ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 г. № 926
МОСКВА
О реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий
из федерального бюджета на государственную
поддержку туроператоров
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Реализовать пилотный проект по предоставлению субсидий из
федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на
государственную поддержку туроператоров;
перечень пилотных субсидируемых приоритетных туристских
маршрутов по Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 августа 2018 г. № 926
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета
на государственную поддержку туроператоров
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную
поддержку туроператоров, обеспечивающих туристский поток по
пилотным субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по
Российской Федерации (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются в целях возмещения расходов,
понесенных туроператорами, зарегистрированными на территории
Российской Федерации, в связи с оказанием услуг по реализации
туристского продукта по туристским маршрутам, включенным в перечень
пилотных субсидируемых приоритетных туристских маршрутов по
Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 августа 2018 г. № 926 "О реализации
пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального
бюджета на государственную поддержку туроператоров" (далее -
перечень туристских маршрутов), в период, установленный в
соответствии с перечнем туристских маршрутов, но не ранее
вступления в силу настоящих Правил.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"туристский маршрут" - путь следования туристов
(экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование
туристских ресурсов;
"пилотный субсидируемый приоритетный туристский маршрут по
Российской Федерации" - туристский маршрут, сформированный
туроператором и включенный в перечень туристских маршрутов, в том
числе:
"туристско-рекреационный маршрут" - туристский маршрут,
включающий в себя посещение и (или) использование природных
комплексов и объектов, а также объектов, созданных человеком,
обладающих свойствами природных объектов, имеющих рекреационное и
оздоровительное значение;
"культурно-познавательный туристский маршрут" - туристский
маршрут, включающий в себя посещение и (или) использование
исторических и социально-культурных объектов, включая объекты
туристского показа, в познавательных целях.
3. Субсидия предоставляется туроператору, зарегистрированному
на территории Российской Федерации, при соблюдении следующих
условий:
а) реализация туристского продукта по пилотным субсидируемым
приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации
продолжительностью:
в отношении туристско-рекреационных маршрутов - не менее 5
дней;
в отношении культурно-познавательных туристских маршрутов - не
менее 3 дней при посещении не менее 2 субъектов Российской
Федерации;
б) соблюдение минимальной численности туристов на одного
туроператора, указанной в перечне туристских маршрутов;
в) документальное подтверждение обеспечения туристского потока
не ранее года, предшествующего году получения субсидии, в рамках
договора о реализации туристского продукта по туристскому маршруту,
включенному в перечень туристских маршрутов, в период реализации
туристского продукта, установленный в соответствии с указанным
перечнем, но не ранее вступления в силу настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры
Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Предельный размер субсидии определяется как произведение
числа обслуженных туроператором туристов и размера субсидии,
предусмотренного на одного туриста в перечне туристских маршрутов.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии, заключенного Министерством культуры
Российской Федерации и туроператором по типовой форме,
установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее -
соглашение), в котором в том числе предусматривается согласие
туроператора на осуществление Министерством культуры Российской
Федерации и уполномоченным органом государственного финансового
контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий
предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и
соглашением.
7. Туроператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения, должен отвечать
следующим требованиям:
а) у туроператора отсутствует неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у туроператора отсутствует просроченная задолженность по
возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным
бюджетом;
в) туроператор не находится в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
г) туроператор не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
д) туроператор не получает средства из федерального бюджета в
соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое
обеспечение и (или) возмещение затрат, указанных в пункте 3
настоящих Правил.
8. Для заключения соглашения туроператор представляет
следующие документы:
а) заявка на получение субсидии, заверенная подписями
руководителя и главного бухгалтера (при наличии) туроператора и
скрепленная печатью туроператора (при ее наличии), содержащая
следующие сведения:
полное наименование получателя субсидии;
основание предоставления субсидии;
дата направления заявки;
расчет размера субсидии (в рублях, цифрами с двумя десятичными
знаками после запятой и прописью);
б) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня заключения
соглашения выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц или заверенная в установленном порядке копия указанной выписки
(в случае непредставления туроператором такого документа
Министерство культуры Российской Федерации запрашивает его
самостоятельно);
в) документ, подтверждающий полномочия представителя на
осуществление действий от имени туроператора;
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
туроператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления
туроператором такого документа Министерство культуры Российской
Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на
территории Российской Федерации транспортных услуг (в том числе
услуг по перевозке туриста (туристов) воздушным, водным,
автомобильным и железнодорожным транспортом (проездные билеты,
маршрут (квитанция) (распечатка электронного документа на бумажном
носителе), договор фрахтования транспортного средства (части
вместимости транспортного средства), акт об оказании транспортных
услуг с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) туриста
(туристов), заверенные руководителем туроператора;
е) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на
территории Российской Федерации услуг проживания туриста (туристов)
в гостинице (гостиницах) и иных средствах размещения, включая
услуги питания туриста (туристов), если услуги питания
предоставляются в комплексе с услугами проживания в гостинице и
ином средстве размещения, заверенные руководителем туроператора, в
том числе копия акта (актов) об оказании услуг по договору об
оказании гостиничных услуг с указанием фамилии, имени, отчества
(при наличии) и периода проживания туриста (туристов);
ж) отчет по форме согласно приложению и (или) копии договоров
о реализации туристского продукта;
з) справка, подписанная руководителем туроператора,
подтверждающая соответствие туроператора требованиям,
предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 7 настоящих Правил.
