Постановление Правительства Оренбургской области от 22.12.2017 № 950-пп

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Численность населения Оренбургской области на 1 января 2017 года составила 1989,6 тыс. человек. При этом с 1 января 2016 года отмечается рост численности населения старше и моложе трудоспособного возраста (на 18,8 тыс. человек) и снижение численности населения в трудоспособном возрасте (на 24,0 тыс. человек).

В условиях демографических изменений и снижения численности рабочей силы численность занятых в экономике сократилась по сравнению с 2015 годом на 2,3 тыс. человек и в 2016 году составила 1020,0 тыс. человек.

В 2016 году в ГКУ ЦЗН в целях трудоустройства обратились 61,9 тыс. человек. Официальный статус безработного получили 32,8 тыс. человек.

Всего при содействии ГКУ ЦЗН искали работу 79,8 тыс. человек, из них 48,8 тыс. человек – безработные граждане.

На 1 января 2017 года в целях трудоустройства были зарегистрированы 16,4 тыс. человек, из них 15 тыс. человек – безработные граждане.

Уровень регистрируемой безработицы составил 1,5 процента.

В 2016 году при содействии ГКУ ЦЗН нашли работу 34,8 тыс. человек, из них 19,4 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу, 15,4 тыс. человек – на временную.

В 2016 году в ГКУ ЦЗН от работодателей поступили сведения о наличии 84,4 тыс. вакансий.

Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 1 января 2017 года составила 6,1 тыс. человек, коэффициент напряженности на рынке труда – 2,6 незанятого гражданина на одну вакансию.

На территории Оренбургской области проживает 207 тыс. инвалидов, из них более 52 тыс. человек в трудоспособном возрасте, в том числе свыше 30 тыс. инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет).

Ежегодно профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования Оренбургской области выпускается около 80 инвалидов молодого возраста, из которых 20,0 процента – выпускники образовательных организаций высшего образования и 80,0 процента – среднего профессионального образования.

Основными причинами, сдерживающими эффективное трудоустройство выпускников-инвалидов, являются:

низкая степень социализации;

отсутствие механизмов, обеспечивающих взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;

отсутствие у большинства выпускников-инвалидов необходимых навыков самопрезентации.

Трудоустройство выпускников-инвалидов в первый год после окончания учебного заведения составляет около 50,0 процента, из них 35,0 процента решают вопрос трудоустройства в первые 3 месяца.

Риск нетрудоустройства имеют около 20,0 процента выпускников-инвалидов.

Для лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, занятость является одним из наиболее эффективных механизмов развития личности, повышения своего социального статуса. Вопрос их трудоустройства является значимым и предполагает совместную деятельность структур в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования и занятости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» в профессиональных организациях, подведомственных министерству образования Оренбургской области, с целью создания специальных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья ведется работа по следующим направлениям:

создание региональной площадки по инклюзивному профессиональному образованию на базе ГАПОУ «Оренбургский автотранспортный колледж» в рамках реализации межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016–2018 годы;

организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников организаций среднего профессионального образования по программам «Особенности организации работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях» и «Психолого-педагогическое сопровождение деятельности психологов и социальных педагогов в системе среднего профессионального образования».

С 2009 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Оренбургской области реализуется проект «Развитие дистанционного образования для детей-инвалидов», в рамках которого на базе организаций среднего профессионального образования (ГБОУ «Педагогический колледж им. Н.К. Калугина» г. Оренбурга и ГБОУ «Педагогический колледж» г. Орска) созданы два дистанционных центра. На организации среднего профессионального образования возложена задача социальной реабилитации детей, имеющих диагноз «умственная отсталость».

Организациями среднего профессионального образования осуществляется совместная работа с предприятиями и организациями по созданию рабочих мест для проведения учебной и производственной практики для инвалидов молодого возраста.

Для содействия в трудоустройстве инвалидов молодого возраста проводятся встречи с работодателями и студентами-инвалидами старших курсов, мастер-классы и тренинги.

