Постановление Администрации Владимирской области от 26.12.2017 № 1120

Приложение 6. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев для различных категорий проведения подсочки. 327

Приложение 7. Расчетно-технологические карты проведения работ по искусственному, комбинированному и естественному лесовосстановлению во владимирской области  328

Приложение 8. Распределение общей площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности лесов. 334

Приложение 9. Нормативы, параметры и сроки проведения  мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров при разных классах пожарной опасности в зависимости от условий погоды.. 339

Приложение 10. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды   342

Приложение 11. Нормативы режима осветлений и прочисток в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса в лесах лесничества в целях улучшения породного состава. 344

Приложение 12. Сроки сбора грибов по видам для зоны хвойно-широколиственных лесов  346

Приложение 13. Сведения об использования лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых. 347

Приложение 14. Перечень нормативно-правовых актов  Владимирской области 348

Лесохозяйственный регламент и тематические карты – схемы лесохозяйственного регламента на одном CD-R диске.

.

Введение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент Государственного казенного учреждения Владимирской области «Меленковское лесничество» (далее лесохозяйственный регламент, Меленковское лесничество) является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Меленковского лесничества.

 Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее Минприроды России) от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

         Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

         Срок действия лесохозяйственного регламента – до 01.01.2019 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

         Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому назначению;

многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение видов разрешенного использования лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов и перспективного использования лесов.

Основание для разработки:

Основанием для разработки внесения изменений в лесохозяйственный регламент Меленковского лесничества (2017 года) являются - приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», сведения государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2017, характеризующие качественные и количественные изменения в состоянии лесов, а также Государственный контракт с департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области от 04.10.2017 № 41 е/п.

         Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

-  принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

- выявления технических ошибок.

         При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, лесоустройства, лесопатологических обследований, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в порядке, установленном пунктами 9 - 17 приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент произведены в соответствии с:

- Федеральными законами от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс РФ», от 04.12.2006 № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», от 30.12.2015 № 455 - ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов»;

- постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах», от 12.11.2016 № 1158 «Об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утверждёнными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений»;

- постановлением Правительства России от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

- «Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р;

- приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» (с изменениями, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.08.2017 № 459).

- приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

-  приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

- приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».

- приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»,

- приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;

- приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

- приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

- приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

- приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

- приказом Минприроды России от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

- приказом Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

- приказом Минприроды России от 01.12. 2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

- приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;

- приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

- приказом Рослесхоза от 19.12.2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;

- приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

-  приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

-  приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

- приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;

-  приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

-  приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

-  приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

-  приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

- приказом Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» (с изменениями);

- актом проверки Федерального агентства лесного хозяйства исполнения органами государственной власти Владимирской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемой за счет средств федерального бюджета предоставленных в виде субвенций от 30.09.2016;

- постановлением Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1101«О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений»;

- документами территориального планирования Владимирской области, другими нормативно – правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги.

Сведения о разработчиках

         Разработка лесохозяйственного регламента ТО «Меленковское лесничество» в 2008 году выполнена обществом с ограниченной ответственностью «Научный производственный центр Земля», действующим на основании Устава.

         Юридический адрес:

         ООО «НПЦ Земля»: 119270, Москва, Фрунзенская набережная д. 54

         Телефон: [phone]

         Факс: [phone]

         Электронный адрес: [email protected]

Лесохозяйственный регламент ТО «Меленковское лесничество» утвержден постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 № 952.

         С момента введения в действие лесохозяйственного регламента были приняты отдельные законы и подзаконные акты, которые изменили некоторые положения и позиции лесного законодательства, в связи с чем, возникала необходимость внесения изменений в лесохозяйственный регламент, что предусмотрено Составом лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126, а в настоящее время – Составом лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72.

         В целях приведения лесохозяйственного регламента в соответствии с новыми принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами в настоящее время Московским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект») Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации выполнены работы по внесению изменений в лесохозяйственный регламент Меленковского лесничества согласно Государственному контракту с департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области от 04.10.2017 № 41 е/п.

       ФГБУ «Рослесинфорг»

       Юридический адрес: Волгоградский проспект, д.45, стр. 1, Москва, 109316

       Почтовый адрес: Волгоградский проспект, д.45, стр. 1, Москва, 109316

Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» ул. Люблинская, д. 3, г. Щербинка г. Москва, 108851

       Телефон: [phone]     

       Тел/факс: [phone]

       Электронный адрес: [e-mail]

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

         При разработке лесохозяйственного регламента и внесении изменений в него использовались:

- материалы лесоустройства 2011,2012 годов Меленковского лесничества;

- отраслевая статистическая отчётность Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области.

 - данные лесопатологического обследования за 2015-2017 годы.

- сведения государственного лесного реестра на 01.01.2017.  

Лесохозяйственный регламент составлен на основании действующих законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, неисчерпывающий перечень которых приведен в приложении 1,2 и 14.

Глава 1. Краткая характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов

1.1.         Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества.

         Меленковское лесничество и его границы определены приказом Рослесхоза от 12.09.2008 № 257 «Об определении количества лесничеств на территории Владимирской области и установлении их границ».

В состав лесничества вошли леса бывшего Меленковского лесхоза и ГУ «Меленковский сельский лесхоз».

         В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области» постановлением Губернатора Владимирской области от 05.08.2011 № 788 «О ликвидации территориальных органов департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области» было ликвидировано ТО «Меленковское лесничество».

