Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2015 № 705

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2015 г.

№ 705

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

 от 14.04.2016 г. № 245; от 28.12.2016 г. № 701;

от 18.07.2017 г. № 413)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390, от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556, от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657, от 27 марта 2017 г. № 338), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22 апреля 2017 г. № 483, от 18 мая 2017 г. № 592),    Законом Калужской области «Обобластном бюджете на2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области    от23.12.2013№716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02 июня 2017 г. № 336) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:  (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 18.07.2017 г. № 413)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Первый заместитель Губернатора Калужской области

А.П.Лаптев

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 15.12.2015 № 705

Положение

о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых

с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения на территории

Калужской области» государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию,

связанному с осуществлением государственной поддержки в форме

субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

от 18.07.2017 г. № 413)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия, связанного с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области, подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (далее – субсидия), утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 №716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение (далее – Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390, от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556, от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657, от 27.03.2017 № 338) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1242).

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям воздушного транспорта (далее – авиаперевозчики) недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и формирования региональной маршрутной сети.

1.4. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 744 0408 15Д0186190 810, является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются авиаперевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие региональные регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам (далее – субсидируемые маршруты) с территории Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242 (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам с территории Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242 в целях достижения целевых показателей государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336).

2.2. Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством.

2.2.2. Справка о количестве авиарейсов по субсидируемым маршрутам, выполняемым с территории Калужской области, по форме, утверждаемой министерством.

2.2.3. Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1242, заверенная подписью руководителя получателя и печатью получателя.

2.2.4. Отчеты получателя о выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Калужской области по субсидируемым маршрутам, за период с 1 января текущего года до даты подачи заявления на получение субсидии по форме утверждаемой министерством.

2.2.5. Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпунктах 2.11.3 и 2.11.5 пункта 2.11 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6. В течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Положения. По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо, на основании пункта 2.8 настоящего Положения, – об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.8.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.11 настоящего Положения.

Получатель уведомляется министерством об отказе в предоставлении субсидии в письменном виде в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления получателем в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

Получатель вправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлении субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер субсидии одному получателю определяется путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом субсидия на каждый маршрут определяется как произведение количества выполненных авиарейсов и размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс на условиях софинансирования, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242, и рассчитывается по формуле:

, где:

Сi – размер субсидии одному получателю;

Сmj – размер субсидии на каждый субсидируемый маршрут;

j = 1, j = № – количество субсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняются авиарейсы.

Сmj = (Кrj x ½Crj), где:

Кrj – количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемому маршруту;

½Crj – 50 % предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности, предусмотренного приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии в текущем году перечисление субсидии за период с 1 января текущего года до даты подачи получателем заявления на получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Субсидия за оставшийся период текущего финансового года перечисляется министерством в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

2.11.1. У получателей отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.2. У получателей отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.11.3. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.4. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.11.5. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.11.6. Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам с территории Калужской области по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в соответствии с приложением № 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1242.

2.12. Расчет показателя результативности субсидии, предоставляемой получателю, осуществляется по формуле:

П_р = I₁,

где П_р – показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I₁ = (> или = I₀), где:

I₁ – фактически выполненное количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в год получения субсидии, предоставляемой получателю;

I₀ – количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в год получения субсидии, предоставляемой получателю.

2.13. Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Положения, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и форму представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и

порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство, в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений, направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году конкретных показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии, министерство не позднее 15 января текущего финансового года направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.4. Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет.

4.6. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Приложение № 1

 к Положению о порядке предоставления

субсидий из бюджета Калужской области организациям

воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров,

 осуществляемых с территории Калужской области,

в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения

на территории Калужской области»

государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области»

по мероприятию, связанному с осуществлением

государственной поддержки в форме субсидии

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

Министру

экономического развития

Калужской области

_________________________________

от ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, по субсидируемым маршрутам

(Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области

от 18.07.2017 г. № 413)

 Приложение № 2

 к Положению о порядке предоставления

субсидий из бюджета Калужской области организациям

воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров,

 осуществляемых с территории Калужской области,

в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения

на территории Калужской области»

государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области»

по мероприятию, связанному с осуществлением

государственной поддержки в форме субсидии

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

Сведения

о субсидируемых маршрутах, осуществляемых с территории Калужской области, ___________________________________ на 20__ год

(Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2017 г. № 413)

Приложение № 3

 к Положению о порядке предоставления

субсидий из бюджета Калужской области организациям

воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров,

 осуществляемых с территории Калужской области,

в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения

на территории Калужской области»

государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области»

по мероприятию, связанному с осуществлением

государственной поддержки в форме субсидии

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

План

основных показателей работы _____________________________________________________

 (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Калужской области, по субсидируемым маршрутам

на 20_____ год

(Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2017 г. № 413)

Приложение № 4

 к Положению о порядке предоставления

субсидий из бюджета Калужской области организациям

воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров,

 осуществляемых с территории Калужской области,

в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения

на территории Калужской области»

государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области»

по мероприятию, связанному с осуществлением

государственной поддержки в форме субсидии

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

Отчет

об основных показателях работы _________________________________________________________,

 (наименование организации)

о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Калужской области, по субсидируемым маршрутам

за _____________ 20__ года

(Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2017 г. № 413)

Приложение № 5

 к Положению о порядке предоставления

субсидий из бюджета Калужской области организациям

воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров,

 осуществляемых с территории Калужской области,

в рамках реализации подпрограммы

«Организация транспортного обслуживания населения

на территории Калужской области»

государственной программы Калужской области

«Экономическое развитие в Калужской области»

по мероприятию, связанному с осуществлением

государственной поддержки в форме субсидии

организациям воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

с территории Калужской области

Прогноз

основных показателей работы _________________________________________________________

 (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Калужской области, по субсидируемым маршрутам

на декабрь 20__ года

(Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2017 г. № 413)