Постановление Правительства Ивановской области от 15.01.2018 № 12-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.01.2018 № 12-п

г. Иваново

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области

В целях совершенствования нормативного правового регулирования государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2010 № 445-п «Об утверждении Порядка заполнения и ведения государственного реестра инвестиционных проектов Ивановской области» следующие изменения:

в пунктах 10, 12, 13 приложения 1 к постановлению слова «Межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области» заменить словами «комиссии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области».

2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 14-п «О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

3. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области» следующие изменения:

3.1. В подпункте 3.3 пункта 3, пункте 4 слова «Межведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области» в соответствующих падежах заменить словами «комиссия по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области» в соответствующих падежах.

3.2. В пункте 5 слова «ГУП «Инвестиционное агентство Ивановской области» заменить словами «Автономной некоммерческой организации «Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область».

3.3. В приложении 1 к постановлению:

3.3.1. В пункте 2 слова «Межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (далее – Совет)» заменить словами «комиссии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области (далее – Комиссия)».

3.3.2. В пунктах 3, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 20, 24 слово «Совет» в соответствующих падежах заменить словом «Комиссия».

3.3.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Для инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях (далее – субсидирование), и в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области (далее – предоставление в залог имущества), оказание государственной поддержки осуществляется в порядках, утверждаемых Правительством Ивановской области».

3.3.4. Абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:

«- по инвестиционным проектам, по которым принято решение об оказании государственной поддержки в формах предоставления налоговых льгот, субсидирования и (или) предоставления в залог имущества, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской области об оказании государственной поддержки инвестиционного проекта на территории Ивановской области и, совместно с инвестором, проекта инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки;».

3.3.5. Абзац третий пункта 14, абзацы одиннадцатый, двенадцатый пункта 20, абзацы первый, второй пункта 24 признать утратившими силу.

3.3.6. Абзац третий пункта 19 изложить в следующей редакции:

«В случае установления по итогам проверок Департаментом факта нарушения целей, условий и порядка оказания государственной поддержки Департамент инициирует на рассмотрение Комиссии вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта».

4. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области» следующие изменения:

4.1. Абзац первый пункта 4.2 раздела 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.2. К инвестиционным проектам, претендующим на оказание государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, в обязательном порядке прикладывается заявка по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее – заявка)».

4.2. В пункте 4.5 раздела 4 приложения к постановлению слова «конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области» заменить словами «комиссии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области».

5. Внести в приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 21.01.2016 № 5-п «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области» следующие изменения:

5.1. В абзаце втором пункта 2 слова «конкурсной комиссией по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области» заменить словами «комиссией по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области».

5.2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. К инвестиционным проектам, претендующим на оказание государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, в обязательном порядке прикладывается заявка с документами, предусмотренными пунктом 4.2 Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области, утвержденного Правительством Ивановской области (далее – Положение о залоговом фонде)».

5.3. Пункт 3.3 признать утратившим силу.

6. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 19.05.2016 № 137-п «О Порядке рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Ивановской области от 06.05.2016 № 20-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическому лицу без проведения торгов» следующее изменение:

в пункте 6 приложения к постановлению слова «Межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области» заменить словами «комиссии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области».

7. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 09.01.2018 № 1-п «О создании комиссии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области» следующие изменения:

7.1. В приложении 1 к постановлению:

7.1.1. Пункт 2.2 дополнить подпунктами 2.2.5, 2.2.6 следующего содержания:

«2.2.5. Отбор инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях, на инвестиционные цели, цели погашения кредита, первоначально привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которому предоставляется государственная поддержка в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях (далее – субсидирование).

2.2.6. Отбор инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области (далее – предоставление в залог имущества).».

7.1.2. Пункт 3.1 дополнить подпунктами 3.1.3, 3.1.4 следующего содержания:

«3.1.3. В целях осуществления отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования:

3.1.3.1. Рассматривает документацию участников отбора на получение государственной поддержки в форме субсидирования, представленную на отбор инвестиционных проектов.

3.1.3.2. Проводит отбор инвестиционных проектов.

3.1.3.3. Определяет победителей отбора инвестиционных проектов.

3.1.3.4. Принимает решение об оказании государственной поддержки в форме субсидирования (об отказе в оказании государственной поддержки в форме субсидирования).

3.1.3.5. Принимает решение о принятии (об отклонении) предложений по корректировке инвестором показателей инвестиционного проекта.

3.1.3.6. Принимает решение о досрочном прекращении государственной поддержки в форме субсидирования в случаях, предусмотренных утвержденными Правительством Ивановской области Порядком рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области, Порядком проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования.

3.1.3.7. Заслушивает доклады о ходе реализации инвестиционных проектов.

