Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 29.01.2018 № 50-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29.01.2018 № 50-р

Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов в рамках мониторинга закупок

В соответствии со ст. 37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», ст. 97 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов в рамках мониторинга закупок (прилагается).

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации города Южно-Сахалинска:

- от 29.01.2014 № 15-р «Об утверждении Порядка работы Управления централизованных закупок Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска при проведении плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов (договоров);

- от 29.07.2014 № 222-р «О внесении изменений в Порядок работы Управления централизованных закупок Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска при проведении плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов (договоров), утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 29.01.2014 № 15-р»;

- от 18.03.2016 № 99-р «О внесении изменений в Порядок работы Управления централизованных закупок Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска при проведении плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов (договоров), утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 29.01.2014 № 15р»;

- от 20.03.2017 № 137-р «О внесении изменений в Порядок работы Управления централизованных закупок Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска при проведении плановых и внеплановых проверок исполнения контрактов (договоров), утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 29.01.2014 № 15р».

3. Настоящее распоряжение разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения распоряжения возложить на начальника Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска.

Исполняющий обязанности

мэра города                                                                                                                   Н.Ю.Куприна

УТВЕРЖДЕН

распоряжением администрации

города Южно-Сахалинска

от 29.01.2018 № 50-р

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В РАМКАХ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В рамках мониторинга закупок проверки исполнения муниципальных контрактов (далее - контракт), заключенных по итогам проведенных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляет Департамент правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска (далее — Департамент).

1.2 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.3. Проверки проводятся по следующим направлениям:

- фактическое исполнение контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);

- соблюдение промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

- внесение изменений в контракт в ходе его исполнения;

- расторжение контракта;

- внесение в реестр недобросовестных поставщиков;

- рассмотрение судебных дел в арбитражных судах;

- по иным основаниям, связанным с исполнением контрактов.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК. ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

2.1. Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых.

2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок (приложение №1).

2.3. План проведения проверок формируется до 25 числа последнего месяца каждого квартала, в случае необходимости подлежит корректировке.

2.4. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться в форме камеральных и выездных проверок. Внеплановые проверки могут проводиться в случае:

- существенного снижения цены контракта по результатам проведения  конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений;

- установления заказчиком в контрактах необоснованно коротких сроков осуществления закупок товаров, работ, услуг;

- поступления от физических или юридических лиц информации о неисполнении, либо о ненадлежащем исполнении заказчиком и (или) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;

- поступления от заказчика информации о неисполнении, либо о ненадлежащем исполнении подрядчиком (исполнителем, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом;

- выявленные в ходе мониторинга неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий контракта (отдельного этапа исполнения контракта); несоблюдение сроков исполнения контракта;

- по иным основаниям.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

3.1. Проверки проводятся комиссией. Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

3.2. Комиссия осуществляет проверку на основании направления на проведение проверки (приложение №2).

3.3. Состав комиссии указывается в направлении на проведение проверки.

3.4. Направление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

- основание проведения проверки;

- форма проверки;

- предмет контракта, проверка исполнения которого будет осуществляться (номер и дата заключения контракта);

- наименование заказчика;

- состав комиссии;

- срок проведения проверки.

3.5. Перед проведением плановых и внеплановых выездных проверок направляется письмо заказчику о проведении проверки, предоставлении документов и указании специалиста заказчика, ответственного за исполнение контракта.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

4.1. Члены комиссии при проведении проверки вправе:

- исследовать документы и иные материалы, относящиеся к определению поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет соответствия их требованиям законности, правильности составления и достоверности содержания;

- получать от должностных лиц  заказчика необходимые объяснения, в том числе письменные, сведения, справки, сертификаты и иную информацию и документацию, которые необходимы для осуществления контроля за исполнением контракта;

- запрашивать в установленном порядке у заказчиков данные, необходимые для осуществления контроля за исполнением контракта;

- осматривать поставленный товар, объекты, на которых выполняются или выполнены работы, предусмотренные контрактом, присутствовать при оказании услуг, доставке (поставке) товара;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Члены комиссии при проведении проверок обязаны:

- в своей работе строго руководствоваться законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- оформлять акт проверки в случае выявления нарушений при исполнении контрактов;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения порученной работы.

4.3. Члены комиссии при проведении проверки не вправе знакомить кого-либо с материалами проверок за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

5.1. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом проверки в случае выявления нарушений при исполнении контрактов (приложение № 3).

Материалы проверки состоят из акта проверки и приложений к нему, на которые имеются ссылки в тексте акта (копии документов, объяснения должностных лиц и иные документы и материалы).

5.2. Акт проверки в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

- состав комиссии, основание проведения проверки;

- форму проведения проверки (плановая или внеплановая);

- наименование заказчика;

- предмет, номер и дату заключения контракта, проверка исполнения которого проводилась;

- информацию о выявленных нарушениях действующего законодательства  Российской Федерации при исполнении контракта;

- заключение комиссии;

- иную информацию.

5.3. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии.

5.4. Копия оформленного акта проверки направляется заказчику для принятия в работу.

5.5. Информация по результатам плановой или внеплановой проверки направляется мэру города.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения плановых и

внеплановых проверок исполнения

контрактов в рамках мониторинга закупок

УТВЕРЖДЕН

Департамент правового

обеспечения администрации

города Южно-Сахалинска

_______________Ф.И.О.

«___»___________20__

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

НА ______КВАРТАЛ ______ГОДА

№	№ Извещения	Наименование заказчика	Предмет  контракта	Срок исполнения контракта

Должность                                                                                                                               Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения плановых и

внеплановых проверок исполнения

контрактов в рамках мониторинга закупок

УТВЕРЖДЕНО

Департамент правового

обеспечения администрации

города Южно-Сахалинска

_______________Ф.И.О.

«___»___________20__

НАПРАВЛЕНИЕ

на проведение проверки

Основание проведения проверки: _______________________________________

Предмет контракта (№, дата):___________________________________________

Заказчик:____________________________________________________________

Состав комиссии (Ф.И.О., должность):___________________________________

Срок проведения проверки:  с «___»______20__ г. по  «____»______20__г.

Должность                                                                                                                                Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку проведения плановых и

внеплановых проверок исполнения

контрактов в рамках мониторинга закупок

УТВЕРЖДЕН

Департамент правового

обеспечения администрации

города Южно-Сахалинска

_______________Ф.И.О.

«___»___________20__

АКТ ПРОВЕРКИ №_____

г. Южно-Сахалинск                                                                                      «___»________ 20__ г.

Настоящий акт составлен по результатам проведенной Департаментом правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска ___________________ проверки исполнения контракта от__________ №_______ __________________________________________________________

                       (предмет контракта)

Форма проверки _____________________________________________________

Основание проведения проверки:_______________________________________

Наименование заказчика:______________________________________________

Состав комиссии:

____________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)

В ходе проверки были исследованы следующие документы:

В ходе проверки было выявлено следующее:______________________________

Заключение комиссии:________________________________________________

Факты противодействия проверке (при наличии): _________________________

Настоящий акт составлен на ____ листе (ах) в _____ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Члены комиссии:

_______________________________

_______________________________

_______________________________

              (Ф.И.О., подпись)