от 30 сентября
2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
В случае реализации в отдельных субъектах Российской Федерации
в соответствии с актами Президента Российской Федерации и (или)
Правительства Российской Федерации индивидуально определенных
мероприятий, имеющих общегосударственное значение, уровень
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации из федерального бюджета может устанавливаться с
превышением предельного уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, в размере не
более 99 процентов.
7. Адресное распределение субсидий в целях софинансирования
объектов с указанием размеров субсидий утверждается актом
Правительства Российской Федерации по предложению Министерства
здравоохранения Российской Федерации, согласованному с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
экономического развития Российской Федерации.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской
Федерации перечня мероприятий, включающего перечень объектов, на
софинансирование которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,
включающем размер планируемой к предоставлению из федерального
бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных
ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет в Министерство
здравоохранения Российской Федерации ежеквартальный отчет об
исполнении условий предоставления субсидии не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
10. Показателями результативности использования субсидии
являются:
а) прирост технической готовности объекта за текущий
финансовый год;
б) соблюдение сроков выполнения работ при строительстве
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом
перевооружении) объекта;
в) соблюдение сроков приемки объекта при приобретении объекта
в государственную собственность субъектов Российской Федерации
(муниципальную собственность).
11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии между Министерством здравоохранения
Российской Федерации, до которого как получателя средств
федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на
предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих
Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), которое
заключается с использованием государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами
"Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение может устанавливать различные уровни
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации из федерального бюджета по отдельным объектам
капитального строительства (объектам недвижимого имущества).
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации
(предусматривается сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
путем сравнения значений показателей результативности использования
субсидии, установленных в соглашении, с фактически достигнутыми
значениями этих показателей.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов
Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующего
использования, а также основание для освобождения субъектов
Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности
установлены пунктами 16 - 20, 22-1 и 22-2 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет территориального органа Федерального казначейства,
открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской
Федерации.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на закупку авиационной
услуги органами государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания медицинской
помощи с применением авиации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой
авиационной услуги в целях оказания медицинской помощи (скорой
специализированной медицинской помощи) с применением авиации
гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской
Федерации (далее - субсидии).
2. Под авиационной услугой в настоящих Правилах понимается
выполнение полетов воздушными судами (вертолетами) гражданской или
государственной авиации (далее - воздушное судно) в целях оказания
скорой специализированной медицинской помощи, а также обеспечение
поддержания готовности к их выполнению (дежурство).
3. Для оказания авиационной услуги воздушное судно должно
отвечать следующим требованиям:
а) при эксплуатации до 30 июня 2018 г. включительно воздушные
суда должны быть оборудованы медицинским модулем и (или)
медицинским оборудованием, позволяющими осуществлять оказание
скорой специализированной медицинской помощи авиамедицинской
бригадой;
б) используемые с 1 июля 2018 г. воздушные суда должны быть
оборудованы медицинским модулем и произведены на территории
Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной
росписи федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств,
доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения
Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на
предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) наличие не менее 2 критериев из следующих критериев, в
соответствии с которыми территории относятся к труднодоступным:
плотность населения в субъекте Российской Федерации менее
17 человек на кв. километр;
наличие в субъекте Российской Федерации районов, в которых
отсутствует круглогодичное сообщение населенных пунктов с районным
центром в связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым
покрытием и (или) железнодорожного сообщения;
принятие в субъекте Российской Федерации мер государственной
поддержки по обеспечению для сельского населения транспортного
сообщения с организациями здравоохранения;
б) невозможность соблюдения без использования воздушных судов
сроков оказания медицинской помощи в экстренной форме,
установленных в порядках оказания медицинской помощи по
соответствующим профилям, заболеваниям или состояниям (группам
заболеваний или состояний), в связи с затрудненной транспортной
доступностью, а также с климатическими и географическими
особенностями субъектов Российской Федерации;
в) представление субъектом Российской Федерации документов,
подтверждающих начало в первом полугодии 2017 г. строительства
(реконструкции), в том числе с применением механизмов
государственно-частного партнерства, вертолетных площадок при
медицинских организациях или строительства (реконструкции)
вертолетной площадки со временем доезда от вертолетной площадки до
медицинской организации не более 15 минут.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие мероприятий по оказанию скорой специализированной
медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах
Российской Федерации, с применением воздушных судов, утвержденных
правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований, предусмотренных на оказание скорой специализированной
медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах
Российской Федерации, с применением воздушных судов, в объеме,
необходимом для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации,
софинансирование расходных обязательств которого осуществляется из
федерального бюджета, включающем размер планируемой к
предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок
определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между
Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации о предоставлении субсидии, которое заключается с
использованием государственной интегрированной информационной
системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в
соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на
соответствующий финансовый год и плановый период (определяется
сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации)
исходя из необходимости достижения предусмотренного соглашением
значения показателя результативности использования субсидии.
