Постановление Правительства Удмуртской Республики от 02.12.2017 № 510

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 декабря 2017 года N 510

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года N 152 «Об утверждении Правил осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики, Правил предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики и Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1.  Внести в Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года N 152 «Об утверждении Правил осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики, Правил предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики и Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности», следующие изменения:

1)   пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, выполнения проектно-изыскательских работ) муниципальной собственности (далее – объект капитального строительства, объекты капитального строительства) и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – объект недвижимого имущества, объекты недвижимого имущества) (далее совместно – капитальные вложения).»;

2)  в пункте  4:

а) в абзаце первом слово «администратор» в соответствующем падеже заменить словом «распорядитель» в соответствующем падеже; 

б) подпункт 2 изложить в следующей  редакции:

«2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Удмуртской Республики;»;

в) подпункт 3 дополнить словами «или типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, за исключением субсидий, предоставляемых на выполнение проектно-изыскательских работ»;

г) в подпункте 4 после слов «в отношении объектов» дополнить словами «капитального строительства»;

д) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил;

6) обязательство муниципального образования  по возврату субсидии в бюджет Удмуртской Республики в размере, определяемом в соответствии с пунктами 24 и 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике» (далее – Правила предоставления субсидий), в случае нарушения им обязательства по достижению установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также в случае, если бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объёме, несоответствующем объёму бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования  на финансирование  расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии.»;

3)       дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества определяется:

1)       при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем уровень  (равном уровню), установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), софинансирование расходного обязательства муниципального образования составляет 99,99 процента расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

2) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень,  установленный  законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования составляет 95 процентов расходного обязательства.»;

4)   в пункте 5 после слов «Отбор объектов» дополнить словами «капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества»;

5)       в пункте 6 слово «администратор» заменить словом «распорядитель»;

6)  в пункте 7:

а) абзац первый дополнить словами «капитального строительства и объекта недвижимого имущества»;

б) в подпункте 1 слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

в) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) сроки строительства объекта капитального строительства  или приобретения объекта недвижимого имущества;»;

г) в подпункте 8 слово «администратора» заменить словом «распорядителя»;

7)       пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Принятое Правительством Удмуртской Республики решение о капитальных вложениях является основанием для принятия Правительством Удмуртской Республики нормативного правового акта о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в решении о капитальных вложениях объекта капитального строительства, находящегося в собственности соответствующего муниципального образования, и (или) объекта недвижимого имущества, в отношении которого планируется осуществить приобретение в собственность соответствующего муниципального образования.

Размер субсидии бюджету соответствующего муниципального образования определяется как сумма объёмов субсидии по каждому объекту капитального строительства, находящемуся в собственности соответствующего муниципального образования, и (или) объекту недвижимого имущества, в отношении которого планируется осуществить приобретение в собственность соответствующего муниципального образования, предусмотренному решением о капитальных вложениях.»;

8)  дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1. Целевыми показателями результативности использования субсидий являются:

1)   степень технической готовности объектов капитального строительства, предусмотренных к вводу в эксплуатацию;

2)   отношение количества объектов капитального строительства, введённых в эксплуатацию в отчетном периоде, к общему количеству запланированных к вводу объектов капитального строительства.

Показатель степени технической готовности объекта капитального строительства рассчитывается как отношение выполненных объёмов работ в действующих ценах (базовых ценах) к сметной стоимости объекта капитального строительства в действующих ценах (базовых ценах) в процентах. Степень технической готовности объекта  капитального строительства равна 100 процентам, если выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

8.2. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главными распорядителями бюджетных средств по итогам года, в котором предоставлена субсидия (далее – отчетный финансовый год).

Эффективность использования субсидии оценивается исходя из степени достижения муниципальным образованием достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии.

Уровень достижения  значения i-го целевого показателя рассчитывается по формуле:

П_i = T _i /S_i*100 %,

где:

П_i – уровень достижения значения i-го целевого показателя;

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года рассчитывается по формуле:

Э =  SUM П_i/n,

где:

П_i – уровень достижения значения i-го целевого показателя;

n – количество целевых показателей результативности использования субсидии по муниципальному образованию за отчетный финансовый год.»;

9)       пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В течение десяти рабочих дней со дня принятия Правительством Удмуртской Республики нормативного правового акта о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, главный распорядитель бюджетных средств заключает с органом местного самоуправления муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), содержание которого установлено пунктом 19 Правил предоставления субсидий.

Соглашение также должно содержать:

1)       перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на которые предоставляется субсидия в текущем финансовом году с указанием:

наименования объекта капитального строительства согласно проектно-сметной документации или согласно техническому заданию (в случае разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному строительству) и (или) наименования приобретаемого в собственность муниципального образования объекта недвижимого имущества, его местонахождения;

годов строительства объекта капитального строительства;

мощности объекта капитального строительства и (или) приобретаемого в собственность муниципального образования объекта недвижимого имущества;

сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектно-сметной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости работ (отдельного этапа работ) по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному строительству объектов муниципальной собственности с распределением по годам и (или) стоимости приобретаемого в собственность муниципального образования объекта недвижимого имущества;

объёма субсидии на соответствующий объект из бюджета Удмуртской Республики;

объёма финансирования на соответствующий объект из бюджета муниципального образования;

2)  порядок возврата предоставленной бюджету муниципального  образования субсидии в бюджет Удмуртской Республики, определяемый в соответствии с пунктами 24 и 28 Правил предоставления субсидий, в случае нарушения им обязательства по достижению установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также в случае, если бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объёме, несоответствующем объёму бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования  на финансирование  расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии;

3)  обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о соблюдении централизации закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 августа 2017 года N 341 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики», в отношении объектов, включенных в решение о капитальных вложениях.

Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств и должна соответствовать типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Удмуртской Республики.»;

10) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется органами местного самоуправления муниципального образования главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется органами местного самоуправления муниципального образования главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, установленным соглашением.»;

11) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков строительства объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, выполнения проектно-изыскательских работ) не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидии.»;

12) дополнить пунктами 11.1 – 11.3 следующего содержания:

«11.1. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

11.2. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11.3. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

13) пункт 13 дополнить словами «, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации»;

14) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

Проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются в установленном порядке соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.»;

15) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил предоставления субсидий.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики           Я.В. Семенов