таким образом, при системном подходе к данной проблеме и реализации комплекса разрабатываемых мер Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года можно добиться снижения количества тяжких преступлений на 100 тыс. населения до 2,5 в 2030 году, что будет соответствовать лучшим показателям мировой практики.

С начала 2017 года возбуждены уголовные дела по 186 преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических веществ, в том числе по 125 фактам сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 16 кг наркотических средств и прекурсоров.

         Необходимость принятия мероприятий по противодействию незаконного оборота наркотиков обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.

         Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

         Терроризм – одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства  и органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.

К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим ему причинам и условиям, Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т.д.

Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и др.

Общественная опасность экстремизма состоит в избрании им непримиримой, антагонистической позиции по отношению к своему оппоненту (или противнику) в том или ином социальном конфликте, существующем в рамках объективных социальных противоречий.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», принятый в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, и Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, в целях конкретизации положений Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации.

По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.

Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации Программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данной государственной задачи.

Наличие на территории города Севастополя объектов жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений применения правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями экстремизма и терроризма.

Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции – одна из задач Программы.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

К приоритетным направлениям обеспечения общественной безопасности, определенным Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», федеральными законами от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», а также Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС, относятся основные мероприятия по:

- обеспечению готовности к реагированию сил и средств территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- созданию, содержанию и освежению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;

- организации и обеспечению пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя реагированию пожарных подразделений;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;

- осуществлению технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышению эффективности ее использования;

- поддержанию мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии;

- обеспечению развертывания и функционального развития обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «Системы-112» на территории города Севастополя;

- обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- построению сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;

- противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории города Севастополя;

- изменению динамики возникновения новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков;

- выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции), созданию условий, препятствующих коррупции, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- уменьшению проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- информированию населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

- пропаганде толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- содействию правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- формированию аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористических операций с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторингу текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.

Основной целью реализации Программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму и терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Основными задачами для реализации цели Программы являются:

1. Минимизация социального, экономического и экологического  ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций.

2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

4. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально-опасных объектов.

5. Дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.

6. Сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.

7. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.

8. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.

9. Реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Максимальные значения целевых индикаторов приведены в Сведениях о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях (приложение № 1).

Целевые показатели Программы, индикаторы подпрограмм определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации», а также на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения по формам № 1-ФК, № 3-АФК, утвержденным приказами Росстата от 08.12.2014 № 687 и от 25.11.2016 № 750, по форме № 5-ФК, утвержденной приказом Росстата от 30.09.2016 № 559.

Срок реализации Программы 2017–2022 годы. Реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов.».

1.2. Абзацы первый – двадцать четвертый раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Программы – 4604224,87 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 342032,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1231411,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 889433,05 тыс. рублей;

в 2020 году – 721469,91 тыс. рублей;

в 2021 году – 749098,51 тыс. рублей;

в 2022 году – 670779,5  тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета – 334480,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 103980,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 230500,0 тыс. рублей;

- за счет бюджета города Севастополя – 4192140,74 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 225375,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 988233,9 тыс. рублей;

в 2019 году – 876755,95 тыс. рублей;

в 2020 году – 708792,81 тыс. рублей;

в 2021 году – 735914,33 тыс. рублей;

в 2022 году – 657067,95 тыс. рублей;

- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, – 77604,13 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 13184,18 тыс. рублей;

в 2022 году – 13711,55 тыс. рублей.».

2. В Подпрограмме 1:

2.1. Паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ подпрограммы 1 «Реализация мероприятий по развитию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2017–2022 годы» (далее – Подпрограмма 1)

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 1: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

         2. Соисполнители и участники Подпрограммы 1:

         - Департамент капитального строительства города Севастополя;

         - ГКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

         - Департамент здравоохранения города Севастополя.

         3. Цель Подпрограммы 1: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.

         4. Задачи Подпрограммы 1:

         - недопущение несанкционированного проникновения граждан во взорванные Инкерманские штольни;

         - накопление средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

         - своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

         - реконструкция действующей региональной автоматизированной системы центрального оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения (РАСЦО с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее – ОКСИОН);

         - развитие системы обеспечения пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;

         - поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.

