ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2017 г. № 1665
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий
из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных
доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации от платы за них
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.01.2019 г. N 7)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета на возмещение организациям недополученных
доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобожденных в соответствии с законодательством
Российской Федерации от платы за них.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 января
2013 г. № 37 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими
доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобожденных в соответствии с законодательством
Российской Федерации от платы за эти услуги" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 381);
пункт 161 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации в связи с упразднением Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2017 г. № 1665
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета
на возмещение организациям недополученных доходов
от предоставления услуг по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобожденных в соответствии с законодательством
Российской Федерации от платы за них
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.01.2019 г. N 7)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение
организациям недополученных доходов от предоставления услуг по
аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации от платы за них (далее
соответственно - пользователи воздушного пространства, субсидии).
2. В настоящих Правилах под услугами по аэропортовому и
наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей
воздушного пространства понимаются услуги, за предоставление
которых в аэропорту взимаются тарифы и сборы, определяемые в
порядке, установленном статьей 64 Воздушного кодекса Российской
Федерации, по перечню согласно приложению № 1 (далее - услуги).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств
федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил.
4. Субсидии предоставляются организациям, оказавшим услуги
в году, предшествующем текущему финансовому году, и соответствующим
на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
а) организация не является иностранными юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
б) организация не получает средства из федерального бюджета в
соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил;
в) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
г) организация не имеет просроченной задолженности по возврату
в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным
бюджетом;
д) организация не находится в процессе реорганизации,
ликвидации и банкротства.
5. Размер субсидии определяется суммой недополученных доходов
от предоставления услуг, под которыми понимаются доходы организации
от предоставления услуг, которые она могла бы получить в случае
отсутствия освобождения от платы за эти услуги пользователей
воздушного пространства, указанных в приложении № 1 к настоящим
Правилам.
6. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным
агентством воздушного транспорта единовременно в порядке
очередности (на основании даты и входящего регистрационного номера)
поступления от организаций сопроводительного письма с приложением
документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
7. Для получения субсидии организация не позднее 1 мая
текущего финансового года представляет в Федеральное агентство
воздушного транспорта:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в
произвольной форме и подписанное руководителем и главным
бухгалтером организации, включающее сумму субсидии, полное
наименование организации, почтовый адрес организации, основной
государственный регистрационный номер, идентификационный номер
налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых
органах, а также платежные реквизиты организации;
б) отчет о недополученных доходах от предоставления услуг по
форме согласно приложению № 2;
в) копии документов, подтверждающих состав и объем
предоставленных услуг в натуральном и стоимостном выражении,
заверенных уполномоченными лицами организации и пользователя
воздушного пространства (акт приема-сдачи выполненных работ (услуг)
по аэропортовому и наземному обслуживанию, требования о выдачи
авиационного топлива, смазок, специальных жидкостей, а также
документы об утверждении организацией применяемых в аэропорту
тарифов и сборов). Эти документы должны содержать информацию,
указанную в отчете, предусмотренном подпунктом "б" настоящего
пункта, а также информацию о времени начала и завершения оказания
услуги и позволять произвести необходимые вычисления для
определения стоимости оказанных услуг;
г) справка, подписанная руководителем организации о
соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 4
настоящих Правил;
д) подписанное руководителем организации согласие на
осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и
органом государственного финансового контроля проверок соблюдения
порядка, условий и целей, которые установлены настоящими Правилами.
8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 40
рабочих дней со дня получения от организации заявления и
документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет
проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них
сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо
необходимости представления организацией недостающих документов и
(или) уточнения содержащихся в них сведений.
О принятом решении организация уведомляется в течение
5 рабочих дней в письменной форме.
9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение
15 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или)
уточненных сведений осуществляет их проверку и принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с
письменным уведомлением организации о принятом решении.
При этом проверка таких документов осуществляется в
приоритетном порядке вне очередности, предусмотренной пунктом 6
настоящих Правил.
10. Основаниями для отказа организации в предоставлении
субсидии являются:
а) несоблюдение срока представления организацией документов,
указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной организацией информации в
документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или их
непредставление (представление не в полном объеме);
в) несоответствие организации требованиям, предусмотренным
пунктом 4 настоящих Правил;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.01.2019 г. N 7)
11. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее
10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии
перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в
кредитной организации.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает
объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза
кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения
федерального бюджета.
13. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган
государственного финансового контроля осуществляют обязательную
проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий
предоставления субсидий.
