Постановление Губернатора Камчатской области от 28.01.2000 № 34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.01.2000 № 34

Об областной государственной целевой программе "Санитарная охрана территории Камчатской области "Вакцинопрофилактика" на 2000-2005 годы

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998г. № 1260 "О Федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года", согласно приложению.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять областную государственную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы.

2. Определить государственным заказчиком программы управление здравоохранения администрации Камчатской области.

3. Установить, что:

- объемы финансирования мероприятий настоящей Программы в соответствующем финансовом году подлежат включению в структуру расходов областного бюджета для утверждения законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- мероприятия Программы, утвержденные законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат финансированию со дня вступления в силу указанного закона и в соответствии с ним.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области и комитету по экономике администрации Камчатской области при подготовке проекта закона Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об областном бюджете на 2002 год" и проектов законов Камчатской области об областном бюджете соответственно на 2003 г. 2004 г. 2005 год обеспечивать выполнение настоящего постановления;

5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской области разработать и утвердить программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы, предусмотрев дополнительное финансирование лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Камчатской области Бобровник Л.С.

Губернатор

Камчатской области В.А. Бирюков

г.Петропавловск-Камчатский

28 января 2000 г.

№ 34

Областная государственная целевая программа

"Вакцинопрофилактика"

на 2000-2005 годы

   "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

   "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

   программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

Паспорт

Областной государственной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы"

 Наименование программы         Областная государственная целевая

                                программа "Вакцинопрофилактика"

                                на 2000 - 2005 годы"

 Государственный заказчик       Управление здравоохранения администрации

                                Камчатской области.

 Разработчики программы        Центр    госсанэпиднадзора   в  Камчатской

                               области,      Управление    здравоохранения

                               администрации      Камчатской      области

 Цели и задачи программы,      Достижение  и  поддержание  высокого,  не

 основные целевые показатели:   менее     90 - 95 %  уровня  охвата

                               профилактическими   прививками  детей   в

                               рамках календаря профилактических прививок;

                               Обеспечение   учреждений   здравоохранения

                               вакцинами       согласно         календарю

                               профилактических       прививок        и

                               диагностикумами      нового     поколения,

                               ассоциированными  вакцинами,  что позволит

                               повысить эффективность иммунопрофилактики,

                               сократить    число    инъекций    и   даст

                               значительную      экономию        средств;

                               Совершенствование    современной   системы

                               организационно  -   методического      и

                               информационно -аналитического обеспечения,

                               как в системе эпидемиологического надзора,

                               так   и    в   системе    транспортировки

                               медицинских иммунобиологических препаратов;

                               Снижение     до     единичных     случаев

                               заболеваемости корью, краснухой, дифтерией

                               коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс.

                               населения, эпидемическим паротитом до 5 на

                               100  тыс. населения,  вирусным гепатитом В

                               до 10  на  100 тыс. населения и ликвидации

                               паралитического полиомиелита  и врожденной

                               краснухи.

 Сроки и этапы реализации       Первый этап (2000 г.)

 программы:                    достижение охвата вакцинацией менее 90-95

                               % детей:

                               - введенеие  активной  иммунизации против

                                 гепатита В и краснухи;

                               - снижение      заболеваемости   детскими

                                 инфекциями,  ликвидация  паралитического

                                 полиомиелита

                              Второй этап (2001-2005 г.г.)

                               - поддержание  охвата  вакцинацией 90-95 %

                                 детей;

                               - ликвидация врожденной краснухи;

                               - снижение     до     единичных   случаев

                                 заболеваемости корью, краснухой дифтерией;

                               - снижение   заболеваемости  коклюшем  до

                                 уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения

                                 эпидермическим паротитом до 5 на 100 тыс.

                                 населения, вирусным гепатитом В до 10 на

                                 100 тыс. населения. Внедрение в практику

                                 здравоохранения новых современных вакцин

                                 и диагностикумов.