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (S ), определяется по формуле:
i
-1
V x P x G x K
i i i n
S = V x ______________________________,
i z -1
сумма (V x P x G x K )
i=1 i i i n
где:
V - общий объем бюджетных ассигнований, доведенных до
Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях
предоставления субсидий;
V - размер финансовых средств, необходимых бюджету i-го
i
субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год для
оказания скорой специализированной медицинской помощи гражданам,
проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с
применением воздушного судна на дежурстве в соответствии с заявкой
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, представляемой в Министерство здравоохранения
Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
Министерством;
P - предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации;
G - поправочный коэффициент для i-го субъекта Российской
i
1
Федерации, рассчитываемый по формуле G = __;
i P
i
K - поправочный коэффициент, учитывающий предельный уровень
n
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации из федерального бюджета, ежегодно утверждаемый
Правительством Российской Федерации;
n - диапазон предельного уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета, при котором K принимает следующие значения:
-----------------------|---------------------|---------------------
n | K на 2018 год | К на 2019 год
-----------------------|---------------------|---------------------
1 - 25 процентов 2,237 2,28
26 - 30 процентов 2,03 2,047
31 - 35 процентов 1,932 1,933
36 - 40 процентов 1,844 1,819
41 - 45 процентов 1,824 1,863
46 - 50 процентов 1,546 1,571
51 - 55 процентов 1,211 1,206
56 - 60 процентов 1,168 1,167
61 - 65 процентов 1,103 1,098
66 - 70 процентов 1,013 1,027
71 - 99 процентов 1 1;
z - количество субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых предоставляются субсидии.
10. Предельный уровень софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета
определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской
Федерации.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством здравоохранения Российской Федерации исходя из уровня
достигнутого субъектом Российской Федерации значения показателя
результативности использования субсидии, предусмотренного
соглашением.
Показателем результативности использования субсидии является
доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение
первых суток, в общей численности госпитализированных по экстренным
показаниям.
13. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов
Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующего
использования, а также основание для освобождения субъектов
Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности
установлены пунктами 16 - 18, 20 и 22-1 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
14. Высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации обеспечивают представление
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в Министерство здравоохранения Российской
Федерации отчета о достижении предусмотренного соглашением значения
показателя результативности использования субсидии и отчета об
осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия.
15. Министерство здравоохранения Российской Федерации
обеспечивает заключение соглашений в сроки, установленные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях
софинансирования расходов, возникающих при оказании
гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской
помощи, не включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации
высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую
программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов
высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый
период (далее соответственно - высокотехнологичная медицинская
помощь, субсидии).
2. Софинансирование расходов субъектов Российской Федерации,
возникающих при оказании гражданам Российской Федерации
высокотехнологичной медицинской помощи, осуществляется в пределах
суммы дотации, поступившей в федеральный бюджет из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования в целях
предоставления субсидий.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения
Российской Федерации, на цели, установленные пунктом 1 настоящих
Правил.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) наличие медицинских организаций, подведомственных
исполнительным органам государственной власти субъекта Российской
Федерации, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь,
включенных в перечень медицинских организаций, оказывающих
высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета
субъекта Российской Федерации, утверждаемый уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее
соответственно - медицинские организации, перечень);
б) наличие перечня и порядка его формирования, а также порядка
финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской
помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации, в том числе гражданам Российской Федерации, проживающим
на территориях иных субъектов Российской Федерации, если субъект
Российской Федерации обязуется оказывать за счет средств,
источником финансового обеспечения которых является субсидия,
высокотехнологичную медицинскую помощь гражданам Российской
Федерации, проживающим на территориях иных субъектов Российской
Федерации.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации,
утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых
предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (сводной
бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства этого субъекта
Российской Федерации, возникающего при оказании высокотехнологичной
медицинской помощи в медицинских организациях, софинансирование
которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме,
необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к
предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок
определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения, заключенного с использованием государственной
интегрированной информационной системы управления общественными
финансами "Электронный бюджет" Министерством здравоохранения
Российской Федерации, до которого как получателя средств
федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих
ухудшение значения показателя результативности использования
субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходов субъекта Российской
Федерации, софинансируемых за счет субсидии, утверждается законом
субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации исходя из необходимости достижения установленного
соглашением значения показателя результативности использования
субсидии.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (S ), определяется по формуле:
i
S = V x K ,
i i i
где:
V - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го
i
субъекта Российской Федерации;
K - коэффициент дифференциации, учитывающий предельный
i
уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам
Российской Федерации.
11. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го
субъекта Российской Федерации (V ), определяется по формуле:
i
E x F
i i
V = V x __________________,
i z
сумма (E x F )
i=1 i i
где:
V - общий объем бюджетных ассигнований, доведенных
Министерству здравоохранения Российской Федерации в целях
предоставления субсидий;
E - размер планируемых средств, предусматриваемых в бюджете
i
i-го субъекта Российской Федерации на оказание высокотехнологичной
медицинской помощи;
F - коэффициент, корректирующий размер субсидии бюджету i-го
i
субъекта Российской Федерации с учетом предельного уровня
софинансирования;
z - количество субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых предоставляется субсидия.
12. Коэффициент дифференциации (K ) принимается равным 1 в
i
случае, если V x 100 / (V + E ) < P , где P - предельный уровень
i i i i i
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской
Федерации, выраженный в процентах объема указанного расходного
обязательства, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
13. Коэффициент дифференциации (K ) принимается равным
i
предельному уровню софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации (P ) в случае, если
i
V х 100 / (V + E ) > P .
i i i i
14. Коэффициент, корректирующий размер субсидии бюджету i-го
субъекта Российской Федерации (F ), принимается равным 1,2 в
i
случае, если субъект Российской Федерации соответствует
одновременно следующим критериям:
высокотехнологичная медицинская помощь предусмотрена в
отчетном финансовом году в медицинских организациях за счет
бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации с
учетом субсидии для оказания не менее чем 7 тыс. человек;
порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной
медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта
Российской Федерации предусматривает оказание в текущем
финансовом году высокотехнологичной медицинской помощи также
гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях других
субъектов Российской Федерации.
В случае если субъект Российской Федерации не соответствует
указанным критериям, коэффициент, корректирующий размер субсидии
бюджету i-го субъекта Российской Федерации с учетом предельного
уровня софинансирования (F ), принимается равным 1.
i
15. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи может
быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств
Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой
субсидии.
16. Перечисление субсидии осуществляется на счет
территориального органа Федерального казначейства, открытый ему в
учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета
операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
17. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации обеспечивает ведение медицинскими
организациями учета расходов на оказание высокотехнологичной
медицинской помощи, источником финансового обеспечения которых
является субсидия.
18. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения
Российской Федерации:
а) до 12 января текущего финансового года - отчет об
исполнении условий предоставления субсидии на текущий
финансовый год;
б) до 1 августа отчетного финансового года - информацию о
соответствии критериям отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидии на следующий финансовый год и размере
планируемых средств, предусматриваемых в бюджете субъекта
Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской
помощи.
19. Формы представления отчета и информации, указанных в
пункте 18 настоящих Правил, утверждаются Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
20. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов
Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующего
использования, а также основание для освобождения субъектов
Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности
установлены пунктами 16 - 18, 20 и 22-1 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании
достижения значения показателя результативности использования
субсидии, установленного соглашением.
Показателем результативности использования субсидии является
выполнение медицинскими организациями плановых объемов
высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной с учетом субсидии
(человек).
