Постановление Администрации Пермской области от 02.03.1992 № 49

      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           02.03.1992                           N 49

                             

 О государственной вневедомственной

 экспертизе Пермской области

     В целях  повышения  качества  проектных   работ,   обоснованности

строительства  предприятий,  зданий  и  сооружений  в  соответствии  с

государственной    политикой    в    инвестициях,    архитектуре     и

градостроительстве,   а   также  во  исполнение  постановления  Совета

Министров РСФСР от 30 мая 1991 года  N  290  "Вопросы  государственной

вневедомственной экспертизы в РСФСР"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Утвердить    Положение    об   управлении   государственной

вневедомственной экспертизы Пермской области (прилагается).

     2.  Установить,  что  управление государственной вневедомственной

экспертизы   является   единым   территориальным   органом,   выдающий

окончательную  оценку проектных решений с учетом заключений областного

комитета по охране природы.

     3.   Возложить  на  управление  государственной  вневедомственной

экспертизы   рассмотрение   всей   предпроектной   и  проектно-сметной

документации   на   строительство   объектов   на  территории  области

независимо  от ведомственной принадлежности, источников финансирования

и форм собственности.

     4.   Управление   государственной   вневедомственной   экспертизы

осуществляет  организационное и методическое руководство организаций и

предприятий    инвестиционного    комплекса   области,   участвует   в

лицензировании  проектной  и экспертной деятельности, оценке стоимости

объектов  приватизации  и  их продажной цены, организации и проведении

торгов подряда на строительство объектов на территории области.

     5.  Учреждениям банков, финансирующим капитальное строительство и

реконструкцию  на  территории  области,  открывать  финансирование  по

строительству  объектов  жилищно-гражданского,  сельскохозяйственного,

производственного   и   другого   строительства   только  при  наличии

положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы.

     6.   Довести   данное   постановление   до   всех  организаций  и

предприятий области.

     7.   Решение   облисполкома   от   20.12.88  N  334  "О  создании

государственной  вневедомственной  экспертизы  при  главном управлении

архитектуры и градостроительства" считать утратившим силу.

     8.  Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить на

заместителя главы администрации Тульникова А.А.

     Глава

     администрации области          В.Ю.Кузнецов

СОГЛАСОВАНО                             УТВЕРЖДАЮ

Начальник                               Глава

Главгосэкспертизы России                администрации Пермской области

Ю.Б.Жуковский                           Б.Ю.Кузнецов

14.02.92                                02.03.92

                                                   Приложение

                                                   к постановлению

                                                   главы администрации

                                                   от 02.03.92 N 49

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

            об управлении государственной вневедомственной

                     экспертизы Пермской области

     1.   Управление   государственной   вневедомственной   экспертизы

Пермской   области  создано  постановлением  главы  администрации  для

проведения  экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на

строительство предприятий, зданий и сооружений на территории области.

     Управление     государственной     вневедомственной    экспертизы

подчиняется   как  главе  администрации,  так  и  Главному  управлению

государственной  вневедомственной  экспертизы  Российской  Федерации в

части организационного и методического руководства.

     2.   Управление  государственной  вневедомственной  экспертизы  в

своей   деятельности   руководствуется  Конституцией  РСФСР,  Законами

РСФСР,   решениями   Съездов  народных  депутатов,  Верховного  Совета

Российской   Федерации  и  его  Президиума,  Правительства  Российской

Федерации,  настоящим  Положением,  постановлениями  и  распоряжениями

администрации Пермской области.

     3.  Главными задачами управления государственной вневедомственной

экспертизы являются:

     -   проведение   комплексной   экспертизы   технико-экономических

обоснований   и   проектов  на  строительство  предприятий,  зданий  и

сооружений   с   тем,   чтобы   они  были  технически  и  экономически

передовыми,    обеспечивали   выпуск   конкурентоспособной   продукции

высокого  качества,  рациональное и экономное использование всех видов

ресурсов,  конструктивную  надежность и эксплуатационную безопасность,

высокий    уровень    архитектурных   и   градостроительных   решений,

соответствовали  санитарно-гигиеническим, экологическим и строительным

нормам и правилам;

     -  осуществление  контроля за соблюдением в технико-экономических

обоснованиях   и  проектах  на  строительство  предприятий,  зданий  и

сооружений   основных   направлений   государственной   инвестиционной

политики,    за    комплексным    решением    вопросов   строительства

производственных  объектов,  жилых  домов, других объектов социального

назначения    и   охраны   окружающей   среды,   развития   инженерной

инфраструктуры,   а   также   за  реализацией  предложений  управления

государственной    вневедомственной    экспертизы    при    дальнейшем

проектировании и строительстве.

     4.  Управление  государственной вневедомственной экспертизы несет

ответственность  за правильность проведения экспертизы в установленные

сроки   и   рекомендаций  по  утверждению,  доработке  или  отклонению

технико-экономических   обоснований   и   проектов   на  строительство

объектов в соответствии с установленными нормативными требованиями.