 Исполнители программы           Территориальные   органы  и  учреждения

                                 здравоохранения      и       центры

                                 госсанэпиднадзора

 Объемы и источники              Федеральный бюджет

 финансирования                  Бюджет Камчатской области

                                 Бюджеты муниципальных образований

 Ожидаемые конечные результаты   Выполнение   определенных    программой

 реализации программы:           задач, в том числе:

                                 - снижение   до    единичных     случаев

                                   заболеваемости    корью,    краснухой,

                                   дифтерией;

                                 - ликвидация         паралитического

                                   полиомиелита,   врожденной   краснухи;

                                 - снижение  заболеваемости  коклюшем  до

                                   уровня  1-3  на   100 тыс.  населения,

                                   эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс.

                                   населения; вирусным гепатитом  В до 10

                                   на   100  тыс.  населения

                                 - обеспечение учреждений  здравоохранения

                                   вакцинами согласно   национальному ка-

                                   лендарю профилактических прививок, в том

                                   числе вакцинами  и  диагностикумами но-

                                   вого поколения.

Обоснование

Областной государственной целевой программы

"Вакцинопрофилактика" на 2000-2005 годы

На территории Камчатской области с 1994-1998 г. г. функционировала региональная программа "Вакцинопрофилактика", утвержденная Постановлением Главы Администрации Камчатской области 13.12.94г. № 327

Целью областной программы являлась ликвидация, снижение заболеваемости и смертности от инфекций управляемых средствами специфической профилактики.

Программа выполнена на 78,3%, из планируемых 590000 рублей из местных бюджетов, на программу по различным разделам было израсходовано 443000 рублей. В том числе на проведение Национальных дней иммунизации было выделено дополнительное финансирование из местных бюджетов (г.Петропавловск-Камчатский, г.Елизово, Усть-Большерецкий, Соболевский районы) 97900 рублей. В 1999 году выделено и освоено 30000 рублей.

С целью улучшения качества и ускорения диагностики исследований инфекционных и вирусных заболеваний, Центр госсанэпиднадзора в Камчатской области за свои средства в сумме 85000 рублей приобрел для вирусологической лаборатории прибор "Мультискан".

В настоящее время по области достигнуты требуемые уровни охвата профилактическими прививками по дифтерии и столбняку 98,2%, полиомиелиту 98,9%, по кори 98,6%, по коклюшу 95,1%, по эпидемическому паротиту 97,2%, что намного превышает показатели по России.

Однако, ниже областных показателей проводятся прививки по управляемой группе инфекций в Усть-Камчатском, Быстринском, Алеутском районах и в г.Вилючинске.

По сравнению с 1993 годом отмечается снижение заболеваемости дифтерией, корью, коклюшем на 100%.

На 01.11.99г. в области не регистрируются такие заболевания как дифтерия, полиомиелит, корь, коклюш, столбняк.

За последние 5 лет отмечается рост эпидемического паротита в 3,2 раза. Причиной роста заболеваемости эпидемическим паротитом явилось то, что приобретенная невосприимчивость в результате проведенных раннее прививок по истечению 8 лет и более утрачивается. В 1998 г. и за 10 мес. 1999 г. в результате принятых мер по дополнительной иммунизации угрожаемых по заболеваемости контингентов (при наличии финансирования) предотвращено эпидемическое распространение заболеваний эпидемическим паротитом в оздоровительных учреждениях загородного типа. И по сравнению с 1998 годом в настоящее время отмечается снижение эпидемическим паротитом в 45, 1 раза.

Если в 1993 году регистрировались единичные летальные случаи от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, то на протяжении последних 5 лет летальных случаев нет.

Таким образом, задачи поставленные в программе "Вакцинопрофилатика" на 1994-1998 г.г. по снижению уровня заболеваемости на 01.01.1999 г. достигнуты, чему способствовала целенаправленная работа по охвату населения профилактическими прививками.

