Постановление Правительства Удмуртской Республики от 02.12.2017 № 508

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 декабря 2017 года N 508

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 270 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в государственную программу Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 270 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом», следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом»:

строку «Задачи государственной программы» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Обеспечение актуализации результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики»;

строку «Подпрограммы государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Государственная кадастровая оценка»;

после строки «Подпрограммы государственной программы» дополнить строкой «Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках государственной программы» следующего содержания:

«

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках государственной программы

Приоритетные проекты (программы) в рамках  государственной программы не реализуются

»;

строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём финансирования государственной программы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит: в 2013 году – 55572,3 тыс. рублей; в 2014 году – 42732,9 тыс. рублей; в 2015 году – 41024,4 тыс. рублей; в 2016 году – 47690,4 тыс. рублей; в 2017 году – 56527,1 тыс. рублей; в 2018 году – 36331,7 тыс. рублей; в 2019 году – 36331,7 тыс. рублей; в 2020 году – 57497,8 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике составят: в 2013 году – 8295,0 тыс. рублей; в 2014 году – 4533,6 тыс. рублей; в 2015 году – 166,9 тыс. рублей; в 2016 году – 441,1 тыс. рублей; в 2017 году – 266,0 тыс. рублей; в 2018 году – 30,0 тыс. рублей; в 2019 году – 30,0 тыс. рублей; в 2020 году – 30,0 тыс. рублей

»;

строку «Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Формирование системы достоверной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики»;

2) в паспорте подпрограммы «Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики»:

пункт 3 строки «Задачи подпрограммы» признать утратившим силу;

после строки «Задачи подпрограммы» дополнить строкой «Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы» следующего содержания:

«

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Приоритетные проекты (программы) в рамках  подпрограммы не реализуются

»;

3) паспорт подпрограммы «Управление и распоряжение имуществом Удмуртской Республики (за исключением земельных ресурсов)» после строки «Задачи подпрограммы» дополнить строкой «Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы» следующего содержания:

«

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Приоритетные проекты (программы) в рамках  подпрограммы не реализуются

»;

4) в паспорте подпрограммы «Управление и распоряжение земельными ресурсами»:

пункт 5 строки «Задачи подпрограммы» признать утратившим силу;

после строки «Задачи подпрограммы» дополнить строкой «Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы» следующего содержания:

«

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Приоритетные проекты (программы) в рамках  подпрограммы не реализуются

»;

строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём финансирования подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит: в 2013 году – 18338,6 тыс. рублей; в 2014 году – 4093,5 тыс. рублей; в 2015 году – 4236,9 тыс. рублей; в 2016 году – 8961,3 тыс. рублей; в 2017 году – 8897,3 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 рублей; в 2019 году – 0,0 рублей; в 2020 году – 9342,2 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике составят: в 2013 году – 8295,0 тыс. рублей; в 2014 году – 4533,6 тыс. рублей; в 2015 году – 166,9 тыс. рублей; в 2016 году – 441,1 тыс. рублей; в 2017 году – 266,0 тыс. рублей; в 2018 году – 30,0 тыс. рублей; в 2019 году – 30,0 тыс. рублей; в 2020 году – 30,0 тыс. рублей

»;

пункт 8 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности» признать утратившим силу;

5) в паспорте подпрограммы «Создание условий для реализации государственной программы»:

после строки «Подпрограммы государственной программы» дополнить строкой «Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках государственной программы» следующего содержания:

«

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках государственной программы

Приоритетные проекты (программы) в рамках  государственной программы не реализуются

»;

строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём финансирования подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит: в 2013 году – 37233,7 тыс. рублей; в 2014 году – 38639,4 тыс. рублей; в 2015 году – 36787,5 тыс. рублей; в 2016 году – 38729,1 тыс. рублей; в 2017 году – 38099,0 тыс. рублей; в 2018 году – 36331,7 тыс. рублей; в 2019 году – 36331,7 тыс. рублей; в 2020 году – 38148,3 тыс. рублей

»;

6) после паспорта подпрограммы «Создание условий для реализации государственной программы» дополнить паспортом подпрограммы «Государственная кадастровая оценка» следующего содержания:

«Паспорт

подпрограммы «Государственная кадастровая оценка»

Наименование подпрограммы	Государственная кадастровая оценка (далее –  подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Минимущество Удмуртии
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Срок реализации подпрограммы	2017 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Этапы подпрограммы не выделяются
Цель подпрограммы	1. Актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики. 2. Создание юридически значимой и экономически обоснованной базы для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование земельных участков. 3. Комплектование и хранение архива учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации
Задачи подпрограммы	1. Организация проведения государственной кадастровой оценки на территории Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом от 3 июля                    2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». 2. Организация хранения и использования архива учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и  технической инвентаризации
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы	Приоритетные проекты (программы) в рамках  подпрограммы не реализуются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля объектов недвижимости, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Удмуртской Республики, от общего числа объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году, в процентах. 2. Доля учетно-технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему учетно-технической документации, подлежащей постоянному хранению, в процентах. 3. Доля исполненных запросов о предоставлении информации из архива учетно-технической документации от числа поступивших запросов в текущем году, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объём финансирования подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит: в 2017 году – 9530,8 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 рублей; в 2019 году – 0,0 рублей; в 2020 году – 10007,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	1. Утверждение результатов определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий и объектов капитального строительства на территории Удмуртской Республики. 2. Создание условий для актуализации налоговой базы по имущественным налогам и прогнозирования поступления налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики и бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике. 3. Обеспечение сохранности и учета учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации

»;

7) раздел «Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом» изложить в следующей редакции:

«Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере

социально-экономического развития, в рамках которой реализуется

государственная программа Удмуртской Республики

«Управление государственным имуществом»

Приоритеты государственной политики Удмуртской Республики в сфере управления имуществом и земельными ресурсами определены Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года».