         5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 1:

         - уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен;

         - показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени;

         - показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного времени;

         - доля населения города Севастополя гарантированно оповещенная сигналами и экстренной информацией об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при ведении военных действий;

         - показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;

         - количество зарегистрированных пожаров;

         - количество лиц, погибших на пожарах;

         - количество лиц, получивших травмы на пожарах;

         - количество источников воды для целей наружного пожаротушения;

         - длина противопожарных минерализованных полос;

         - количество указателей направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения;

         - количество оборудованных разворотных площадок (пирсов) у источников наружного водоснабжения для пожарных автомобилей;

         - количество добровольных пожарных в границах сельских и городских населенных пунктах города по отношению к общему количеству их жителей;

         - обеспеченность территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

         - количество добровольных пожарных в границах сельских и городских населенных пунктах города по отношению к общему количеству их жителей;

         - обеспеченность членов добровольной пожарной дружины населенных пунктов, пожарно-техническим вооружением для тушения пожара;

         - количество лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города;

         - показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, ремонтов внутреннего оборудования защитных сооружений, установки источников автономного электропитания, восстановления герметичности убежищ, укомплектования помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.

         6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1: 2017–2022 годы в один этап.

         7. Объемы финансирования Подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс.рублей):

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	18133,1	119025,6	114516,9	46819,2	48691,96	50639,65	397826,41
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	18133,1	119025,6	114516,9	46819,2	48691,96	50639,65	397826,41

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

         - предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением с взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;

         - обеспечение постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

         - увеличение доли населения города Севастополя гарантированно оповещенной и проинформированной об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и при ведении военных действий;

         - обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

         - поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;

         - ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

         - снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

         - повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

         - снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

         - участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей;

         - сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению.».

2.2. Абзацы второй – девятый раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Подпрограммы 1 – 397826,41 тыс. рублей:

- за счет бюджета города Севастополя – 397826,41 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 18133,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 119025,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 114516,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 46819,2 тыс. рублей;

в 2021 году – 48691,96 тыс. рублей;

в 2022 году – 50639,65 тыс. рублей.».

3. В Подпрограмме 2:

3.1.Паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ подпрограммы 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 2017–2022 годы»

(далее – Подпрограмма 2)

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

         2. Соисполнители и участники Подпрограммы 2:

         - Департамент капитального строительства города Севастополя;

         - ГКУ «Капитальное строительство»;

         - ГКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя».

         3. Цель Подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

         4. Задачи Подпрограммы 2:

         - осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

         - поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

         5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 2:

         - показатель плановых значений по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений (ПИР/СМР);

         - количество лиц, прошедших обучение по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города;

         - укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

         - показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦОМГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;

         - сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя. 

         6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2: 2017–2022 годы в один этап.

         7. Объемы финансирования Подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс.рублей):

Источник финанси- рования	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	124337,5	413056,2	417484,5	288262,1	299237,58	203624,29	1746002,17
внебюджет- ные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	124337,5	413056,2	417484,5	288262,1	299237,58	203624,29	1746002,17

         8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2:

         - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

         - снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

         - снижение количества возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в сельской местности города Севастополя;

         - повышение уровня пожарной безопасности в сельской местности.».

3.2. Абзацы третий – десятый раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Подпрограммы 2 – 1746002,17 тыс. рублей:

за счет бюджета города Севастополя – 1746002,17 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 124337,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 413056,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 417484,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 288262,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 299237,58 тыс. рублей;

в 2022 году – 203624,2 тыс. рублей.».

4. В Подпрограмме 3:

4.1. Паспорт Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ подпрограммы 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя

на 2017–2022 годы»(далее – Подпрограмма 3 )

         1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

         2. Соисполнители и участники Подпрограммы 3:

         - Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

         - ГУП С «СЕВТЕЛЕКОМ»;

         - ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».

         3. Цель Подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

           4. Задачи Подпрограммы 3:

         -  развитие «Системы-112» на территории города Севастополя;

         - организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы-112»;

         - информирование населения города Севастополь о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

         5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 3:

         - доля готовности «Системы-112» на территории города Севастополя;

         - количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы-112»;

         - доля населения города Севастополя, проинформированного о «Системе-112»;

         - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополя»;

         - получение данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру 112 с использованием УОВЭОС.

         6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3: 2017–2022 годы без деления на этапы.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансиро- вания	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	68985,0	109886,70	69507,35	70705,51	73533,73	76475,08	469093,37
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	68985,0	109886,70	69507,35	70705,51	73533,73	76475,08	469093,37