Постановление Правительства Калужской области от 30.01.2018 № 62

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2018 г.

№ 62

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701, от 18.07.2017 № 413)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                 Внести в постановление Правительства Калужской области от 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701, от 18.07.2017 № 413) (далее - постановление) изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 30.01.2018 № 62

«Приложение к постановлению

Правительства Калужской области

от 15.12.2015 № 705

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской

области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия, связанного с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области, подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (далее - субсидия), утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390, от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556, от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657, от 27.03.2017 № 338) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1242).

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики) недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и формирования региональной маршрутной сети.

1.4. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по коду бюджетной классификации 744 0408 15Д0186190 810, является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются авиаперевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - получатели), осуществляющие региональные регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса:

1.5.1. По субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам с территории Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242 (далее - субсидируемые на условиях софинансирования маршруты).

1.5.2. По субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» с предоставлением на каждом рейсе не менее 30 процентов общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу, установленному в порядке, определенном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 № 155 «Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации» (в ред. приказов Минтранса России от 16.03.2009 № 39, от 05.03.2013 № 67, от 05.04.2013 № 110, от 16.07.2014 № 187), размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает 2000 рублей (далее – субсидируемый маршрут «Калуга – Москва» и специальный тариф соответственно).

2.     Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях достижения целевых показателей государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525), на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса:

2.1.1. По субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам.

2.1.2. По субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» с продажей билетов по специальному тарифу.

2.2. Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Справка о количестве авиарейсов по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва», выполняемым с территории Калужской области, по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.3. Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242, заверенная подписью руководителя получателя и печатью получателя - предоставляется только в случае подачи документов на получение субсидии по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам.

2.2.4. Отчеты получателя о выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Калужской области по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва», за период с 1 января текущего года до даты подачи заявления на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.5. Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпунктах 2.11.3 и 2.11.5 пункта 2.11 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6. В течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Положения. По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 настоящего Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.8.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.11 настоящего Положения.

2.8.3.1. Получатель уведомляется министерством об отказе в предоставлении субсидии в письменном виде в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.8.3.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления получателем в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.8.3.3. Получатель вправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлении субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер субсидии одному получателю определяется путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого маршрута, и равен:

,

где С_i - размер субсидии одному получателю;

 - размер субсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут;

if]> – размер субсидии на субсидируемый маршрут «Калуга – Москва»;

№ - количество субсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняются авиарейсы;

j - субсидируемый маршрут;

j e 1.

2.9.1. При этом размер субсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут определяется как произведение количества выполненных авиарейсов и размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242, и рассчитывается по формуле:

,

где  - количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту;

 - 50 % предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, предусмотренного приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242.

2.9.2. Размер субсидии по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» определяется как произведение количества выполненных авиарейсов по данному маршруту и предельного размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс в одном направлении, равного 95 000 рублей, и рассчитывается по формуле:

,

где  - количество выполненных авиарейсов по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва»;

W - предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва», который равен 95 000 рублей.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии в текущем году перечисление субсидии за период с 1 января текущего года до даты подачи получателем заявления на получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Субсидия за оставшийся период текущего финансового года перечисляется министерством в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

2.11.1. У получателей отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.2. У получателей отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.11.3. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.4. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.11.5. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.11.6. Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам по тарифу, не превышающему размера тарифа на перевозку одного пассажира в соответствии с приложением № 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242, и (или) получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» с предоставлением на каждом рейсе не менее 30 процентов общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу.

2.12. Расчет показателя результативности субсидии, предоставляемой получателю, осуществляется по формуле:

П_р e I₁ ,

где Пр - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I₁ - фактически выполненное количество авиарейсов по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам, и (или) по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» в год получения субсидии, предоставляемой получателю.

2.13. Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Положения, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и форму представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году конкретных показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии, министерство не позднее 15 января текущего финансового года направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.4. Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет.»