Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 19.09.2005 № 360

Постановление

Губернатора Корякского автономного округа

от 19.09.2005 № 360

Об окружной целевой программе "Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

В целях осуществления социальной политики, направленной на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов, а также реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить окружную целевую программу "Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы согласно приложению.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Мацковскую Н.А., и.о. начальника управления труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа.

И.о. Губернатора

Корякского автономного округа Ж.П. Саксина

Приложение к постановлению Губернатора Корякского автономного округа от 19.09.2005 № 360

Окружная целевая программа

"Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

Паспорт

окружной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2006-2008 гг. по Корякскому автономному округу

Наименование Программы               Дети-инвалиды

Наименование, дата и номер принятия  Постановление Правительства РФ

решения о разработке программы       от 03.10.2002 № 732 "О федеральной

                                     целевой программе "Дети России"

                                     на 2003-2006 годы

Государственный  заказчик Программы  Управление труда и социального

                                     развития Администрации Корякского

                                     автономного округа

Основные разработчики Программы      Управление труда и социального

                                     развития Администрации Корякского

                                     автономного округа

Цели и задачи Программы,             Развитие сети реабилитационных учреждений

важнейшие целевые показатели         для детей с умственными и физическими

                                     ограничениями.

                                     Укрепление материально-технической

                                     базы учреждений для детей - инвалидов.

                                     Организация подготовки и повышения

                                     квалификации кадров, работающих с

                                     детьми-инвалидами.

                                     Проведение культурно- массовых

                                     мероприятий с  детьми- инвалидами.

Сроки и этапы реализации Программы   2006-2008 гг.

Перечень основных мероприятий        Открытие отделения реабилитации и

                                     профилактики инвалидности детей-

                                     инвалидов и  укрепление его

                                     материально-технической базы.

                                     Организация подготовки и перепод-

                                     готовки квалифицированных кадров,

                                     работающих с детьми-инвалидами.

                                     Проведение  культурно-массовых

                                     мероприятий  с детьми-инвалидами.

Исполнители основных                 Управление труда и социального развития

мероприятий Программы                Администрации Корякского автономного

                                     округа

                                     Управление  культуры Администрации

                                     Корякского автономного округа

                                     Пенжинский муниципальный район

                                     Олюторский муниципальный район

                                     Карагинский муниципальный район

                                     Тигильский муниципальный район

                                     Сельское поселение "с. Усть-Хайрюзово"

                                     городской округ "пос. Палана"

                                     Центр реабилитации детей-инвалидов

Объемы и источники                   На осуществление программных

финансирования                       мероприятий потребуется 4,471 млн.руб.,

                                     в том числе: 0,445 млн. руб. - средств

                                     бюджета Российской Федерации

                                     3,626 млн. руб. - средств бюджета округа

                                     0,400 млн.руб. - внебюдж. источники

Ожидаемые конечные результаты        Уменьшение числа детей с реализации

                                     программы врожденными и наследственными

                                     заболеваниями, с различными функциональными

                                     нарушениями, приводящими к инвалидности.

                                     Создание необходимых условий

                                     интеграции в общество детей

                                     с отклонениями в развитии.

Система организации контроля         Текущее управление Программой и

за исполнением Программы             контроль за ходом ее реализации

                                     осуществляет  Государственный заказчик

                                     программы  - управление труда и

                                     социального развития Администрации

                                     Корякского автономного округа.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа  ежегодно уточняет мероприятия

                                     и объемы финансирования на очередной

                                     финансовый год.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа  с исполнителями программных

                                     мероприятий  работает на основании

                                     договоров.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа ежемесячно отчитывается  перед

                                     департаментом экономического развития

                                     и торговли Администрации Корякского

                                     автономного округа об освоении

                                     полученных финансовых средств.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Корякском автономном округе наблюдается тенденция роста детей-инвалидов. На 01.06. 2005 года в округе проживают 115 детей-инвалидов (2000г.-106 чел; 2001г. - 112 чел).

Одна из причин роста инвалидности детей - неблагоприятные климатические условия проживания детей на Севере. Задержки в выплате заработной платы работникам внебюджетной сферы, высокий уровень безработицы, увеличивающийся прожиточный минимум лишают родителей возможности обеспечить детей необходимыми продуктами питания, витаминами, что приводит к возникновению заболеваний, приобретающих хронические формы, и создает благоприятную почву для увеличения числа детей-инвалидов.