В настоящее время, в связи с отсутствием финансирования, в области не в полном объеме проводятся прививки по эпидемическим показаниям и в плановом порядке против эпидемического паротита и кори детям старше 7 лет; против кори учащимся (старше 7 лет) школ, учащимся профессиональных училищ и 1-2х курсов высших учебных заведений. Не проводятся прививки против гепатита В, что приводит к циррозам печени и др. патологиям печени; отсутствие прививок против краснухи приводит к росту врожденных уродств и умственной отсталости среди детей.

Таким образом, вопросы профилактики воздушно-капельной группы инфекций, управляемой средствами специфической профилактики актуальны на территории Камчатской области.

Цели и задачи программы

Исходя из экономической ситуации в стране и наличия финансовых средств в Камчатской области программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.

Первый этап 2000 год

- достижение охвата вакцинацией не менее 90-95% детей;

- введение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи;

- снижение заболеваемости детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита.

Второй этап (2001-2005 г.г.)

- поддержание охвата вакцинацией 90-95% детей;

- ликвидация врожденной краснухи;

- снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией;

- снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения;

- внедрение в практику здравоохранения новых современных вакцин и диагностикумов.

Основные мероприятия Программы:

- организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

- совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями управляемыми средствами специфической профилактики и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией;

- ликвидация паралитического полиомиелита, врожденной краснухи;

- снижение заболеваемости коклюшем до уровня 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения;

- снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения;

- обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами согласно календарю профилактических прививок, в том числе вакцинами и диагностикумами нового поколения, что позволит в значительной степени сократить число инъекций и даст значительную экономию средств в сфере применения;

- бесперебойное функционирование системы "холодовой цепи" согласно санитарным правилам 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов";

- развитие и совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами вакцинации;

- организация сети иммунологических лабораторий, кабинетов иммунопрофилактики;

- организация работы прививочных кабинетов поликлиник по обслуживанию взрослого населения;

- укомплектование квалифицированными кадрами детских учреждений, школ, фельдшерско-акушерских пунктов;

- обеспечение контроля качества поступающих в область вакцин;

- внедрение единой обработки информации с использованием компьютерной сети;

- обеспечение информированности населения по вопросам иммунопрофилактики

Эффективность реализуемой программы будет зависеть от четкого и своевременного выполнения мероприятий, намеченных планом реализации и согласованности всех задействованных служб и ведомств.

При оценке хода выполнения программы возможно проведение ех корректировки с учхтом конкретных обстоятельств и условий ех поэтапной реализации, в т.ч. с учхтом индексации цен финансового обеспечения программы.

Мероприятия и финансирование

областной государственной целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2000 - 2005 годы.

,,,,

№   Мероприятия           Исполнители     Финансирование по срокам    Источник  

п/                                             исполнения           финансирова-

п                                               (в Рублях)          ния         

                                       ,,,<$

                                       Всего  2000г. 2001г2002 -             

                                       2000-              2005г.г            

                                       2005г.г                               

                                                                             

<<<<<<<$

1              2          3            4      5     6     7      8           

<<<<<<<$

1.  Достижение высокого                                                      

    уровня охвата детей                                                      

    профилактическими                                                        

    прививками                                                               

                                                                             

1.1 Обеспечение учреждений                                                   

    здравоохранения                                                          

    современными          Управление                                         

    медицинскими                                                             

    иммунобиологическими  здравоохранен                                      

    препаратами           ия области                                         

    против дифтерии,                   48000008000008000003200000Федеральный 

    столбняка, коклюша,                                          бюджет      

    полиомиелита, кори,   ГПТП                                               

    туберкулеза,          "Камчатфар-                                        

    эпид.паротита,        мация"                                             

    вирусного гепатита В,                                                    

    краснухи                                                                 

                                                                             

