Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 № 1447

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2012 года

N 1447

 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

 от 03.04.2013 № 295; от 07.08.2013 № 805)

В соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).

2. Установить, что:

комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области является оператором Системы;

министерство здравоохранения Волгоградской области является уполномоченным органом по ведению Системы.

3. Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области ежегодно при подготовке проекта бюджета Волгоградской области на соответствующий финансовый год представлять в министерство финансов Волгоградской области согласованные с министерством здравоохранения Волгоградской области предложения по включению в бюджет Волгоградской области бюджетных ассигнований комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, необходимых для финансирования работ по сопровождению Системы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.В. Бургучева.

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.08.2013 № 805)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                              К.К. Храмов

Утверждено

постановлением

 Губернатора Волгоградской области

от 29 декабря 2012 г. N 1447

 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания и порядок доступа к электронным сервисам государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).

1.2. Система представляет собой государственную информационную систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Волгоградской области.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

оператор Системы - комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области;

уполномоченный орган по ведению Системы - министерство здравоохранения Волгоградской области;

администраторы Системы - уполномоченные сотрудники службы технической поддержки Системы;

пользователи Системы - министерство здравоохранения Волгоградской области и учреждения здравоохранения Волгоградской области, сотрудники учреждений здравоохранения Волгоградской области;

электронный сервис - элемент Системы, представляемый используемыми при эксплуатации Системы программными компонентами для выполнения отдельной функции Системы или группы взаимосвязанных функций Системы;

предоставление электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность взаимодействия с Системой посредством использования электронного сервиса способами, указанными в описании электронного сервиса;

подключение электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения Системы;

регламент (правила формирования) Системы - элемент организационного обеспечения Системы, представляющий совокупность сведений, устанавливающих права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала Системы в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности Системы.

1.4. Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем.

1.5. Система осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

федеральным фрагментом (уровнем) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

медицинскими информационными системами учреждений здравоохранения Волгоградской области;

иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и создаваемыми на уровне Волгоградской области.

2. Цели создания Системы

Целями создания Системы являются:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству их предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учреждений Волгоградской области;

повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских учреждениях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

3. Состав Системы

Система состоит из следующих программных компонентов:

3.1. Региональная транзакционная система "Медицинская информационная система" в составе следующих подсистем:

подсистема планирования работы учреждения здравоохранения;

подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов;

подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни;

подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста";

подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении;

подсистема учета клинико-диагностических исследований;

подсистема учета взаимодействия с контрагентами;

подсистема "Центр телефонного обслуживания";

подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря;

подсистема анализа и отчетности;

подсистема администрирования и настройки.

3.2. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения Волгоградской области.

3.3. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 03.04.2013 № 295)

3.4. Средства интеграции с иными региональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения.

4. Основные функции подсистем

4.1. Подсистема планирования работы учреждения здравоохранения обеспечивает возможность уполномоченному сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс осуществлять планирование амбулаторного приема, профилактических осмотров и диспансеризации пациентов.

4.2. Подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов предоставляет пациенту возможность получения информации о медицинском обслуживании в Волгоградской области посредством обращения в центр телефонного обслуживания.

4.3. Подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни, предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять ведение реестра пациентов.

4.4. Подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста" предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять подготовку к выездному приему пациентов и формирование протокола выездного приема по сведениям электронной медицинской карты.

4.5. Подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять учет ресурсов стационарных отделений учреждений здравоохранения.

4.6. Подсистема учета клинико-диагностических исследований предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции учета лабораторных нарядов и исследований.

4.7. Подсистема учета взаимодействия с контрагентами предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции ведения реестра договоров с контрагентами, реестра страховых компаний и иных контрагентов.

4.8. Подсистема "Центр телефонного обслуживания" предоставляет возможность уполномоченному сотруднику через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обслуживание входящих вызовов, поступивших посредством телефонных сетей общего пользования.

4.9. Подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять функции учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря, включая установленные функции складского учета.

4.10. Подсистема анализа и отчетности позволяет осуществлять формирование нормативно установленных отчетных форм, относящихся к сфере здравоохранения.

4.11. Подсистема администрирования и настройки предоставляет возможность сотруднику, ответственному за администрирование и настройку Системы, через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять необходимые функции администрирования и настройки Системы.

4.12. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения предоставляет сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обработку и учет документов, связанных с деятельностью учреждения здравоохранения.

4.13. Подсистема записи на прием к  врачу  в  электронном  виде предоставляет  пациенту  возможность  осуществления  записи на прием к врачу в лечебно-профилактических учреждениях Волгоградской  области  в электронном   виде,   обеспечивает   возможность   проведения  анализа занятости   ресурсов   и    распределения    потоков    пациентов    в лечебно-профилактических     учреждениях     Волгоградской    области, предоставляет возможность  ведения  статистики  посещений  Системы,  а также построения аналитических отчетов.  (Введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 03.04.2013 № 295)

5. Функции участников Системы

5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:

а) осуществляет техническую, технологическую, информационную поддержку Системы и ее сопровождение, а также администрирование Системы;

б) осуществляет предоставление и подключение электронных сервисов Системы и их сопровождение;

в) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению Системы методических рекомендаций и регламента (правил формирования) Системы, указанных в настоящем Положении;

г) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Системе, и невозможность ее несанкционированного изменения;

д) организует доступ пользователей к Системе и их технико-технологическую поддержку;

е) реализует техническую возможность ведения нормативно-справочной информации, необходимой для функционирования Системы;

ж) организует обучение пользователей работы с Системой.

5.2. Уполномоченный орган по ведению Системы выполняет следующие функции:

а) утверждает по согласованию с оператором Системы:

методические рекомендации по работе в Системе;

регламент (правила формирования) Системы;

б) актуализирует нормативно-справочную информацию, необходимую для функционирования Системы;

в) организует разработку новой функциональности Системы и ее развитие;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об использовании ресурсов Системы учреждениями здравоохранения Волгоградской области при оказании медицинских услуг, предоставляемых оператором Системы;

д) обеспечивает учреждения здравоохранения Волгоградской области методической поддержкой по вопросам работы с Системой.

5.3. Пользователи Системы выполняют следующие функции:

а) осуществляют формирование и ввод сведений в учетные и отчетные документы Системы;

б) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их обработку и актуализацию;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

5.4. Пользователи Системы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в Систему, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

6. Доступ к электронным сервисам Системы

6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам Системы ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы администраторами Системы.

6.2. Для авторизации пользователя Системы используются логин и пароль.

6.3. Для получения логина и пароля пользователи Системы должны направить заявку оператору Системы.

В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и должность сотрудника пользователя Системы, которому будут выданы логин и пароль.

Логин и пароль передаются оператором Системы сотруднику пользователя Системы, указанному в заявке, в письменном виде.

6.4. Предоставление информации с использованием электронных сервисов, подключенных к Системе, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации.

7. Единство информационного пространства

7.1. Единство информационного пространства в сфере здравоохранения Волгоградской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в центре обработки данных оператора Системы.

7.2. Вновь приобретаемое (разрабатываемое) для государственных нужд Волгоградской области в сфере здравоохранения программное обеспечение должно иметь средства интеграции с Системой. Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должна быть согласована с оператором Системы.