Более 50% детей-инвалидов остро нуждаются в постоянной социальной поддержке. 33 семьи, проживающие в округе и имеющие детей-инвалидов, нуждаются в улучшении жилищных условий.

Для улучшения положения детей-инвалидов и профилактики детской инвалидности в Корякском автономном округе создаются учреждения реабилитации детей-инвалидов. К сожалению, на сегодняшний день действует только один Центр реабилитации детей-инвалидов, который рассчитан на 10 посещений в день. Основными посетителями Центра являются дети-инвалиды и дети, страдающие хроническими заболеваниями, в возрасте от 3 до 18 лет. Отбор и направление детей производится через органы здравоохранения и органы социальной защиты населения.

Центр реабилитации детей-инвалидов представляет медицинские, психологические, педагогические виды услуг.

Медицинские услуги:

гидромассаж, позволяющий подобрать индивидуальную программу массажа с помощью пульта управления (гидромассажная установка "hydro-jet");

классический массаж (стимулирующего и расслабляющего действия на мышцы);

ингаляции;

лечебная физкультура с использованием тренажеров и специального спортивного оборудования.

Психологические услуги:

психодиагностическое обследование детей с занесением данных в картотеку Центра;

психологические консультации как метод профилактики возможных нарушений;

психокоррекция как средство реабилитационной помощи родителям ребенка;

коррекция нарушений общения у детей с ограниченными возможностями.

Педагогические услуги:

педагогическое обследование по специальной программе в зависимости от возраста ребенка;

логопедическое обследование.

Конечно, наличие только одного Центра реабилитации детей-инвалидов не позволяет в полной мере оказывать социальную и реабилитационную помощь всем нуждающимся детям-инвалидам и детям, страдающим хроническими заболеваниями. Окружная целевая программа "Дети-инвалиды" предусматривает укрепление материально-технической базы, как действующего центра реабилитации детей-инвалидов, так и вновь создаваемых отделений, на базе которых специалисты могут квалифицированно проводить реабилитацию детей-инвалидов и заниматься профилактикой детской инвалидности.

Получение финансовых средств, как из федерального бюджета, так и из бюджета округа позволило бы реализовать мероприятия данной программы, что, в конечном итоге, помогло бы повысить уровень и качество жизни семей, имеющих детей-инвалидов, обеспечить их социальную защищенность, создать необходимые условия для интеграции в общество детей с отклонениями в развитии.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации Программы

Программа "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются, создание условий для независимой жизни этой части населения, решение медико-социальных, социально-экономических и нравственных проблем детей-инвалидов и их родителей, вопросов профилактики детской инвалидности, создания системы реабилитации и адаптации таких детей в обществе.

Данная Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

укрепление материально-технической базы действующего центра реабилитации детей-инвалидов и вновь создаваемых отделений;

создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих в учреждениях с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;

создание дополнительных рабочих мест в системе социальной защиты.

Основные направления реализации Программы

Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов

Предусматривается обеспечение специализированных реабилитационных учреждений для детей-инвалидов информационными материалами по проблемам детской инвалидности; обеспечение учреждений, занимающихся детьми, имеющими физические и умственные ограничения, компьютерными программами сопровождения диагностики социальной реабилитации детей-инвалидов.

Развитие сети реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями

Предусматривается открытие отделения реабилитации и профилактики инвалидности детей и несовершеннолетних.

Поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов

Предусматривается обеспечение центра реабилитации детей-инвалидов и других учреждений, занимающихся вопросами профилактики детской инвалидности, компьютерной и оргтехникой, бытовым оборудованием, мягким инвентарем.

Повышение качества жизни детей-инвалидов

Предусматривается приобретение и ремонт квартир малообеспеченным остронуждающимся семьям, имеющим детей-инвалидов.

Организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, работающих с детьми-инвалидами

Предусматриваются мероприятия по организации подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

Дети-инвалиды и культура

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными, физическими ограничениями к активному отдыху и равному участию в культурной жизни.