С целью трудоустройства инвалидов молодого возраста осуществляется информирование о:

заявках на практику от предприятий и организаций;

вакансиях, заявленных работодателями;

потенциальных возможностях трудоустройства;

правилах успешного трудоустройства;

проектах по набору молодых специалистов и другое.

Государственная политика в сфере реализации подпрограммы определена Законами Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р, от 10 мая 2017 года № 893-р.

В Оренбургской области проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости граждан трудоспособного возраста. Данная работа организована в рамках реализации Законов Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области», от 22 августа 2012 года № 1031/299-V-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере содействия занятости населения в Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п «Об утверждении порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 1 октября 2015 года № 775-п «Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости».

В соответствии с Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» предприятиям и организациям Оренбургской области с численностью работающих от 35 до 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3,0 процента, свыше 100 человек – не менее 2,0 процента.

На 1 января 2017 года 1,6 тыс. предприятий и организаций Оренбургской области установлена квота для трудоустройства 5,2 тыс. инвалидов. В соответствии с квотой трудоустроены 4,1 тыс. человек. Выполнение квоты составило 78,8 процента.

В целях повышения уровня трудоустройства инвалидов-выпускников необходима реализация основных мероприятий подпрограммы, что к 2020 году позволит:

обеспечить достижение удельного веса свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, информация о которых опубликована в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и на интерактивном портале www.szn.orb.ru, в общем количестве свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов, информация о которых подлежит опубликованию, не менее 100,0 процента;

обеспечить достижение удельного веса вакансий, заявленных для трудоустройства инвалидов молодого возраста, в общем количестве вакансий, информация о которых поступила в ГКУ ЦЗН, не менее 5,0 процента;

обеспечить достижение доли инвалидов-выпускников, для которых разработаны резюме, в общем количестве инвалидов-выпускников, признанных безработными, не менее 70,0 процента;

провести 1690 консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста;

обеспечить достижение доли инвалидов-выпускников, для которых разработаны маршруты передвижения к рабочему месту, в общем количестве инвалидов-выпускников, обратившихся в ГКУ ЦЗН, не менее 100,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, не менее 50,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 40,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, не менее 4,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 4,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, не менее 4,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 4,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, не менее 75,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, обучившихся по дополнительным профессиональным программам, не менее 75,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, не менее 5,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, обучившихся по дополнительным профессиональным программам, не менее 5,0 процента;

обеспечить достижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, не менее 5,0 процента.

2. Цель, задача, показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является оказание содействия трудоустройству инвалидов молодого возраста в рамках мероприятий по содействию занятости населения.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение задачи по повышению конкурентоспособности инвалидов молодого возраста на рынке труда.

Основными показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

удельный вес свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, информация о которых опубликована в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и на интерактивном портале www.szn.orb.ru, в общем количестве свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов, информация о которых подлежит опубликованию, рассчитывается как процентное соотношение количества вакансий для инвалидов, размещенных в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» и на интерактивном портале www.szn.orb.ru, и общего количества вакансий для инвалидов, информация о которых подлежит опубликованию. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 100,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 2-Т «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», а также оперативной отчетности о состоянии занятости;

удельный вес вакансий, заявленных для трудоустройства инвалидов молодого возраста, в общем количестве вакансий, информация о которых поступила в ГКУ ЦЗН, рассчитывается как процентное соотношение количества вакансий для инвалидов молодого возраста и общего количества вакансий для инвалидов, поступивших в ГКУ ЦЗН. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 5,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 2-Т «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», а также оперативной отчетности о состоянии занятости;

доля инвалидов-выпускников, для которых разработаны резюме, в общем количестве инвалидов-выпускников, признанных безработными, рассчитывается как процентное соотношение численности выпускников инвалидов, признанных безработными, для которых разработаны резюме, и общего количества инвалидов-выпускников, признанных безработными. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 70,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных ведомственного отчета МТиЗН «О количестве безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда»;