Управление собственностью Удмуртской Республики является неотъемлемой частью деятельности Правительства Удмуртской Республики по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения республики. С помощью имущества Удмуртской Республики создается материально-техническая база для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Удмуртской Республики, предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам.

В сфере управления земельными ресурсами чрезвычайно важными направлениями деятельности являются:

повышение эффективности системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами на территории Удмуртской Республики;

развитие инфраструктуры, необходимой для проведения кадастровых и землеустроительных работ, с целью повышения качества выполнения таких работ и их доступности для граждан;

актуализация сведений Единого государственного реестра недвижимости в Удмуртской Республике;

формирование земельных участков и регистрация права собственности Удмуртской Республики на них;

обеспечение реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством в отношении отдельных групп граждан.

Актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», предусматривающий введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости государственным бюджетным учреждениям. На территории Удмуртской Республики полномочиями в сфере определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки наделено бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества», функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.

В рамках реализации государственной программы предполагается также осуществление полномочий Удмуртской Республики по организации постоянного хранения и использования учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, в том числе учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации и переданных субъектам Российской Федерации в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами, определенные стратегическими и программными документами Российской Федерации.

Целями государственной программы являются:

развитие системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Удмуртской Республики;

повышение эффективности и прозрачности использования  имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в том числе земельных ресурсов (далее – имущество Удмуртской Республики), исходя из целей и задач социально-экономического развития Удмуртской Республики, обеспечение его сохранности и целевого использования, максимальное вовлечение имущества Удмуртской Республики в хозяйственный оборот;

формирование оптимальной структуры и состава собственности Удмуртской Республики, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти Удмуртской Республики;

повышение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от имущественных налогов (налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, земельного налога).

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи государственной программы:

проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики;

повышение эффективности использования земельных ресурсов Удмуртской Республики для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;

совершенствование системы учета имущества Удмуртской Республики;

обеспечение актуализации результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах государственной программы:

«Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики»;

«Управление и распоряжение имуществом Удмуртской Республики (за исключением земельных ресурсов)»;

«Управление и распоряжение земельными ресурсами»;

«Создание условий для реализации государственной программы»;

«Государственная кадастровая оценка».

Мероприятия государственной программы сформированы с учетом Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года».

Состав подпрограмм государственной программы сформирован исходя из целей и задач государственной программы с учетом объектов управления (имущество Удмуртской Республики) и функций управления (формирование государственной политики, управление и распоряжение имуществом, учет имущества, проведение государственной кадастровой оценки).

Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для государственной программы, так и для подпрограмм государственной программы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике приведены в приложении 1а к государственной программе.

В целях проведения на территории Удмуртской Республики единой государственной политики в области земельных отношений, обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, организации проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, обеспечения своевременной подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в рамках реализации государственной программы осуществляется взаимодействие между Минимуществом Удмуртии и администрациями городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики.

Государственной программой предусматривается возможность предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы являются:

повышение эффективности и прозрачности использования имущества Удмуртской Республики, максимальное вовлечение имущества Удмуртской Республики в хозяйственный оборот;

выполнение годовых плановых заданий по поступлениям в бюджет Удмуртской Республики доходов от использования и распоряжения имуществом Удмуртской Республики и источников финансирования дефицита бюджета, администрируемых Минимуществом Удмуртии в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики;

формирование системы достоверной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе приведен в приложении 4 к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) приведена в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 6 к государственной программе.

Порядок предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике субсидий в целях реализации государственной программы приведен в приложении 7 к государственной программе.»;

8) в приложении 1:

строку 25 03 1 изложить в следующей редакции:

«

25

03

1

Доля земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, границы которых установлены на местности, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики

%

77,5

80,6

76,9

83,3

88,0

88,0

88,0

88,0

»;

дополнить строками 25 05, 25 05 1, 25 05 2, 25 05 3 следующего содержания:

«

25	05		Подпрограмма «Государственная кадастровая оценка»
25	05	1	Доля объектов недвижимости, прошедших государственную кадастровую оценку на территории Удмуртской Республики, от общего числа объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году	%	-	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0
25	05	2	Доля учетно-технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему учетно-технической документации, подлежащей постоянному хранению	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0
25	05	3	Доля исполненных запросов о предоставлении информации из архива учетно-технической документации от числа поступивших запросов в текущем году	%	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0

»;

9) приложение 1а изложить в редакции согласно приложению 1;

10) в приложении 2:

в столбце «Срок выполнения» строк 25 3 02, 25 3 02 01, 25 3 02 02, 25 3 02 04 слова «2013-2020 годы» заменить словами «2013-2016 годы»;

дополнить строками 25 5, 25 5 01, 25 5 02 следующего содержания:

«

25	5			«Государственная кадастровая оценка»	Минимущест-во Удмуртии	2017 -2020 годы
25	5	01		Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики	Минимущест-во Удмуртии	2017 -2020 годы	Утверждение результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Удмуртской Республики	25.05.1
25	5	02		Организация хранения и использования архива учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации	Минимущест-во Удмуртии	2017 -2020 годы	Обеспечение надлежащих условий хранения технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), являющихся собственностью Удмуртской Республики. Предоставление по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, судебных и иных органов и организаций в соответствии с федеральным законодательством копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений	25.05.2 25.05.3

»;

11) приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 2;

12) приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 3;

13) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 4;

14) в приложении 7:

наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике субсидий в целях реализации государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом»;

в подпункте 3 пункта 3 слова «территорий муниципальных образований,» исключить;

в абзаце шестом подпункта 2 пункта 8 слова «территорий муниципальных образований,» исключить;

в пункте 12 слова «территорий муниципальных образований,» исключить.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          Я.В. Семенов