3.1.3.8. Запрашивает от инвесторов, претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования, необходимую информацию (материалы) по вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.1.3.9. Приглашает при необходимости участников отбора, инвесторов, претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования, для дачи разъяснений по представленным ими документам.

3.1.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с утвержденным Правительством Ивановской области Порядком проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования и настоящим Положением.

3.1.4. В целях осуществления отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества:

3.1.4.1. Рассматривает документацию участников отбора на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества.

3.1.4.2. Проводит отбор инвестиционных проектов.

3.1.4.3. Определяет победителей отбора инвестиционных проектов.

3.1.4.4. Принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении, прекращении) государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, о принятии (об отклонении) предложений по корректировке инвестором показателей инвестиционного проекта.

3.1.4.5. Принимает решение о досрочном прекращении государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества в случаях, предусмотренных утвержденным Правительством Ивановской области Порядком рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области.

3.1.4.6. Заслушивает доклады о ходе реализации инвестиционных проектов.

3.1.4.7. Запрашивает у инвесторов, претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, необходимую информацию (материалы) по вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.1.4.8. Приглашает инвесторов, претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, на заседания Комиссии для дачи разъяснений по представленным ими документам».

7.1.3. Подпункт 4.5.2 пункта 4.5 дополнить словами «либо направить представителя с указанием его полномочий, закрепленных в надлежащим образом оформленной доверенности».

7.1.4. Пункт 4.6 дополнить предложением следующего содержания:  «Допускается проведение заочных заседаний Комиссии путем заочного голосования и принятие решения посредством получения Департаментом письменных мнений членов Комиссии».

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях»;

пункт 3 постановления Правительства Ивановской области от 11.04.2012 № 116-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»;

пункт 4 постановления Правительства Ивановской области от 17.07.2014 № 292-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2015 № 168-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях»;

постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 483-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области»;

пункт 1 постановления Правительства Ивановской области от 29.10.2015 № 501-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»;

пункт 3 постановления Правительства Ивановской области от 03.02.2016 № 24-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 13.04.2016 № 97-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 483-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 04.08.2016 № 255-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях» и от 15.10.2015 № 483-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области»;

пункт 2 постановления Правительства Ивановской области от 01.02.2017 № 14-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 190-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях» и от 15.10.2015 № 483-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2017 № 428-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях».

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.01.2018 № 12-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 02.02.2011 № 14-п

П О Р Я Д О К

проведения отбора инвестиционных проектов

из числа претендующих на получение государственной

поддержки в форме возмещения (субсидирования)

за счет средств областного бюджета части затрат

на уплату процентов по кредитам, привлекаемым

в российских кредитных организациях

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее – инвесторы) части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях, на инвестиционные цели, цели погашения кредита, первоначально привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которому предоставляется государственная поддержка в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях (далее – субсидирование).

2. Отбор инвестиционных проектов проводится с целью оказания государственной поддержки в форме субсидирования за счет средств областного бюджета в пределах, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в разделе «Национальная экономика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на текущий финансовый год.

Отбор осуществляется на конкурсной основе комиссией по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Ивановской области (далее – Комиссия), созданной Правительством Ивановской области, из числа инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях.

3. В отборе участвуют инвестиционные проекты при одновременном наличии следующих условий:

обязательной государственной регистрации или постановки на налоговый учет инвестора в налоговом органе на территории Ивановской области;

обязательного выполнения текущих обязательств инвестора перед бюджетной системой Российской Федерации;

использования кредита в соответствии с инвестиционным проектом;

наличия бизнес-плана, обеспечивающего при условии оказания государственной поддержки финансовую состоятельность инвестиционного проекта в течение всего периода его реализации, а также предусматривающего участие в реализации инвестиционного проекта собственных и (или) привлеченных средств;

обязательного наличия экспертного заключения о целесообразности оказания государственной поддержки, подготавливаемого Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области (далее – Департамент) в соответствии с утвержденным Правительством Ивановской области Порядком рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области (далее – Экспертное заключение).

4. Основаниями для отказа в участии в отборе инвестиционных проектов являются:

несоответствие инвестора или его инвестиционного проекта условиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

несвоевременная уплата начисленных процентов согласно кредитным договорам и дополнительным соглашениям к кредитным договорам, а также просроченной ссудной задолженности;

получение кредита в форме овердрафта.

5. При наличии оснований для отказа в участии в отборе, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, Департаментом принимается решение об отказе инвестору в участии в отборе инвестиционных проектов.

О принятом решении Департамент уведомляет инвестора в течение 10 дней со дня представления инвестором в Департамент документов, предусмотренных утвержденным Правительством Ивановской области Порядком рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области.