количество консультаций, проведенных с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 1690 единиц. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных ведомственного отчета МТиЗН «Мероприятия по формированию банка вакансий»;

доля инвалидов-выпускников, для которых разработаны маршруты передвижения к рабочему месту, в общем количестве инвалидов-выпускников, обратившихся в ГКУ ЦЗН, рассчитывается как процентное соотношение численности инвалидов-выпускников, для которых разработаны маршруты передвижения к рабочему месту, и общего количества инвалидов-выпускников, обратившихся в ГКУ ЦЗН. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 100,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных ведомственного отчета МТиЗН «Сведения об исполнении плановых показателей по трудоустройству инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам высшего образования. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 50,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования. Ожидается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 40,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам высшего образования. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 4,0 процентов. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 4,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Данный показатель (индикатор) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам высшего образования. Предполагается, что значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 4,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Данный показатель (индикатор) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, и общей численности инвалидов-выпускников, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 4,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Данный показатель (индикатор) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о трудоустройстве инвалидов-выпускников»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, и общей численности инвалидов-выпускников, прошедших профессиональное обучение. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 75,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о профессиональном обучении безработных граждан»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, обучившихся по дополнительным профессиональным программам, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), и общей численности инвалидов-выпускников, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 75,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о профессиональном обучении безработных граждан»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, и общей численности инвалидов-выпускников, прошедших профессиональное обучение. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 5,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о профессиональном обучении безработных граждан»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, обучившихся по дополнительным профессиональным программам, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), и общей численности инвалидов-выпускников, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 5,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о профессиональном обучении безработных граждан»;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение, рассчитывается как процентное соотношение инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 3 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, и общей численности инвалидов-выпускников, прошедших профессиональное обучение. Предположительно значение данного показателя (индикатора) к 2020 году достигнет 5,0 процента. Прогнозируемое значение данного показателя (индикатора) будет достигнуто за счет реализации мероприятий активной политики занятости населения. Данный показатель (индикатор) рассчитывается на основе данных отчета МТиЗН «Сведения о профессиональном обучении безработных граждан».

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2017–2020 годы. Этапы не выделяются.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы привлечение средств из областного бюджета не планируется.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация основных мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем их трудоустройстве.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 6.1 «Организация информационно-разъяснительной работы с инвалидами молодого возраста о состоянии рынка труда, об имеющихся вакансиях, услугах, оказываемых ГКУ ЦЗН».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается оказание услуг по информированию инвалидов молодого возраста и проведение специализированных ярмарок вакансий для данной категории граждан.

Информирование инвалидов молодого возраста осуществляется путем размещения материалов на информационных стендах, в средствах массовой информации, на портале «Работа в России», интерактивном портале www.szn.orb.ru. Для оказания адресной поддержки в трудоустройстве инвалидов-выпускников, а также конкретным предприятиям и организациям Оренбургской области проводятся специализированные ярмарки вакансий.

Основное мероприятие 6.2 «Подготовка анализа вакансий и проведение необходимых консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается анализ вакансий, поступающих в ГКУ ЦЗН, создание специального банка вакансий для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, а также проведение встреч и телефонных переговоров с работодателями с целью решения вопроса трудоустройства инвалидов-выпускников.

Основное мероприятие 6.3 «Оказание содействия инвалидам молодого возраста в составлении резюме и направлении его работодателям (как потенциальным, так и желающим принять на работу конкретного инвалида молодого возраста)».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается информирование выпускников-инвалидов о структуре резюме, порядке его составления, составление резюме совместно со специалистом ГКУ ЦЗН.

Основное мероприятие 6.4 «Оказание содействия инвалидам молодого возраста при встрече их с представителями работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается:

обучение выпускников-инвалидов методике проведения переговоров с работодателем по вопросам трудоустройства посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет, а также при личном обращении;

подготовка рекомендаций по совершенствованию навыков делового общения и проведения собеседований с работодателем;

обсуждение вопросов формирования делового имиджа, обучение методам самопрезентации.