На реализацию программы "Дети-инвалиды" в целом на 2006-2008 годы необходимы финансовые средства в размере 4,471 млн. руб. Финансирование данной Программы предусматривается осуществить за счет средств:

                                         (млн. руб.)

                         2006   2007   2008   Всего

Федеральный бюджет     - 0,135  0,195  0,115  0,445

Бюджет округа          - 1,312  1,162  1,152  3,626

Внебюджетные источники - 0,235  0,085  0,080  0,400

3. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет

Государственный заказчик программы - управление труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа.

Управление труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год, с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров и ежемесячно отчитывается перед департаментом экономического развития и торговли Администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

4. Оценка эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных окружной целевой программой, позволит:

определить основные направления государственной политики в отношении детей-инвалидов;

приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции детей-инвалидов в общество и в дальнейшем - к их независимой жизни;

предотвратить инвалидизацию детей от травм и хронических заболеваний.

Мероприятия окружной целевой программы

"Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

                                                                                                                                             (млн. руб.)

,,,,,

     Мероприятия      Общий объем финансирования           2006                       2007                       2008               Исполнители  

                      ,,,<,,,<,,,<,,,<$

                      Всего Федер.Бюд- ВнебюдВсего Федер.БюджетВнебюдВсегоФедер.БюджетВнебю-Всего ФедерБюджетВнебюдж.                

                            Бюджет жет источн      Бюджетокруга .ис-      бюджетОкруга дис-         .  округаИсточни-                

                                  окру-                        точн                  точн       бюд-          ки                   

                                  га                                                             жет                               

44444444444444444$

1. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов                                   

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

1.1. Обеспечение                                                                                                     Управление труда

специализированных                                                                                                   и соц. развития 

реабилитационных                                                                                                     Адм.КАО         

учреждений для                                                                                                                       

детей-инвалидов                                                                                                                      

информационными                                    0,005                                                                             

материалами по пробле-0,080 0,020 0,060   -  0,025       0,020   -   0,0250,005 0,020   -   0,030 0,0100,020    -                    

мам детской инвалид-                                                                                                                 

ности, в том числе по                                                                                                - Центр         

исполнителям:                                      0,005                                                             реабилитации    

- Центр реабилитации  0,080 0,020 0,060   -  0,025       0,020   -   0,0250,005 0,020   -   0,030 0,0100,020    -    детей-инвалидов 

детей-инвалидов                                                                                                                       

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

1.2. Обеспечение                                                                                                     Управление труда

соцучреждений                                                                                                        и соц. развития 

компьютерными                                                                                                        Адм.КАО         

программами           0,105 0,035 0,060 0,0100,035 0,010 0,020 0,005 0,0350,010 0,020 0,005 0,035 0,0150,020    -                     

сопровождения                                                                                                                        

диагностики социальной                                                                                                               

реабилитации                                                                                                                         

детей-инвалидов, в том                                                                                                               

числе по исполнителям:                                                                                               Центр            

- Центр реабилитации  0,105 0,035 0,060 0,0100,035 0,010 0,020 0,005 0,0350,010 0,020 0,005 0,035 0,0150,020    -    реабилитации    

детей-инвалидов                                                                                                      детей-инвалидов 

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

Итого по  Разделу 1  0,185 0,055 0,120 0,0100,060 0,015 0,040 0,005 0,0600,015 0,040 0,005 0,065 0,0250,040    -                    

44444444444444444$

2. Развитие сети реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями                                                       

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

2.1.Открытие отделения                                                                                               Управление труда

профилактики детской                                                                                                 и соц. развития 

инвалидности в центре                                                                                                Адм.КАО          

социальной помощи                                                                                                                    

семье и детям "Юнтал" 0,090 0,030   -  0,060 0,030   -     -   0,030 0,0300,030   -     -   0,030   -    -   0,030                  

Пенжинского р-на, в                                                                                                                  

том числе по                                                                                                                        

исполнителям:                                                                                                                         

                      0,090 0,030   -  0,060 0,030   -     -   0,030 0,0300,030   -     -   0,030   -    -   0,030  -Пенж. муниц. р-н

-Пенжинский муниц. р-н                                                                                               центр соцпомощи

центр соцпомощи семье                                                                                               семье и детям   

