Постановление Правительства Республики Мордовия от 25.01.2018 № 36

Исполнитель ____________________ __________________________________

(подпись)                            (расшифровка подписи)

«____» _______________ 20 ___ г.

Примечание: 1 – многодетные семьи;

2 – участники ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»;

3 – участники проекта по комплексной компактной застройке;

4 – участники, начавшие строительство жилья.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 25 января 2018 года № 36

Порядок

предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий

по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных

в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам сельских поселений и (или) муниципальных районов Республики Мордовия (далее – муниципальные образования) для долевого финансирования расходов на мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», и Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее – Программы), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Целями предоставления субсидий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

3. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – уполномоченный орган) бюджетам муниципальных образований для долевого финансирования расходов на мероприятия Программ.

4. Реализация мероприятий осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального, республиканского, местного бюджетов.

5. Доля средств федерального и республиканского бюджетов составляет:

90 % от стоимости строительно-монтажных работ и оборудования объекта инженерной инфраструктуры;

99 % от стоимости строительно-монтажных работ и оборудования объекта социальной инфраструктуры;

99 % от стоимости строительно-монтажных работ и оборудования объектов в составе проекта по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку.

Администрация муниципального образования вправе увеличить объем своих расходов исходя из необходимости достижения значения целевых показателей, предусмотренных соглашением, заключенным между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования о порядке предоставления и расходования субсидий (далее – соглашение).

В размере субсидии не предусматривается стоимость затрат на содержание дирекции (технического надзора), проектных и изыскательных работ, включая затраты на проведение государственной экспертизы и авторский надзор.

6. Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий на обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода являются:

1) наличие генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий;

2) наличие муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

4) наличие предусмотренных в нормативном акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;

5) представление администрацией муниципального образования в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на получение субсидий на обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода муниципальные образования представляют следующие документы:

1) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий;

2) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) сводно-сметный расчет строительства (реконструкции) объекта социальной и инженерной инфраструктуры;

4) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации строительства (реконструкции) объекта социальной и инженерной инфраструктуры (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

5) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта социальной и инженерной инфраструктуры согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

6) копию документа об утверждении проектно-сметной документации строительства (реконструкции) объекта социальной и инженерной инфраструктуры;

7) выписку из нормативного акта представительного органа муниципального образования (проекта) о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий.

8. Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий на реализацию проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку являются:

1) наличие генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;

2) наличие муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) наличие предусмотренных в нормативном акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;

4) представление администрацией муниципального образования в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

9. Для участия в отборе на получение субсидий на реализацию проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку муниципальные образования представляют следующие документы:

1) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий;

2) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) выписку из нормативного акта представительного органа муниципального образования (проекта) о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;

4) паспорт проекта по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

10. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при условии наличия заключенного между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования соглашения, предусматривающего следующие положения:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах и привлекаемых из внебюджетных источников;

3) значения целевых показателей;

4) обязательство администрации по представлению:

выписки из нормативного акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;

отчета об использовании субсидий;

заявки на перечисление субсидий;

5) порядок финансирования;

6) основание и порядок приостановления перечисления субсидий;

7) ответственность сторон;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

11. Форма соглашения утверждается уполномоченным органом.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

13. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня официального опубликования постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, направляет администрациям по электронной почте проект соглашения.

14. Условием расходования субсидий является наличие муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на проведение подрядных работ, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - торги), с обязательным приложением к нему календарного плана (графика) выполнения работ.

15. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган информирует администрацию муниципального образования о выявленных нарушениях с указанием необходимых сроков их устранения.

16. В случае не устранения в установленные сроки в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка нарушений уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Мордовия предложения о перераспределении субсидий, выделенных муниципальному образованию, допустившему нарушения, между другими муниципальными образованиями, соответствующими требованиям пунктов 6 и 8 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

17. При снижении по результатам торгов стоимости строительства объекта сумма субсидий, выделенная муниципальному образованию, подлежит уменьшению пропорционально снижению.

