Закон Ивановской области от 28.12.2017 № 110-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ивановской области

«О муниципальной службе в Ивановской области»

Принят Ивановской областной Думой 21 декабря 2017 года

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях обеспечения осуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области.

Статья 1.

Внести в Закон Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1.

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность

Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Ивановской области в порядке, установленном в приложении № 7 к настоящему Закону.»;

2) в статье 9.1:

а) слова «Проверка достоверности» заменить словами «1. Проверка достоверности»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, осуществляется по решению Губернатора Ивановской области в порядке, установленном в приложении № 8 к настоящему Закону.»;

3) дополнить приложением № 7 следующего содержания:

«Приложение № 7

к Закону Ивановской области «О муниципальной службе в Ивановской области» от 23.06.2008 № 72-ОЗ

ПОРЯДОК

представления сведений о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность

1. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» форме справки.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Губернатору Ивановской области через структурное подразделение аппарата Правительства Ивановской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченное подразделение).

2. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, представляет Губернатору Ивановской области через уполномоченное подразделение при назначении на должность:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности главы местной администрации по контракту (на отчетную дату);

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности главы местной администрации по контракту (на отчетную дату).

3. Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, представляет Губернатору Ивановской области через уполномоченное подразделение ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря);

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря);

3) в случаях, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

4. В случае если гражданин, представивший в соответствии с настоящим порядком справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не был назначен на должность главы местной администрации по контракту, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению.

5. В случае если гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее указанную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить Губернатору Ивановской области через уполномоченное подразделение уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – уточненные сведения).

6. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления указанных сведений.

7. Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, вправе представить уточненные сведения не позднее 31 мая года, следующего за отчетным периодом.»;

4) дополнить приложением № 8 следующего содержания:

«Приложение № 8

к Закону Ивановской области «О муниципальной службе в Ивановской области» от 23.06.2008 № 72-ОЗ

ПОРЯДОК

осуществления проверки достоверности и полноты сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующимина замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии со статьей 4.1 Закона Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области» (далее – проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, осуществляется структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченное подразделение), по решению Губернатора Ивановской области.

Решение об осуществлении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, не позднее 30 календарных дней с момента поступления Губернатору Ивановской области информации, являющейся основанием для осуществления проверки, и оформляется в письменной форме.

2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего порядка, является достаточная информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности в уполномоченном подразделении (далее – гражданские служащие уполномоченного подразделения);

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий, зарегистрированных на территории Ивановской области региональных отделений политических партий, зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, зарегистрированных на территории Ивановской области иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации и (или) Общественной палатой Ивановской области;

д) общероссийскими средствами массовой информации и средствами массовой информации Ивановской области.

3. Для целей настоящего порядка достаточной признается любая информация, поступившая в порядке, установленном настоящим порядком, которая свидетельствует о наличии признаков нарушения гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, законодательства о противодействии коррупции.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее осуществлении. Срок проверки может быть продлен Губернатором Ивановской области до 90 календарных дней.

5. При осуществлении проверки гражданские служащие уполномоченного подразделения:

а) по согласованию с Губернатором Ивановской области проводят собеседование с гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, в отношении которого осуществляется проверка;

б) изучают сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, представленные гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, в отношении которого осуществляется проверка;

в) проверяют полноту и достоверность представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, посредством информационно-поисковых систем (при наличии информационно-поисковых систем);

г) получают от гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, в отношении которого осуществляется проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

д) направляют запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

е) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия;

ж) осуществляют анализ сведений, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим указанную должность, в отношении которого осуществляется проверка;

з) подготавливают проекты запросов Губернатора Ивановской области в налоговые органы Российской Федерации, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обеспечивают направление данных запросов в указанные в настоящем подпункте органы и организации.

6. В запросах, указанных в подпунктах «д» и «з» пункта 5 настоящего порядка, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа (организации), в который направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего уполномоченного подразделения, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации), а также вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которого проверяются;

з) другие необходимые сведения.

7. Руководитель уполномоченного подразделения либо лицо, исполняющее его должностные обязанности, при осуществлении проверки обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, о начале в отношении его проверки – в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения Губернатора Ивановской области;

б) проведение в случае письменного обращения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, – в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность.

8. По окончании проверки уполномоченное подразделение обязано ознакомить гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее указанную должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течение 30 календарных дней со дня ее окончания.

9. Гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее указанную должность, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 7 настоящего порядка;

- по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в уполномоченное подразделение с подлежащим удовлетворению письменным ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 7 настоящего порядка.

10. Пояснения гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 9 настоящего порядка, приобщаются к материалам проверки.

11. Руководитель уполномоченного подразделения либо лицо, исполняющее его должностные обязанности, представляет Губернатору Ивановской области доклад о результатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность главы местной администрации по контракту, мер, предусмотренных частью 11 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе»);

б) о применении к лицу, замещающему должность главы местной администрации по контракту, мер, предусмотренных частью 11 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе».

12. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Ивановской области представляются уполномоченным подразделением с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий, зарегистрированных на территории Ивановской области региональных отделений политических партий, зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, зарегистрированных на территории Ивановской области иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Ивановской области, представившим информацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

13. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

14. Губернатор Ивановской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 11 настоящего порядка, при наличии оснований, предусмотренных частью 11 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе», принимает одно из решений, указанных в части 11 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе».».

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

г. Иваново

28 декабря 2017 г.

№ 110-ОЗ