22. Министерство здравоохранения Российской Федерации
осуществляет мониторинг оказания высокотехнологичной медицинской
помощи по формам, утвержденным Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6-1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения в 2018 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование государственных программ
субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по
развитию материально-технической базы детских поликлиник
и детских поликлинических отделений медицинских
организаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 01.03.2018 г. N 210; от 24.12.2018 г. N 1646)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия
предоставления и распределения субсидий из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование государственных программ субъектов
Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию
материально-технической базы детских поликлиник и детских
поликлинических отделений медицинских организаций (далее
соответственно - региональные программы, субсидии).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации в рамках реализации
региональных программ, связанных с дооснащением (обеспечением)
детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских
организаций, подведомственных органам исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских
организаций, расположенных на территории субъекта Российской
Федерации, медицинскими изделиями и (или) созданием в них
организационно-планировочных решений внутренних пространств,
обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая оснащение
входа автоматическими дверями, крытую колясочную, отдельный вход
для больных детей, открытую регистратуру с инфоматом, электронное
табло с расписанием приема врачей, колл-центр, игровую зону для
детей, комнату для кормления грудных детей и детей раннего
возраста, кабинет неотложной помощи детям, систему навигации, зону
комфортного пребывания в холлах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 г. N 1646)
3. Субсидии предоставляются в пределах выделенных Министерству
здравоохранения Российской Федерации из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.12.2018 г. N 1646)
4. Для оценки результативности использования субсидии
используются следующие показатели:
а) снижение младенческой смертности:
в 2018 году - до 5,6 случая на 1 тыс. новорожденных,
родившихся живыми;
в 2019 году - до 5,4 случая на 1 тыс. новорожденных,
родившихся живыми;
в 2020 году - до 5,2 случая на 1 тыс. новорожденных,
родившихся живыми;
б) снижение детской смертности (в возрасте 0 - 4 года):
в 2018 году - до 7,2 случая на 1 тыс. новорожденных,
родившихся живыми;
в 2019 году - до 7 случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся
живыми;
в 2020 году - до 6,8 случая на 1 тыс. новорожденных,
родившихся живыми.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии, подготовленного и заключенного с
использованием государственной интегрированной информационной
системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
(далее - соглашение).
6. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются
субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения Российской
Федерации на основании сравнения значений показателей
результативности использования субсидий, установленных в
соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного года
показателей результативности использования субсидий,
предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденной высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации региональной
программы, на софинансирование которой предоставляется субсидия и
которая включает:
мероприятия, направленные на развитие материально-технической
базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений
медицинских организаций;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации
региональной программы;
перечень приобретаемых медицинских изделий для медицинских
организаций;
обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить
подготовку в медицинских организациях соответствующих помещений для
установки приобретаемых медицинских изделий;
обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить
подготовку медицинских работников, имеющих соответствующий уровень
образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими
изделиями;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляется
субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем
размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета
субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
8. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет в Министерство
здравоохранения Российской Федерации отчет об исполнении условий
предоставления субсидии не позднее 2-го рабочего дня по окончании
отчетного периода, ежеквартальный - не позднее 20-го календарного
дня по окончании отчетного квартала и ежегодный - не позднее
20 марта по окончании отчетного года.
9. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации подведомственных
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских
организаций, а также потребности в развитии их
материально-технической базы;
б) согласие субъекта Российской Федерации на софинансирование
мероприятий по развитию материально-технической базы детских
поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских
организаций, на реализацию которых предоставляется субсидия
Министерством здравоохранения Российской Федерации, в пределах
выделенных Министерству из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на цели, указанные в
пункте 2 настоящих Правил;
в) наличие региональной программы, разработанной с учетом
целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и содержащей целевые
показатели их реализации, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo субъекта
Российской Федерации (S ), определяется по формуле:
i
(D x 0,3 + E x 0,7) x L
i i i
S = __________________________________ x F,
i n
SUM ((D x 0,3 + E x 0,7) x L )
i=1 i i i
где:
D - отношение количества детских поликлиник и детских
i
поликлинических отделений медицинских организаций i-гo субъекта
Российской Федерации к общему количеству детских поликлиник и
детских поликлинических отделений медицинских организаций
Российской Федерации в соответствии с формой федерального
статистического наблюдения № 47 "Сведения о сети и деятельности
медицинских организаций" за 2016 год, детских поликлинических
отделений медицинских организаций (детских поликлиник
(подразделений, отделов, отделений) в Российской Федерации и
консультативно-диагностических центров для детей (подразделений,
отделов, отделений) в Российской Федерации в соответствии с формой
федерального статистического наблюдения № 30 "Сведения о
медицинской организации" за 2016 год;
0,3 - коэффициент, отражающий влияние количества детских
поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских
организаций i-гo субъекта Российской Федерации на потребность
в софинансировании региональных программ;
E - отношение численности населения в возрасте от 0 до 17 лет
i
(включительно) i-гo субъекта Российской Федерации к численности
населения этой возрастной группы в Российской Федерации по данным
Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2017 г.
(человек);
0,7 - коэффициент, отражающий влияние численности лиц в
возрасте от 0 до 17 лет (включительно) i-гo субъекта Российской
Федерации на потребность в софинансировании региональных программ;
L - предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета, определяемый в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 1476-р;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей
субсидии;
F - объем бюджетных ассигнований, выделенных в 2018 году из
резервного фонда Правительства Российской Федерации Министерству
здравоохранения Российской Федерации на предоставление субсидий.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации
(предусматривается сводной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации) исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений показателей результативности
использования субсидии.
12. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности субъекта Российской Федерации в случае невыполнения
субъектом Российской Федерации условий соглашения устанавливаются
в том числе в соответствии с пунктами 16 и 22-1 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет территориального органа Федерального казначейства,
открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской
Федерации.
14. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.03.2018 г. N 210)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации
по направлениям (подпрограммам) государственной программы Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
-------------------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------
Проекты (программы), ведомственные целевые программы | Источники финансирования на период, тыс. рублей
------------------------------|-----|------------------------------------------|--------------|-----------|-------------|------------|-----------
наименование, субъект |годы | цели и целевые индикаторы | всего | федераль- | средства | бюджеты | вне-
Российской Федерации, | | проектов (программ) и ведомственных | | ный |Федерального | субъектов | бюджетные
входящий в состав | | целевых программ | | бюджет | фонда | Российской | источники
приоритетной территории | | | | |обязательного| Федерации |
| | | | |медицинского | |
| | | | | страхования | |
------------------------------|-----|------------------------------------------|--------------|-----------|-------------|------------|-----------
Проектная часть
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи,
включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
Дальневосточный федеральный увеличение доли лиц, госпитализированных 1956386,4 - - - -
округ по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
2018 - 973128 973128 - - -
год
2019 - 983258,4 983258,4 - - -
год
Республика Саха (Якутия) увеличение доли лиц, госпитализированных 706754,7 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 68,8 процента 357010,1 357010,1 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 74,2 процента 349744,6 349744,6 - - -
гражданам, проживающим год
в труднодоступных районах
Российской Федерации"
Камчатский край увеличение доли лиц, госпитализированных 259304,6 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 90 процентов 130985,1 130985,1 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 90 процентов 128319,5 128319,5 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Хабаровский край увеличение доли лиц, госпитализированных 237296,8 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 58,2 процента 119868,1 119868,1 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 62,8 процента 117428,7 117428,7 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Амурская область увеличение доли лиц, госпитализированных 250783,2 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 78,8 процента 117356,1 117356,1 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 84,9 процента 133427,1 133427,1 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Магаданская область увеличение доли лиц, госпитализированных 196107,7 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 68,1 процента 97186,2 97186,2 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 73,4 процента 98921,5 98921,5 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Чукотский автономный округ увеличение доли лиц, госпитализированных 306139,4 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 43,4 процента 150722,4 150722,4 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 46,8 процента 155417 155417 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Байкальский регион увеличение доли лиц, госпитализированных 875403,7 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
2018 - 409914 409914 - - -
год
2019 - 465489,7 465489,7 - - -
год
Иркутская область увеличение доли лиц, госпитализированных 340086,5 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 90 процентов 140035,9 140035,9 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 90 процентов 200050,6 200050,6 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Забайкальский край увеличение доли лиц, госпитализированных 376942,1 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 76,3 процента 189876,5 189876,5 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 82,2 процента 187065,6 187065,6 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Республика Бурятия увеличение доли лиц, госпитализированных 158375,1 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 90,2 процента 80001,6 80001,6 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 90 процентов 78373,5 78373,5 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Арктическая зона увеличение доли лиц, госпитализированных 505180,4 - - - -
Российской Федерации по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
2018 - 250242,9 250242,9 - - -
год
2019 - 254937,5 254937,5 - - -
год
Ненецкий автономный округ увеличение доли лиц, госпитализированных 199041 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 82,7 процента 99520,5 99520,5 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 89,2 процента 99520,5 99520,5 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Чукотский автономный округ увеличение доли лиц, госпитализированных 306139,4 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 43,4 процента 150722,4 150722,4 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 46,8 процента 155417 155417 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
Республика Крым увеличение доли лиц, госпитализированных 89668,2 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
2018 - 45295 - - - -
год
2019 - 44373,2 - - - -
год
Республика Крым увеличение доли лиц, госпитализированных 89668,2 - - - -
по экстренным показаниям в течение первых
суток, в 2017 году до 71 процента,
в 2018 году - до 83,5 процента,
в 2019 году - до 90 процентов
значение по Российской Федерации в целом:
2018 год - 83,5 процента;
2019 год - 90 процентов
Приоритетный проект 2018 - 45295 45295 - - -
"Обеспечение своевременности год
оказания экстренной
медицинской помощи 2019 - 44373,2 44373,2 - - -
гражданам, проживающим в год
труднодоступных районах
Российской Федерации"
____________