9. Туроператор несет ответственность за недостоверность
сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящих
Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Министерство культуры Российской Федерации регистрирует и
рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в
порядке их поступления.
11. Министерство культуры Российской Федерации в течение 20
дней осуществляет проверку документов, указанных в пункте 8
настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения,
размере субсидии и перечислении туроператору субсидии либо
отказывает в письменной форме туроператору в заключении соглашения.
Указанный срок может быть продлен Министерством культуры Российской
Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от
туроператора дополнительных материалов и информации, необходимых
для осуществления проверки полноты сведений, содержащихся в
документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и принятия
решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее
предоставлении.
Обработка персональных данных при проверке и хранении
документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих
Правил;
б) несоответствие представленных документов требованиям,
предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов;
в) наличие в представленных документах неполных и
недостоверных сведений;
г) отсутствие сведений о туроператоре в едином федеральном
реестре туроператоров.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на расчетный счет туроператора, открытый в кредитной
организации, не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия
решения, указанного в пункте 11 настоящих Правил.
14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством культуры Российской Федерации при
формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового
плана исполнения федерального бюджета.
15. Министерство культуры Российской Федерации и
уполномоченный орган государственного финансового контроля
осуществляют проверки соблюдения туроператорами целей, условий и
порядка предоставления субсидий.
16. В случае установления по итогам проверок, проведенных
Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным
органом государственного финансового контроля, факта нарушения
условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства культуры Российской
Федерации - в течение 30 дней со дня получения указанного
требования;
б) на основании представления и (или) предписания
уполномоченного органа государственного финансового контроля - в
сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на государственную поддержку туроператоров
ОТЧЕТ
об обеспечении туристского потока в рамках договора о реализации туристского продукта по пилотным
субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации
________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование туроператора)
Адрес (место нахождения) и почтовый адрес ______________________________________________________________________
ОГРН __________ ИНН _________ Реестровый номер в едином федеральном реестре туроператоров ______________________
|---|----------------------------------------|------------------------------------------|----------------------|
| № | Сведения о туристе | Информация о потребительских свойствах | Сведения о договоре о|
|п/п| | туристского продукта |реализации туристского|
| | | | продукта |
| |-------------|--------|-----------------|--------------------|---------------------|------|---------------|
| | фамилия, | дата |данные документа,| период реализации | субъект |номер |дата заключения|
| |имя, отчество|рождения| удостоверяющего |туристского продукта|Российской Федерации,| | |
| |(при наличии)| | личность | (срок пребывания, | территория которого | | |
| | | | | количество |включена в туристский| | |
| | | | | дней/ночей) | маршрут | | |
|---|-------------|--------|-----------------|--------------------|---------------------|------|---------------|
| | | | | | | | |
|---|-------------|--------|-----------------|--------------------|---------------------|------|---------------|
Для обеспечения туристского потока по пилотному субсидируемому приоритетному туристскому маршруту по
Российской Федерации были понесены расходы в рамках договора о реализации туристского продукта в общей сумме
___________________________ рублей, в том числе:
транспортные расходы _____________ рублей
|---|-----------------------------------|--------------------------------|-------------------------------------|
| № |Наименование документа об оказанных|Документ, подтверждающий расходы| Сумма расходов (рублей) |
|п/п| на территории Российской Федерации| (дата, номер) | |
| | транспортных услугах | | |
|---|-----------------------------------|--------------------------------|-------------------------------------|
| | | | |
|---|-----------------------------------|--------------------------------|-------------------------------------|
| Итого: |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
Приложение _____ документов на ____ листах;
расходы по размещению туристов _____________ рублей
|----|-----------------------------------|--------------------------------|------------------------------------|
| № |Наименование документа об оказанных|Документ, подтверждающий расходы| Сумма расходов, рублей |
|п/п |на территории Российской Федерации | (дата, номер) | |
| | услугах проживания | | |
|----|-----------------------------------|--------------------------------|------------------------------------|
| | | | |
|----|-----------------------------------|--------------------------------|------------------------------------|
| Итого: |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
Приложение _____ документов на ____ листах.
Полноту и достоверность указанных сведений на дату представления настоящего отчета подтверждаю.
____________________________ ______________________________ _________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
МП (при наличии)
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 августа 2018 г. № 926
ПЕРЕЧЕНЬ
пилотных субсидируемых приоритетных туристских маршрутов
по Российской Федерации
------------------------|------------|---------------|-------------
Субъекты Российской | Минимальная| Размер | Период
Федерации, территории | численность| субсидии, | реализации
которых включены | туристов на|предусмотренный| туристского
в туристский маршрут | одного | на одного | продукта
|туроператора| туриста |
| (человек) | (тыс. рублей) |
------------------------|------------|---------------|-------------
I. Туристско-рекреационные маршруты
1. Краснодарский край 500 2 январь - май,
(без г. Сочи) сентябрь -
декабрь (за
исключением
новогодних
каникул)
2. Республика Карелия 300 2 круглогодично
3. Приморский край 300 5 круглогодично
4. Тюменская область 300 5 круглогодично
5. Республика Алтай 200 5 круглогодично
6. Республика Бурятия 200 5 круглогодично
7. Алтайский край 200 5 круглогодично
8. Камчатский край 200 5 круглогодично
9. Иркутская область 200 5 круглогодично
10. Сахалинская область 200 5 круглогодично
II. Культурно-познавательные туристские маршруты
11. Архангельская 150 1,5 круглогодично
область,
Вологодская
область
(маршрут
"Серебряное
ожерелье")
____________