Высвободившийся по результатам торгов объем субсидий подлежит повторному перераспределению между муниципальными образованиями, соответствующими требованиям пунктов 6 и 8 настоящего Порядка.

18. После получения заявки, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней представляет по каждому получателю бюджетных средств в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и копию отчета об использовании субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

19. Расходы местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

20. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений и целевое использование субсидий несет администрация муниципального образования.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий для долевого

финансирования мероприятий по комплексному

обустройству населенных пунктов, расположенных

в сельской местности, объектами социальной

и инженерной инфраструктуры

Паспорт

проекта комплексного обустройства площадки

под компактную жилищную застройку

1. Наименование проекта:

_________________________________________________________________

2. Место реализации проекта:

_________________________________________________________________

(населенный пункт, поселение, район)

3. Наименование заказчика (застройщика):

_________________________________________________________________

4. Цель проекта:

________________________________________________________________

5. Срок реализации проекта:

_________________________________________________________________

(год начала - год завершения проекта)

6. Категория проекта:

________________________________________________________________

7. Объем жилищной застройки:

_________________________________________________________________

(количество жилых домов/квартир)

8. Наличие проектной документации:

________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении проектной документации)

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации:

________________________________________________________________

(реквизиты положительного заключения)

10. Сметная стоимость проекта, всего: ______________ тыс. рублей,

в том числе по объектам, финансирование которых предусматривается с использованием средств федерального бюджета, ___________ тыс. рублей.

11. Состав проекта:

№ п/п

Наименование объектов в составе проекта

Мощность объекта

Срок строительства (реконструкции)

Введено на 01.01. 20__ г.

Сметная стоимость, тыс. рублей

Освоено на 01.01.20__ г., тыс. рублей

Объем финансирования, тыс. рублей

Ввод объекта (квартал)

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20_ г.

1. Объекты, финансирование которых предусматривается с привлечением средств федерального бюджета

1.

2.

…

Всего

х

х

х

х

х

х

2. Объекты, финансирование которых предусматривается без привлечения средств федерального бюджета

1.

2.

…

Всего

Итого по проекту

х

х

х

х

х

х

12. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:

1) наименование и месторасположение, в том числе удаленность от г. Саранска, районного центра:

________________________________________________________________

2) численность населения, в том числе занятого в агропромышленном комплексе:

________________________________________________________________

3) наличие объектов социальной, инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры:

________________________________________________________________

4) наличие генерального плана поселения, в составе которого предусмотрена реализация проекта:

__________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана)

13. Обоснование необходимости реализации проекта для развития агропромышленного комплекса:

1) характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории поселения:

________________________________________________________________

(наименование, специализация (растениеводство, животноводство и др.),

площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, поголовье

сельскохозяйственных животных, численность занятых)

2) описание инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 1 настоящего пункта:

________________________________________________________________

(цели, результаты (ожидаемые/достигнутые), срок реализации,

стоимость, количество рабочих мест (созданных/планируемых

к созданию)

14. Характеристика жилищной застройки:

1) объем жилищной застройки (количество домов), всего: _______,

в том числе для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 1 пункта 13: ____________

2) описание проектных решений при строительстве жилых домов:

________________________________________________________________

3) схема финансирования жилищной застройки:

________________________________________________________________

Глава муниципального образования –

заказчик проекта ___________________ ________________________

(подпись, дата)          (расшифровка подписи)

М.П.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 25 января 2018 года № 36

Порядок

предоставления грантов на поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, порядок и условия предоставления и расходования грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – гранты), в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», и Государственной программой Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления грантов.

2. Грант предоставляется в форме субсидии бюджетам муниципальных районов и (или) сельских поселений (далее – муниципальных образований) в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство).

4. Гранты предоставляются на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее – проекты) по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Финансирование проектов осуществляется из средств федерального, республиканского, местного бюджетов, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

6. Размер гранта составляет не более 60 процентов от сметной стоимости проекта и не должен превышать 2 млн. рублей.

7. Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором получен грант.

