Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.02.2018 № 26

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 05 февраля 2018 г. № 26-

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. № 417 «Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи»

В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1.  Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. № 417 "Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи" следующие изменения:

1.1.          Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи».

1.2.          Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.».

1.3.         Пункты 2 и 4 признать утратившими силу.

1.4.         В пункте 5 слова «Соловьева А.Ю.» заменить словами «Гуляева М.Д.».

1.5.         Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Гуляева М.Д.

3.                Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                  Е. ЧЕКИН

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. № 26

ПОРЯДОК

предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

I.    Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок устанавливает правила определения объёма и предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" (далее- Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)) в целях оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

1.2.         Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство), до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.3.         Получателем субсидии является Адвокатская палата Республики Саха (Якутия).

II.     Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.         Министерство ежегодно в течение 10 дней после доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств заключает с Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.2.         При предоставлении субсидии обязательными условиями их предоставления, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, регулирующими порядок их предоставления, являются согласие Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями.

2.3.         У Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия).

2.4.         Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) не должна находиться в процессе ликвидации и банкротства.

2.5.         С целью получения средств на оплату труда и компенсацию расходов адвоката при оказании бесплатной юридической помощи Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов, в котором указываются его фамилия, имя, отчество; почтовый адрес и банковские реквизиты адвокатского образования; виды, объем адвокатских услуг; время, затраченное при участии в судебном разбирательстве, и расчет размера компенсационных выплат;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, получившего услугу адвоката;

3) справка или копия удостоверения, подтверждающие отнесение гражданина, получившего услугу адвоката, к одной из следующих категорий, имеющих право получать бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

а) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

б) инвалиды I, II, III групп;

в) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

г) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

д) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

е) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

ж) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

з) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

и) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

к) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

л) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законом Республики Саха (Якутия);

м) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

н) несовершеннолетние, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

о) представители коренных малочисленных народов Севера;

п) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

4) копия повестки в суд с отметкой суда об участии адвоката в судебном заседании с указанием его фамилии, имени, отчества, заверенная адвокатом;

5) копии исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов и иных документов, подтверждающих оказание конкретных юридических услуг адвокатом, заверенные адвокатом;

6) копия ордера, выданного адвокату при оказании юридической помощи несовершеннолетнему, содержащемуся в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, заверенная адвокатом;

7) документы, подтверждающие расходы адвоката на оплату стоимости проезда к месту оказания бесплатной юридической помощи;

8) документы, подтверждающие расходы адвоката по найму жилого помещения;

9) согласие субъектов персональных данных, указанных в представленных документах, на их обработку.

2.6. Справка о признании гражданина малоимущим для получения юридической помощи бесплатно выдается органом социальной защиты населения по месту жительства по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

2.7. Заявление Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии регистрируется в Министерстве с присвоением входящего регистрационного номера. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации проверяет правильность расчетов, обоснованность, полноту и достоверность представленных документов, их относимость к оказанной бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктами 1 - 9 пункта 2.5 настоящего Порядка.

По итогам проверки выносится заключение о  правильности расчетов, обоснованности, полноты и достоверности представленных документов, их относимости к оказанной бесплатной юридической помощи, либо о неправильности расчетов, необоснованности, неполноты и недостоверности представленных документов, либо их неотносимости к оказанной бесплатной юридической помощи.

2.8. В случае установления правильности расчетов, обоснованности, полноты и достоверности представленных документов, их относимости к оказанной бесплатной юридической помощи, Министерство в течение десяти рабочих дней после вынесения заключения, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, на основании приказа Министерства перечисляет денежные средства на расчетный счет Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия).

2.9. В случае обнаружения неправильности расчетов, необоснованности, неполноты и недостоверности представленных документов, либо их неотносимости к оказанной бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктами 1-9 пункта 2.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней после вынесения заключения, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, возвращает заявление Адвокатской палате Республики Саха (Якутия) с приложением заключения.