     5.   Управление  государственной  вневедомственной  экспертизы  в

соответствии с возложенными на него задачами:

     -   проводит   в  установленном  порядке  комплексную  экспертизу

технико-экономических   обоснований   и   проектов   на  строительство

предприятий,  зданий и сооружений и подготавливает по ним заключения с

учетом  требований  и технических условий местных органов архитектуры,

экспертизы  областного  комитета  по  охране  природы, государственной

экспертизы  условий  труда,  других органов государственного надзора и

заинтересованных  организаций,  а также одобренной авторской концепции

по архитектуре и градостроительным решениям;

     -  выполняет  для  заказчиком экспертизу проектов и смет объектов

производственного   и  непроизводственного  назначения,  строительство

которых  производится  за счет их собственных средств и кредитов банка

и  оказывает  им  техническую  и  методическую  помощь  по  экспертизе

указанной  документации.  Эти  работы выполняются на договорной основе

за счет средств заказчика;

     -   рассматривает   представляемые  в  установленном  порядке  на

согласование   технико-экономические   обоснования  на  строительство,

реконструкцию   и   расширение   предприятий,   зданий  и  сооружений,

осуществляемых  на территории области, независимо от них подчиненности

и  форм  собственности в части оценки эксплуатационной и экологической

безопасности    строительства,    рациональности    его    размещения,

использования  природных и трудовых ресурсов, а также других вопросов,

относящихся к компетенции местных Советов народных депутатов;

     -  участвует  в  рассмотрении  утвержденных на территории области

заданий    на    разработку    технико-экономических   обоснований   и

проектирование предприятий, зданий и сооружений;

     -  участвует в межведомственной комиссии администрации области по

размещению   производительных   сил   и   выбору  новых  участков  под

строительство сложных и крупных объектов;

     -   совместно   с   соответствующими   государственными  органами

участвует   в  лицензировании  проектной  и  экспертной  деятельности,

оценке   стоимости   объектов   приватизации   и  их  продажной  цены,

организации  и  проведении торгов подряда на строительство объектов на

территории области;

     -    обобщает    результаты    экспертизы   технико-экономических

обоснований   и   проектов  на  строительство  предприятий,  зданий  и

сооружений,  анализирует  качественный уровень проектирования и вносит

в    установленном    порядке    предложения    о    совершенствовании

проектно-сметного дела, его нормативной базы и экспертизы.

     Проводит  изучение  и  систематизацию передового отечественного и

зарубежного  опыта проектирования, строительства и экспертизы проектов

и смет, осуществляет в области распространение этого опыта.

     6.   Управлению   государственной   вневедомственной   экспертизы

предоставляется право:

     -    отклонять    или    возвращать   заказчикам   на   доработку

технико-экономические   обоснования   и   проекты  по  результатам  их

экспертизы;

     -    проводить    выборочный    контроль    технико-экономических

обоснований  и  проектов  строек,  осуществляемых  на  соответствующей

территории    независимо    от    источников    финансирования,   форм

собственности   и   подчиненности,   проверять  реализацию  решений  и

рекомендаций    своих    экспертных    заключений    при    дальнейшем

проектировании и строительстве;

     -  обращаться  в  соответствующие  вышестоящие  органы по решению

разногласий,    возникающих   при   экспертизе   технико-экономических

обоснований и проектов;

     -  вносить,  в  случае  необходимости,  в  соответствующие органы

предложения   о  применении  мер  финансово-кредитного  воздействия  к

заказчикам  и  проектным  организациям  о  наказании  в  установленном

порядке  должностных  лиц,  виновных  в  низком качестве разработанной

проектно-сметной   документации,  а  также  о  лишении  предприятий  и

организаций  права  полностью  или  частично на выполнение проектных и

изыскательских работ;

     -  получать  от  объединений, концернов, ассоциаций, предприятий,

учреждений   и   организаций   материалы  по  вопросам  проектирования

перспективам   развития  отраслей  и  другие  данные,  характеризующие

технико-экономический   уровень  отраслей,  а  также  иные  материалы,

необходимые    для    выполнения    возложенных   на   Государственную

вневедомственную экспертизу задач;

     -  привлекать  в  установленном порядке для проведения экспертизы

проектные,  научно-исследовательские  и  другие  организации  области,

приглашать  ученых, специалистов и передовиков производства, создавать

в необходимых случаях временные экспертные коллективы;

     -  проводить  в  установленном  порядке  совещания  и семинары по

вопросам,  входящим  в  компетенцию  Государственной  вневедомственной

экспертизы.

     7.  Управление государственной вневедомственной экспертизы издает

в  пределах  своей  компетенции  приказы,  организует  и  проверяет их

исполнение.

     8.   Управление   государственной   вневедомственной   экспертизы

возглавляется начальником, назначаемым в установленном порядке.

     9.    Начальник   управления   государственной   вневедомственной

экспертизы:

     -  несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных

на  управление  задач  и осуществление им своих функций, устанавливает

степень  ответственности  его заместителей и руководителей структурных

подразделений,   утверждает   положения   об   этих  подразделениях  и

должностные инструкции;

     -  представляет  управление  во  всех организациях и предприятиях

без особой на то доверенности;

     - назначает и освобождает от должности работников управления;

     -  распоряжается  имуществом и финансовыми средствами управления,

выдает  доверенности  (в  том числе с правом передоверия), открывает в

банках  расчетные  и  другие счета, обеспечивает соблюдение финансовой

дисциплины.

     10.   Управление   государственной   вневедомственной  экспертизы

является    юридическим    лицом,    имеет   печать   с   изображением

Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.