8. Критериями отбора проектов на получение грантов являются:

1) наличие генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;

2) наличие муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) предоставление администрацией муниципального образования, претендующего на получение гранта (далее – претендент), в Министерство документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

4) обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников в объемах не менее 40 процентов от общего объема выполненных работ и произведенных затрат по проекту.

9. Для участия в отборе на получение гранта претендент представляет следующие документы:

1) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий;

2) копию нормативного акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующего мероприятия;

3) паспорт проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

4) копию документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта проекта;

5) копию списка граждан, подтвердивших участие в реализации проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

6) презентацию проекта (слайды, видео).

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, проверяет их достоверность и правильность оформления.

Основанием для отказа в принятии документов является неполный комплект и (или) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

12. Распределение грантов между грантополучателями устанавливается Правительством Республики Мордовия.

13. Грант предоставляется грантополучтелю при условии наличия заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения, предусматривающего следующие положения:

1) сведения об объеме и целевом назначении гранта;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах и привлекаемых из внебюджетных источников;

3) значения целевых показателей;

4) обязательство администрации по представлению:

выписки из нормативного акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете о бюджетных ассигнованиях на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий;

отчета об использовании гранта;

заявки на перечисление гранта;

5) порядок финансирования;

6) основание и порядок приостановления перечисления гранта;

7) ответственность сторон;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

14. Форма соглашения утверждается Министерством.

15. Министерство в течение 5 календарных дней со дня официального опубликования постановления Правительства Республики Мордовия о распределении грантов, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, направляет грантополучателям по электронной почте проект соглашения.

16. Условием расходования гранта является наличие муниципального контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

17. После получения заявки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней представляет по каждому получателю бюджетных средств в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатель представляет в Министерство:

1) документы, подтверждающие приобретение материалов, оборудования и др. (договоры, накладные и др.);

2) документы, подтверждающие оплату (копии платежных поручений).

Для подтверждения привлечения средств из местных бюджетов грантополучатель представляет в Министерство:

1) документы, подтверждающие приобретение материалов, оборудования и др. (договоры, накладные и др.);

2) документы, подтверждающие оплату (копии платежных поручений).

Для подтверждения вклада граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей грантополучатель представляет в Министерство:

1) документы, подтверждающие приобретение материалов, оборудования и др. (договоры, накладные и др.);

2) документы, подтверждающие оплату (копии платежных поручений и (или) документы, подтверждающие оплату наличными денежными средствами).

3) документы, подтверждающие безвозмездное предоставление товарно-материальных ценностей, выполнение работ, предоставление помещений (договоры, акты на выполненные работы);

4) документы, подтверждающие трудовое участие (акт на выполненные работы, список граждан, принявших трудовое участие в реализации проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку).

19. В случае прекращения потребности в гранте Министерство на основании письменного обращения администрации муниципального образования, получившего грант, вносит в Правительство Республики Мордовия предложения о предоставлении неиспользованного объема гранта другим претендентам, отвечающим критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в объеме, определенном суммой нарушения, в течение одного месяца со дня обнаружения нарушения. При отказе в возврате гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.

Приложение 1

к Порядку предоставления грантов

на поддержку местных инициатив граждан,

проживающих в сельской местности

Паспорт

общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего

на получение гранта в 20 __ году

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Общая характеристика проекта:

Направление реализации проекта[1][1]
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
	в том числе за счет средств:
		гранта (сумма средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия не превышает 2 млн. рублей и не более 60%)
		местного бюджета (при наличии средств, подтвержденных выпиской из местного бюджета)
		обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
	из них: вклад граждан, тыс. рублей:
		денежными средствами
		трудовым участием
		предоставлением помещений
		техническими средствами
		иное (указать наименование вида расходов)
	вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
		денежными средствами
		трудовым участием
		предоставлением помещений
		техническими средствами
		иное (указать наименование вида расходов)
	вклад юридических лиц, тыс. рублей:
		денежными средствами
		предоставлением помещений
		техническими средствами
		трудовым участием
		иное (указать наименование вида расходов)