Решение Департамента об отказе в участии в отборе может быть обжаловано инвестором в судебном порядке.

6. Порядок проведения отбора:

6.1. Извещение о проведении отбора инвестиционных проектов публикуется на официальном портале «Инвестиционный портал Ивановской области» (http://www.invest-ivanovo.ru.) не менее чем за 15 дней до даты проведения отбора инвестиционных проектов. Извещение должно содержать информацию о предмете проведения отбора, сроке проведения отбора, нормативных правовых актах, устанавливающих требования и порядок проведения отбора инвестиционных проектов.

Информация о времени и месте проведения заседания Комиссии размещается дополнительно на официальном сайте Департамента не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

6.2. В целях осуществления отбора Комиссией рассматриваются следующие документы:

информационная карточка инвестиционного проекта (предложения);

Экспертное заключение.

6.3. Комиссия осуществляет отбор инвестиционных проектов, получивших положительное Экспертное заключение о целесообразности оказания государственной поддержки в форме субсидирования, по критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

6.4. Отобранные инвестиционные проекты считаются победителями отбора инвестиционных проектов.

6.5. В случае если на рассмотрение Комиссии направлен только один инвестиционный проект, решение принимается в отношении одного инвестиционного проекта.

6.6. По результатам отбора Комиссией принимается решение об оказании государственной поддержки в форме субсидирования (об отказе в оказании государственной поддержки в форме субсидирования).

Установление Комиссией наименьших показателей при оценке критериев отбора инвестиционных проектов по сравнению с другими инвестиционными проектами из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидирования является основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки в форме субсидирования.

Решение Комиссии оформляется в форме протокола в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

6.7. В течение 5 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии Департамент представляет участникам отбора инвестиционных проектов выписки из протокола заседания Комиссии.

6.8. Результаты отбора инвестиционных проектов публикуются на официальном сайте Департамента в течение 10 дней со дня подписания протокола.

6.9. В случае принятия Комиссией положительного решения Департамент готовит проект распоряжения Правительства Ивановской области об оказании государственной поддержки инвестиционного проекта на территории Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

7. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

7.1. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

Показателем бюджетной эффективности является отношение налоговых поступлений в областной бюджет, обусловленных реализацией проекта за период получения государственной поддержки, к суммарному планируемому объему субсидий за счет средств областного бюджета за период получения государственной поддержки.

Показатель бюджетной эффективности не может быть ниже единицы.

7.2. Социальная эффективность (создание новых и (или) сохранение рабочих мест).

7.3. Максимальный объем привлекаемых инвестором средств и минимальный объем субсидий за счет областного бюджета, запрашиваемых претендентом для реализации инвестиционного проекта.

7.4. Величина экономического эффекта от реализации проекта.

8. Субсидирование осуществляется на основании распоряжения Правительства Ивановской области в соответствии с утвержденным Правительством Ивановской области Порядком возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области в российских кредитных организациях.

9. Обязательным условием оказания государственной поддержки в форме субсидирования является заключение инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки.

10. Отчет о ходе реализации инвестиционного проекта представляется в Департамент инвестором по итогам каждого полугодия в течение срока действия инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки.

11. В случае нарушения инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки и (или) недостижения, подтвержденного данными отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, обязательных показателей эффективности проекта, определенных в инвестиционном соглашении, в том числе бюджетной эффективности инвестиционного проекта для областного бюджета по итогам прошедшего финансового года (полугодия) более чем на одну треть от планируемых, Департамент инициирует на рассмотрение Комиссии вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки в форме субсидирования.

В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта изменились показатели по критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) изменились условия кредитного договора, привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, по которому оказывается государственная поддержка в форме субсидирования, инвестор в течение 1 месяца со дня изменения вышеуказанных показателей и (или) условий обязан направить в Департамент обращение с обоснованием необходимости корректировки и предложениями по корректировке показателей инвестиционного проекта. Департамент в течение 14 дней направляет представленные инвестором предложения на рассмотрение Комиссии для принятия решения по корректировке показателей инвестиционного проекта.

12. Рассмотрение вопросов о досрочном прекращении оказания государственной поддержки в форме субсидирования, о принятии (об отклонении) предложений по корректировке инвестором показателей инвестиционного проекта выносится на ближайшее заседание Комиссии. Решение Комиссии оформляется в форме протокола и в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола направляется в адрес инвестора в виде выписки из протокола заседания Комиссии.

13. По результатам рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимается решение, оформляемое протоколом.

При принятии Комиссией решения о досрочном прекращении оказания государственной поддержки в форме субсидирования Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта на территории Ивановской области.

14. Результаты отбора инвестиционных проектов Комиссией могут быть обжалованы инвестором в судебном порядке.