14. В случае установления в ходе проверок, проведенных
Федеральным агентством воздушного транспорта и (или) органом
государственного финансового контроля, факта нарушения условий,
которые установлены при предоставлении субсидии, соответствующие
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в
течение 10 рабочих дней со дня получения организацией
соответствующего требования Федерального агентства воздушного
транспорта и (или) органа государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета на возмещение
организациям недополученных
доходов от предоставления услуг
по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства,
освобожденных в соответствии с
законодательством Российской Федерации
от платы за них
ПЕРЕЧЕНЬ
тарифов и сборов, взимаемых в аэропорту за предоставляемые услуги
по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации от платы за них,
недополученные доходы от предоставления которых подлежат возмещению
за счет субсидии
I. Тарифы и сборы, взимаемые в аэропорту за предоставляемые услуги
по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной
таможенной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и
Федеральной службы охраны Российской Федерации
1. Аэропортовые сборы:
а) сбор за взлет-посадку;
б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;
в) сбор за стоянку;
г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.
2. Тарифы за наземное обслуживание:
а) тариф за посадку или высадку пассажиров;
б) тариф за доставку пассажиров;
в) тарифы за предоставление экипажам воздушных судов
информации при подготовке к полету, в том числе:
тариф за предоставление навигационных расчетов;
тариф за составление плана полетов;
тариф за аренду сборников аэронавигационной информации;
тариф за аренду радионавигационных карт;
тариф за расчет требуемого количества авиационных
горюче-смазочных материалов с учетом прогнозируемого ветра;
г) тариф за медицинский осмотр членов экипажа;
д) тариф за доставку экипажа;
е) тарифы за обеспечение авиационных горюче-смазочных
материалов, в том числе:
тариф за хранение авиационного топлива;
тариф за обеспечение заправки авиационным топливом воздушного
судна;
тариф за обеспечение авиационными маслами, смазками и
специальными жидкостями;
ж) тариф за временную стоянку на аэродроме (только для
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной
таможенной службы);
з) тариф за стоянку в ангаре (только для нужд Федеральной
службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной
службы).
3. Тарифы за техническое обслуживание:
а) тарифы за техническое обслуживание воздушного судна по
формам регламента (тариф за предоставление специального
автомобильного транспорта и цена материалов, установленная отдельно
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в
настоящий тариф не включается), в том числе:
тариф за обслуживание по форме А-1 (А-транзитной);
тариф за обслуживание по формам обеспечения вылета и встречи и
осмотра воздушного судна;
б) тарифы за отдельные (дополнительные) услуги по техническому
обслуживанию воздушного судна (цена материалов, предоставляемых при
выполнении дополнительных услуг по техническому обслуживанию
воздушного судна, установленная отдельно в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в тарифы, предусмотренные
настоящим пунктом, не включается), в том числе:
тариф за обеспечение приема и выпуска;
тариф за буксировку;
тариф за внутреннюю уборку;
тариф за обслуживание санузлов (туалетов);
тариф за заправку питьевой водой;
тариф за слив питьевой воды из системы воздушного судна;
тариф за подачу электроэнергии;
тариф за кондиционирование;
тарифы за очистку от снега и льда;
тариф за заправку авиадвигателей маслом;
тариф за заправку системы кислородом;
тариф за заправку системы азотом или сжатым воздухом;
тариф за проверку и дозаправку гидросистемы;
тариф за обеспечение воздушного запуска авиадвигателей;
тариф за обеспечение слива авиационных горюче-смазочных
материалов;
в) тарифы за предоставление специальных технических и
транспортных средств;
г) тарифы за предоставление персонала;
д) тариф за предоставление автомобиля сопровождения воздушного
судна;
е) тариф за обработку колес воздушного судна.
II. Сборы, взимаемые в аэропорту за предоставляемые услуги по
аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
4. Аэропортовые сборы:
а) сбор за взлет-посадку;
б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;
в) сбор за стоянку;
г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета на возмещение
организациям недополученных
доходов от предоставления услуг
по аэропортовому и наземному
обеспечению полетов воздушных судов
пользователей воздушного пространства,
освобожденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации
от платы за них
(форма)
ОТЧЕТ
о недополученных доходах от предоставления услуг
по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных
судов пользователей воздушного пространства, освобожденных
в соответствии с законодательством Российской Федерации
от платы за них, за _____ год
__________________________________________________________
(наименование организации)
Пользователь
воздушного пространства __________________________________
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| № п/п | Дата |Номер рейса,| Тип | Номер борта | Сумма |
| | |дата прилета| воздушного | | субсидии |
| | | (вылета) | судна | | (рублей) |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| | | | | | |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| | | | | | |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
| Итого | | | | | |
|-------|------|------------|------------|-------------|----------|
Руководитель организации Пользователь воздушного пространства
__________ ___________ __________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
__________ ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________