2.10. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении Министерством субсидии:

несоответствие документов, представленных получателем субсидии, подпунктам 1-9 пункта 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.11. Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи определяются в соответствии с таблицей:

Наименование расходов	Размер компенсации с учетом районного коэффициента 1,7 (в рублях)	Размер компенсации с учетом районного коэффициента 2,0 (в рублях)
1. Правовая консультация в устной форме	141,21	166,13
2. Правовая консультация в письменной форме	2 548,90	2 998,70
3. Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера	481,16	566,07
4. Представление интересов гражданина в предварительном судебном заседании по гражданским делам	640,78	753,86
5. Представление интересов гражданина в судебном заседании суда первой инстанции по гражданским делам	2 136,44 за 1 день	2 513,46 за 1 день
6. Составление апелляционных, кассационных и надзорных жалоб по гражданским делам	855,10	1 106,6
7. Представление интересов гражданина в судебном заседании суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций	1 069,53 за 1 день	1 258,27 за 1 день
8. Представительство в государственных и муниципальных органах	1 069,53 за 1 день	1 258,27 за 1 день

Компенсация оплаты стоимости проезда, расходов по найму жилого помещения и выплат суточных производится на основании подтверждающих документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, но не более нормативов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 г. № 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

2.12. Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) ежемесячно в срок до 5 (пятого) числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет о предоставленных услугах, оказываемых адвокатом в порядке бесплатной юридической помощи гражданам согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с приложением подлинников первичных финансовых документов. К отчету прилагается реестр предоставленных услуг по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1.          Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на оплату труда и компенсацию расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам, являются целевыми и не могут направляться на другие цели.

3.2.          В случае нарушения условий предоставления денежные средства подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.3.          Суммы остатков субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

3.4.         Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

3.5.    В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии Министерство направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.6.    В случае, если получатель субсидии в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения уведомления не возвратил субсидию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то Министерство принимает меры по ее взысканию в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

__________________________________

Наименование органа социальной защиты населения

___________№________

СПРАВКА

о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи

Дана

_________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (полностью), категория

удостоверение личности

___________________________________________________,

серия, номер, кем и когда выдан

проживающему

______________________________________________________________

указать адрес места жительства

в том, что среднедушевой доход его(ее) семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Саха (Якутия) за _____ квартал ______ года, в связи с чем он(а) признан(а) малоимущим(ей) для оказания ему (ей) юридической помощи бесплатно.

Основание:

________________________________________________________________

заявление гражданина о выдаче справки от _______ № ____

Подпись руководителя органа социальной защиты населения _____________

                                                                            М.П.

Справка действительна в течение месяца со дня выдачи.

__________________________________________________________________

Нижняя часть справки заполняется адвокатом

Наименование адвокатского образования

_______________________________

Гражданину

________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (полностью), категория

Удостоверение личности)

____________________________________________

серия, номер, кем и когда выдан

Оказана юридическая помощь

_______________________________________

Стоимость оказанной юридической помощи_____________________ рублей.

Подпись гражданина _______________________________________________

 (с расшифровкой)

Подпись адвоката __________________________________________________

 (с расшифровкой)

Подпись руководителя адвокатского образования_______________________

 (с расшифровкой)

 Дата ___________

 М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

ОТЧЕТ

о предоставленных услугах, оказываемых адвокатом

в порядке бесплатной юридической помощи гражданам РФ

за ______________ 20___ г.

(представляется ежемесячно, не поздне е 5 числа месяца,

следующего за отчетным месяцем)

Отчитывающийся орган _________________________________________

(наименование адвокатского образования,

оказавшего услуги)

№ п/п	Ф.И.О. адвоката	Принадлежность к адвокатскому образованию	Вид и количество оказанной услуги	Сумма расходов
1
2
3

Итого: _________________________ рублей ___ коп.

Приложение: Реестр предоставленных услуг на ____ листах.

 Президент Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия)

 _______________________________________

 (подпись, Ф.И.О.)

 М.П.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Реестр

предоставленных услуг

___________________________________________

(наименование адвокатского образования)

за ___________________ 200__ г.

№ п/п	Кому оказана услуга Ф.И.О., адрес	Адвокат (Ф.И.О.)	Вид оказанной услуги	Стоимость услуги