1.2 Обеспечить                                                               

    приобретение вакцин                                                      

    против дифтерии,                                                         

    коклюша, полиомиелита Управление                                         

    кори,                 здравоохране-150000 -     50000 100000 Областной   

    эпид.паротита,        ния области                            бюджет      

    краснухи, туберкулеза,                                                   

    вирусного гепатита В,                                                    

    менингококковой                    350000 50000 50000 250000 Бюджеты     

    инфекции, иммуногло-                                         муниципаль- 

    булина против         ГПТП                                   ных         

    вирусного гепатита А, "Камчатфар-                            образований 

    против кори для       мация"                                             

    проведения иммунизации                                                   

    населения по                                                             

    эпидемическим                                                            

    показаниям.                                                              

                                                                             

1.3 Предусмотреть                                                            

    приобретение необхо                                                      

    димого количества     Органы и     360000 60000 60000 240000 Бюджеты     

    шприцев, игл одно-    учреждения                             муници      

    разового применения   здравоохране-                          пальных     

    для проведения        ния городов                            образований 

    профилактических      и районов                                          

    прививок.                                                                

                                                                             

1.4 Обеспечить работу     Управление   текущее                               

    стационарных коек     здраво-      финан-                                

    реабилитации детей,   охранения    сирова-                               

    имеющих иммунодефицит-             ние                                   

    ные состояния, на базег.П-Камчатс-                                       

    детской инфекционной  кого                                               

    больницы                                                                 

                                                                             

1.5 Организовать работу   Органы       текущее                               

    кабинетов имму-       управления и финан-                                

    нопрофилактики во всехучреждения   сирова-                   Бюджеты     

    детских поликлиниках, здравоохране-ние                       муниципаль- 

    детских консультациях ния муници-                            ных образова

    (укомплектовать       пальных                                ний         

    квалифицированными    образований                                        

    врачами-иммунологами,                                                    

    штатными должностями                                                     

    картотетчиц)                                                             

                                                                             

1.6 Включить вопросы      Управление   текущее                               

    иммунизации населения здраво-      финан-                                

    в квалификационные    охранения    сирова-                               

    характеристики врачей области      ние                                   

    и средних медицинских                                                    

    работников области,                                                      

    при проведении                                                           

    аттестации.                                                              

                                                                             

1.7.Обеспечить            Управление   300000 50000 50000 200000 Бюджеты     

    материальное стимули- здраво-                                муниципаль- 

    рование медицинских   охранения                              ных         

    работников ЛПУ        области,                               образований 

    за достаточный уровеньОрганы                                             

    специфического        управления и                                       

    иммунитета            учреждения                                         

    населения.            здраво-                                            

                          охранения                                          

                          муниципальных                                      

                          образований                                        

                                                                             

1.8.Обеспечить работу     Руководители текущее                               

    прививочных кабинетов лечебно-     финан-                                

    во взрослых           профилакти-  сирова-                               

    поликлиниках с        ческих       ние                                   

    ведением прививочной  учреждений                                         

    картотеки для         области                                            

    подростков и взрослых                                                    

                                                                             

1.9.Внедрить активную     Управление   30000005000005000002000000Федеральный 

    иммунизацию детей     здраво-                                бюджет      

    против вирусного      охранения                                          

    гепатита В и краснухи области                                            

    с 2000 года(3 квартал)                                                   

                                                                             

1.10Обеспечить выдачу     Управление   240000 40000 40000 160000 Областной   

    жителям Камчатс-      здраво-                                бюджет,     

    кой области           охранения    600000 100000100000400000 Бюджеты     

    сертификата "О профи- области,                               муници-     

    лактических прививках"Органы                                 пальных     

    (ф. 156/у-93)         управления и                           образований 

                          учреждения                                         

                          здраво-                                            

                          охранения                                          

                          муниципальных                                      

                          образований                                        

<<<<<<<$

2.  Создание эффективной                                                     

    системы                                                                  

    транспортировки и                                                        

    хранения препаратов                                                      

    для                                                                      

    вакцинопрофилактики.                                                     

                                                                             