и детям "Юнтал"                                                                                                      "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<4,4,<$

Итого по  Разделу 2  0,090 0,030   -  0,060 0,030   -     -   0,030 0,0300,030   -     -   0,030   -     -   0,030                 

44444444444444444$

  3. Поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов                                                                

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

3.1. Реконструкция                                                                                                                    

Центра                                                                                                                               

реабилитации                                                                                                         Управление труда

детей-инвалидов, в том0,450   -   0,3000,150 0,450   -   0,300 0,150   -    -     -     -     -     -    -      -    и соц. развития 

числе по исполнителям:                                                                                               Адм. КАО        

- Центр               0,450   -   0,3000,150 0,450   -   0,300 0,150   -    -     -     -     -     -    -      -    - Центр         

реабидитации                                                                                                         реабидитации    

детей-инвалидов                                                                                                      детей-инвалидов 

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

3.2. Создание и                                                                                                                      

оборудование трудовых                                                                                                Управление труда

и творческих                                                                                                         и соц. развития 

мастерских в центре   0,100 0,060 0,040  -   0,030 0,030   -     -   0,0300,030   -     -   0,040   -  0,040    -    Адм. КАО        

реабилитации                                                                                                                         

детей-инвалидов  и                                                                                                                   

отделения профилактики                                                                                                               

инвал-ти, в том числе                                                                                                                

по исполнителям:                                                                                                     - центр         

- центр реабилитации  0,050 0,030 0,020  -   0,030 0,030   -     -     -    -     -     -   0,020   -  0,020    -    реабилитации    

детей-инвалидов                                                                                                      детей-инвалидов 

пос. Палана                                                                                                                          

- Пенжинский  муниц.  0,050 0,030 0,020  -     -     -     -     -   0,0300,030   -     -   0,020   -  0,020    -    -Пенж. муниц. р-н

р-н                                                                                                                  центр соцпом.   

центр соцпомощи семье                                                                                               семье и детям   

и детям "Юнтал"                                                                                                     "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

3.3. Оснащение центра                                                                                                                

реабилитации                                                                                                                         

детей-инвалидов и                                                                                                                    

отделения                                                                                                            Управление труда

профилактики                                                                                                        и соц. развития 

инвалидности центра                                                                                                 Адм.КАО         

соцпомощи семье и     0,320 0,180 0,140  -   0,090 0,060 0,030   -   0,1100,060 0,050   -   0,120 0,0600,060    -                    

детям "Юнтал" Пенж.                                                                                                                  

р-на                                                                                                                                 

современным                                                                                                                          

отечественным и                                                                                                                      

импортным                                                                                                                            

оборудованием,                                                                                                                       

оргтехникой, бытовой                                                                                                                 

техникой, мягким                                                                                                                     

инвентарем и т.д., в                                                                                                                 

том числе по                                                                                                                         

исполнителям:                                                                                                                        

                                                                                                                     - центр         

- центр реабилитации  0,060 0,020 0,040  -     -     -     -     -   0,020  -   0,020   -   0,040 0,0200,020    -    реабилитации    

детей-инвалидов                                                                                                      детей-инвалидов 

                                                                                                                     -Пенж. муниц. р-н

-Пенжинский муниц. р-н0,260 0,160 0,100  -   0,090 0,060 0,030   -   0,0900,060 0,030   -   0,080 0,0400,040    -    центр соцпом.   

центр соцпомощи семье                                                                                                семье и детям   

и детям "Юнтал"                                                                                                      "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

Итого по  Разделу 3   0,870 0,240 0,4800,150 0,570 0,090 0,330 0,150 0,1400,090 0,050   -   0,160 0,0600,100    -                    

44444444444444444$

4. Повышение качества жизни детей-инвалидов                                                                                                            

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

4.1. Ремонт и                                                                                                        Департамент     

приобретение                                                                                                         социальной      

жилья                  1,667   -  1,667   -  0,600   -  0,600   -  0,467   -  0,467   -   0,600  -  0,600    -    защиты, труда   

остронуждщимся                                                                                                       и занятости     

малообеспечным                                                                                                       адм-ции         

семьям, имеющим                                                                                                      КАО             

детей-инвалидов,                                                                                                                     

в том числе по                                                                                                                       

исполнителям:                                                                                                                        

- Пенжинский          0,139   -  0,139   -  0,055   -  0,055   -  0,029   -  0,029   -   0,055  -  0,055    -    - Пенж. муниц.  