Основное мероприятие 6.5 «Оказание содействия инвалидам-выпускникам при формировании и освоении доступного маршрута передвижения к рабочему месту».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается определение маршрута передвижения от мест жительства инвалидов-выпускников до рабочих мест с учетом возможности их самостоятельного передвижения, а также возможности посадки в транспортное средство и высадки из него.

Основное мероприятие 6.6 «Содействие трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников».

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается формирование банка вакансий для трудоустройства инвалидов молодого возраста, проведение массовых мероприятий (дни службы занятости, брифинги, конференции, встречи с работодателями, представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области), оказание услуг по информированию выпускников-инвалидов о положении на рынке труда, содействию гражданам в трудоустройстве, в поиске подходящей работы (ознакомление с банком вакансий для трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе за счет квот, согласование с инвалидами-выпускниками вариантов подходящей работы, согласование с работодателем кандидатур инвалидов, предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), организации проведения оплачиваемых общественных и временных работ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Законами Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р, от 10 мая 2017 года № 893-р;

Законами Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области», от 22 августа 2012 года № 1031/299-V-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере содействия занятости населения в Оренбургской области»;

постановлениями Правительства Оренбургской области от 12 января 2015 года № 1-п «Об утверждении порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области», от 1 октября 2015 года № 775-п «Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости».

Планируется внесение изменений в Закон Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» в части создания совместных рабочих мест для трудоустройства инвалидов по договоренности между работодателями.

6. Управление реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется МТиЗН. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, утвержденным министерством.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Оренбургской области.

Система управления реализацией подпрограммы предусматривает:

осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, предприятиями и организациями Оренбургской области;

подготовку нормативных правовых актов для осуществления реализации подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке показателей (индикаторов) и основных мероприятий подпрограммы;

совершенствование механизма реализации подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы (при наличии);

проведение мониторинга выполнения основных мероприятий подпрограммы.

МТиЗН вправе самостоятельно корректировать показатели (индикаторы) и основные мероприятия подпрограммы с последующим утверждением Правительством Оренбургской области вносимых изменений.

МТиЗН:

ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет о реализации Программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы и представляет его в министерство финансов Оренбургской области не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

размещает годовой отчет о реализации подпрограммы на сайте МТиЗН в сети Интернет одновременно с представлением в министерство финансов Оренбургской области.

Кроме того, МТиЗН представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016–2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р, отчет Оренбургской области, содержащий:

информацию о выполнении основных мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели (индикаторы) (при их наличии) и описания выполнения основных мероприятий;

отчет об осуществлении расходов, связанных с реализацией подпрограммы, с указанием основных мероприятий и источников их финансирования;

отчет о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Реализации подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов социального и финансово-экономического характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски (при наличии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы), которые могут быть вызваны недостаточностью финансирования, что, в свою очередь, может привести к рискам невыполнения основных мероприятий подпрограммы.

Кроме того, существуют экономические и организационные риски реализации подпрограммы.

К экономическим рискам относятся: снижение объемов производства предприятий, принимающих на работу инвалидов молодого возраста, введение на них режимов вынужденной неполной занятости, массовые высвобождения работников. Преодоление экономических рисков возможно путем организации взаимодействия работников службы занятости с работодателями Оренбургской области в части оказания им помощи по обеспечению условий для осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

Организационными рисками являются: несвоевременное принятие нормативных правовых актов, недостатки в системе управления и контроля в сфере реализации подпрограммы. Предотвращение организационных рисков возможно путем своевременной подготовки проектов нормативных правовых актов о реализации подпрограммы, внесения необходимых изменений.

Предотвращение экономических и организационных рисков реализации подпрограммы возможно путем своевременного устранения возникающих недостатков в системе управления и контроля в сфере реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области».

8. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,1.

Приложение № 12

к государственной программе

«Содействие занятости населения

Оренбургской области в 2014–2020 годах»

Подпрограмма VII

«Обеспечение реализации государственной программы

«Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах» в 2016–2020 годах»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	МТиЗН
Участники подпрограммы	–	отсутствуют
Цель подпрограммы	–	осуществление системы мер, направленных на обеспечение реализации государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах»
Задача подпрограммы	–	организация эффективной работы МТиЗН и подведомственных ему учреждений
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы	–	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	–	количество записей о вакансиях, произведенных в течение года в базе данных службы занятости населения; эксплуатационно-техническое обслуживание помещений, находящихся в оперативном управлении ГБУ «МИХЦ МТиЗН»; автотранспортное обслуживание должностных лиц; просроченная кредиторская задолженность по обязательствам МТиЗН
Срок и этапы реализации подпрограммы	–	2016–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	974 893,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 193 059,1 тыс. рублей; 2017 год – 186 506,3 тыс. рублей; 2018 год – 202 746,6 тыс. рублей; 2019 год – 193 918,8 тыс. рублей; 2020 год – 198 662,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	реализация подпрограммы позволит: обеспечить размещение работодателями информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; осуществлять содержание имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «МИХЦ МТиЗН»; организовать и осуществлять автотранспортное обслуживание должностных лиц; принять финансовые, юридические и организационные меры с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по обязательствам МТиЗН

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

МТиЗН является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим:

полномочия в области содействия занятости населения;

переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

реализацию государственной политики и управление в сфере охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений.

МТиЗН в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает и вносит Губернатору Оренбургской области проекты законов, иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам, отнесенным к компетенции МТиЗН;

разрабатывает и утверждает на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации нормативные правовые акты по вопросам занятости населения, охраны труда, социального партнерства и оплаты труда, иным вопросам, отнесенным к компетенции МТиЗН;

обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации мероприятий в сфере, относящейся к компетенции МТиЗН.

МТиЗН осуществляет следующие полномочия:

разработка и реализация государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области»;

проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда;

разработка прогноза потребности рынка труда в кадрах и баланса трудовых ресурсов;

организация регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан;

организация оказания государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Оренбургской области;

реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Оренбургской области;

реализация мероприятий по проведению государственной политики в сфере развития и совершенствования социального партнерства и другие.

От правильной организации текущей работы МТиЗН и ГКУ ЦЗН зависит качество деятельности всей системы службы занятости населения Оренбургской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», распоряжением Губернатора Оренбургской области от 28 января 2015 года № 14-р «О мерах, направленных на выполнение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Оренбургской области» основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение повышения эффективности расходования средств областного бюджета, федерального бюджета в виде субвенции на социальные выплаты безработным гражданам, в виде субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;

реализация мер, направленных на выполнение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

соблюдение принципов открытости бюджетных процедур.

Целью подпрограммы является осуществление системы мер, направленных на обеспечение реализации государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области в 2014–2020 годах».

Для реализации поставленной цели необходимо решение задачи по организации эффективной работы МТиЗН и подведомственных ему учреждений.

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить размещение работодателями информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

осуществлять содержание имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «МИХЦ МТиЗН»;

организовать и осуществлять автотранспортное обслуживание должностных лиц;

принять финансовые, юридические и организационные меры с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по обязательствам МТиЗН.

3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие 7.1 «Реализация государственной политики в сфере труда и занятости населения».

В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено обеспечить:

размещение работодателями информации в базе данных службы занятости населения о потребности в работниках и об условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

содержание имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «МИХЦ МТиЗН»;

организацию и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц;

деятельность органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере труда и занятости населения;

принятие финансовых, юридических и организационных мер с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по обязательствам МТиЗН.

Основное мероприятие подпрограммы представлено в приложении № 2 к Программе.

5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложениях № 3, № 4 к Программе.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.