В целях обеспечения реализации полномочий в области лесных отношений в соответствии с действующим законодательством постановлением Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1101 «О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений» создано Государственное казенное учреждение Владимирской области «Меленковское лесничество» (далее – Меленковское лесничество).

Меленковское лесничество расположено в юго-восточной части Владимирской области на территории Меленковского муниципального района.

Лесничество граничит: на севере – с Селивановским лесничеством (Селивановский район Владимирской области); на северо-востоке – с Селивановским лесничеством (Муромский район Владимирской области); на востоке – с Нижегородской областью; на западе – с Курловским лесничеством (Гусь-Хрустальный район Владимирской области); на юге – с Рязанской областью. 

Контора лесничества находится в городе Меленки Владимирской области, в 174 км от областного центра Владимир.

         Почтовый адрес: ул. Завокзальная, д. 3 Меленки, Владимирской области, 602101.

         Телефон: [phone].

         Адрес электронной почты: [e-mail].

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь Меленковского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2017 составляет 120538 га, в том числе по участковым лесничествам:

Меленковское – 16908 га; Илькинское – 14702 га; Каменское – 15823 га; Пичугинское – 15408 га; Бутылицкое – 12440 га; Ляховское – 8827 га; Тургеневское – 14967 га; Приклонское – 21463 га.

1.1.3. Распределение территории лесничества
 по муниципальным образованиям

         Согласно приказу Рослесхоза от 12.09.2008 № 257 «Об определении количества лесничеств на территории Владимирской области и установлении их границ», территория Меленковского лесничества разделена на 8 участковых лесничеств. В целях организации устойчивого управления лесами и удобства ведения государственного лесного реестра Тургеневское и Приклонское участковые лесничества, сформированные из лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций Меленковского района, поделены на урочища.

Таблица 1

Структура Меленковского лесничества

№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Наименование урочища	Номера кварталов	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4	5	6
1	Меленковское		1-137, 139-244	Меленковский	16908
2	Илькинское		1-201		14702
3	Каменское		1-166		15823
4	Пичугинское		1-144		15408
5	Бутылицкое		1-144		12440
6	Ляховское		1-101		8827
7	Тургеневское	Орловское	1-31		2956
		Сосновское	1-18		1684
		ПХ Муромского приборостроительного завода	1-10		1147
		Урваново	1-2		303
		Тургеневское	1-10		1293
		Селинское	1-15		1784
		Пановское	1-15		2352
		Приокское	1-6		531
		Высоковское	1-5		538
		Ока	1-6		484
		Дмитриевы Горы	1-15		1895
Итого по участковому лесничеству					14967

продолжение таблицы 1

№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Наименование урочища	Номера кварталов	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4	5	6
8	Приклонское	Бутылицы	1-36		4435
		Сафроновское	1-39		5025
		Меленковское	1-47		4848
		Илькино	1-63		7155
Итого по участковому лесничеству					21463
Итого по лесничеству					120538

1.1.4. Карта-схема Владимирской области с выделением территории лесничества

         Пространственное расположение Меленковского лесничества представлено на карте-схеме Владимирской области.

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

                Лесное районирование есть деление территории по характеру лесной (древесной) растительности условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, как природной основы специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесного районирования – формирование системы территориальных образований, относительно однородных в своих границах по лесорастительным, экономическим и иным условиям, принципам организации лесоуправления и использования лесов.

         Назначение лесного районирования – обеспечение рационального и эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей среды.

         В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации», вся территория Меленковского лесничества относится к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, к лесному району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации.

Распределение территории лесничества и участковых лесничеств (урочищ) по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на карте-схеме Меленковского лесничества.

                                                                                                                             Таблица 2

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Меленковское	Хвойно-широколист-венных лесов	Лесной  район хвойно-широко-лиственных (смешанных) лесов Европейской части РФ	Зона средней лесопоталогической угрозы, Мещерский лесозащитный район	2 район Сосны обыкновенной, 3 район Ели 1 район Дуба  черешчатого	1-137, 139-244	16908
2	Ильинское					1-201	14702
3	Каменское					1-166	15823
4	Пичугинское					1-144	15408
5	Бутылицкое					1-144	12440
6	Ляховское					1-101	8827
7	Тургеневское					вся территория	14967
8	Приклонское					вся территория	21463
Итого по лесничеству							120538

В соответствии с приказом Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» Меленковское лесничество отнесено к 2 району по Сосне обыкновенной, 3 району Ели и 1 району по Дубу черешчатому.

Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на тематической карте-схеме.

Лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы) Меленковского лесничества определено в соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования» и Лесного плана Владимирской области.

1.1.6. Распределение лесов лесничества по целевому назначению  и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Леса Меленковского лесничества в соответствии с требованиями статьи 102 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201 – ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказом Рослесхоза от 19.12.2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», приказом Рослесхоза от 04.02.2010 № 38 «Об отнесении лесов на территории Владимирской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.

         Защитные леса на площади 18035 га или 15,0% от общей площади земель лесного фонда лесничества, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезных функций.

         С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

         1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – 7284 га или 6,1%:

         а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации – 3164 га или 2,6%.

         Защитные полосы лесов, предназначены для защиты дорог от снежных и песчаных заносов, лавин, оползней, обвалов, ветровой и водной эрозии, снижения неблагоприятных аэродинамических воздействий на движущийся транспорт, выполнения санитарно-гигиенических, оздоровительных функций леса, снижение уровня шума и загрязнения окружающей среды.