муниц. р-н                                                                                                           р-н             

- Олюторский          0,274   -  0,274   -  0,100   -  0,100   -  0,074   -  0,074   -   0,100  -  0,100    -    - Олют. муниц.  

муниц. р-н                                                                                                           р-н             

- Карагинский         0,514   -  0,514   -  0,180   -  0,180   -  0,154   -  0,154   -   0,180  -  0,180    -    -Караг. муниц.  

муниц. р-н                                                                                                           р-н             

- Тигильский          0,466   -  0,466   -  0,165   -  0,165   -  0,136   -  0,136   -   0,165  -  0,165    -    -Тигил. муниц.  

муниц. р-н                                                                                                           р-н             

- городской округ     0,274   -  0,274   -  0,100   -  0,100   -  0,074   -  0,074   -   0,100  -  0,100    -    - городской     

"пос.Палана"                                                                                                         округ "пос.     

                                                                                                                     Палана"         

4.2. Оказание         0,133   -  0,133   -     -     -     -     -  0,133   -  0,133   -      -    -    -      -                    

материальной                                                                                                                         

помощи семьям,                                                                                                                       

имеющим одаренных                                                                                                                    

детей-инвалидов                                                                                                                      

- Тигильский          0,133   -  0,133   -     -     -     -     -  0,133   -  0,133   -      -    -    -      -    Тигильский      

муниц. р-н                                                                                                           м/район         

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

Итого по Разделу 4    1,800   -  1,800   -  0,600   -  0,600   -  0,600   -  0,600   -   0,600  -  0,600    -                    

44444444444444444$

5.  Дети-инвалиды и культура                                                                                                                           

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

5.1. Проведение Дня                                                                                                  Управление труда

инвали-дов, Дня защиты                                                                                               и соц. развития 

детей, Дня семьи,     0,936   -   0,7860,150 0,292   -   0,242 0,050 0,322  -   0,272 0,050 0,322   -   0,272 0,050  Адм.КАО         

Рождественских                                                                                                       Управление       

праздников и т.д., в                                                                                                 культуры        

том числе по                                                                                                         Адм. КАО        

исполнителям:                                                                                                                        

                                                                                                                    -центр реабил-ции

- центр реабилитации  0,266   -   0,1160,150 0,086   -   0,036 0,050 0,090  -   0,040 0,050 0,090   -   0,040 0,050  детей-инвалидов 

детей-инвалидов                                                                                                                      

                                                                                                                     -Пенж. муниц.р-н

-Пенжинский муниц. р-н0,093   -   0,093  -   0,029   -   0,029   -   0,032  -   0,032   -   0,032   -   0,032   -    -Олют. муниц. р-н

-Олюторский муниц. р-н0,128   -   0,128  -   0,040   -   0,040   -   0,044  -   0,044   -   0,044   -   0,044   -    -Караг. муниц.  

- Карагинский муниц.  0,225   -   0,225  -   0,069   -   0,069   -   0,078  -   0,078   -   0,078   -   0,078   -    р-н              

р-н                                                                                                                  -Тигил.муниц. р-н

-Тигильский муниц. р-н0,144   -   0,144  -   0,044   -   0,044   -   0,050  -   0,050   -   0,050   -   0,050   -    -сельск. посел-е

- сельское поселение  0,080   -   0,080  -   0,024   --  0,024   -   0,028  -   0,028   -   0,028   -   0,028   -    "с.             

"с. Усть-Хайрюзово"                                                                                                 Усть-Хайрюзово" 

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

   5.2. Проведение                                                                                                   Управление труда

окружных фестивалей                                                                                                 и соц. развития 

   художественного    0,160 0,030 0,1000,030   -     -     -     -   0,1600,030 0,100 0,030   -     -     -     -    Адм.КАО         

творчества и участие                                                                                               Управление      

   во Всероссийских                                                                                                  культуры       

      фестивалях                                                                                                     Адм. КАО       

   художественного                                                                                                                   

      творчества                                                                                                                     

детей-инвалидов, в том