2.1.Приобретение и        Управление   200000 20000 20000 160000 Бюджеты     

    укомплектование ле-   здраво-                                муници-     

    чебно-профилактическихохранения                              пальных     

    учреждений            области,                               образований 

    и Центров             Органы                                             

    госсанэпиднадзора хо- управления и                                       

    лодильным оборудовани-учреждения                                         

    ем,термоконтейнерами  здраво-                                            

                          охранения                                          

                          муниципальных                                      

                          образований                                        

                                                                             

                                                                             

2.2.Обеспечение           Органы       40000  10000 10000 20000  Бюджеты     

    лечебно-              управления и                           муниципаль- 

    профилактических      учреждения                             ных         

    учреждений транс-     здраво-                                образований 

    портным холодильным   охранения                                          

    оборудованием.        муници-                                            

                          пальных                                            

                          образований                                        

<<<<<<<$

3.  Совершенствование                                                        

    системы                                                                  

    эпидемиологического                                                      

    мониторинга за инфек-                                                    

    циями, управляемыми                                                      

    средствами                                                               

    специфической                                                            

    профилактики.                                                            

                                                                             

3.1.Обеспечить            Управление   100000 50000 50000        Областной   

    компьютеризацию       здраво-                                бюджет,     

    лечебно-профилактическохранения    200000 50000 50000 100000 Бюджеты     

    ой сети               области,                               муници      

                          Органы                                 пальных     

                          управления и                           образова    

                          учреждения                             ний         

                          здраво-                                            

                          охранения                                          

                          муниципальных                                      

                          образований                                        

<<<<<<<$

4.  Подготовка кадров по                                                     

    вопросам                                                                 

    вакцинопрофилактики                                                      

                                                                             

4.1 Внедрение             Управление   15000  15000 -     -      Областной   

    дифференцированных    здраво-                                бюджет      

    программ обучения и   охранения                                          

    аттестации по во-     области                                            

    просам                                                                   

    вакцинопрофилактики                                                      

    для медучилищ, врачей,                                                   

    средних мед. работни-                                                    

    ков, иммунологов и                                                       

     мед.работников                                                          

    прививочных кабинетов.                                                   

<<<<<<<$

4.2 Организация и         Управление   текущее                               

    проведение циклов усо здраво-      финан-                                

    вершенствования врачейохранения    сирова-                               

    и средних             области,     ние                                   

    мед. работников       Центр ГСЭН в                                       

    (врачи-эпидемиологи,  Камчатской                                         

     педиатры, терапевты, области                                            

    мед. сестры при-                                                         

    вивочных кабинетов)                                                      

                                                                             

4.3.Подготовка и издание, Управление   30000  5000  5000  20000  Областной   

    размножение           здраво-                                бюджет      

    специальных руководствохранения                                          

    по вакцино-           области                                            

      профилактике, учет-  Центр ГСЭН в                                      

    ных и методических    Камчатской                                         

     материалов,          области                                            

    информационно-                                                           

    аналитических                                                            

    бюллетеней.                                                              

<<<<<<<$

5.  Гигиеническое                                                            

    воспитание населения                                                     

                                                                             

5.1.Организация и         Управление   Текущее                               

    проведение рекламы в  здраво-      финан-                                

    областных и местных   охранения    сирова-                               

    газетах о             области,     ние                                   

    необходимости         Центр ГСЭН в                                       

    вакцинопрофилактики   Камчатской                                         

                          области                                            

                                                                             

5. 2Организация цикла телеУправление   Текущее                               

    и радиопередач        здраво-      финан-                                

    по вопросам           охранения    сирова-                               

    иммунопрофилактики    области,      ние                                  

                          Центр ГСЭН в                                       

                          Камчатской                                         

                          области                                            

4444444

 Стоимость программы в рублях - 10 385 000

 В т.ч. Федеральный бюджет - 7 800 000

 Областной бюджет - 535000

 бюджеты муниципальных образований - 2050 000