Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1771

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2018 г. № 1771

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2018 г. № 1771

ПРАВИЛА
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условие предоставления и распределения в рамках реализации федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по оснащению оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, расположенных на базе медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и (или) предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оснащения оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, расположенных на базе медицинских организаций, подведомственных органам местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты). (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

2. Оснащение медицинских организаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - медицинские организации), осуществляется медицинскими изделиями по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными порядками оказания медицинской помощи (далее - медицинское оборудование), с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей. (С 1 января 2020 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. (Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций;

б) согласие субъекта Российской Федерации на принятие расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оснащению медицинских организаций медицинским оборудованием, софинансируемых из федерального бюджета. (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

6. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется при условии наличия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего мероприятия по оснащению медицинским оборудованием медицинских организаций, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

7. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет": (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

9. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, соответствующих результатам федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение", и фактически достигнутых значений такого результата.

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации является оснащение (дооснащение) медицинским оборудованием медицинских организаций.

(С 1 января 2020 г. пункт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

10. Для оценки результата предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации применяются следующие показатели: (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

а) количество медицинских организаций, оснащаемых (дооснащаемых) медицинским оборудованием, в запланированном количестве медицинских организаций в отчетном году;

б) количество единиц приобретенного медицинского оборудования, которым оснащены (дооснащены) медицинские организации, в запланированном количестве медицинского оборудования в отчетном году.

11. Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта (Vi) определяется по формуле:

p z 1 E x P x F x K x ____ i i i i РБОi V = V x _________________________________, i общ m p z 1 SUM (E x P x F x K x ____) i=1 i i i i РБОi 

где:

Vобщ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Ei - поправочный коэффициент, применяемый в целях обеспечения достижения уровня расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на уровне не менее 7,2 процента общей суммы расходов; (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

Pi - численность постоянного населения субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта, по данным Федеральной службы государственной статистики;

Fpi - поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации при малой численности населения в субъекте Российской Федерации;

Kzi - поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации с учетом показателя смертности от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности на финансовый год, предшествующий году предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

m - число субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов.

12. Поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Fpi), принимается:

равным 1,3 - если численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта (Pi), составляет, по данным Федеральной службы государственной статистики, менее 500 тыс. человек;

равным 1 - если численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта (Pi), составляет, по данным Федеральной службы государственной статистики, более 500 тыс. человек.

13. Поправочный коэффициент, корректирующий размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации с учетом показателя смертности от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации (Kzi), определяется по формуле:

R z i K = ____, i R РФ 

где:

Ri - число умерших от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта;

RРФ - число умерших от болезней системы кровообращения в Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения на 1 января года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта.

Указанный коэффициент принимается:

равным 0,8 - если отношение числа умерших от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к числу умерших от болезней системы кровообращения в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения меньше или равно 0,8;

равным расчетному значению - если отношение числа умерших от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к числу умерших от болезней системы кровообращения в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения больше 0,8 и меньше 1,5; (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

равным 1,5 - если отношение числа умерших от болезней системы кровообращения в субъекте Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения к числу умерших от болезней системы кровообращения в целом по Российской Федерации в расчете на 100 тыс. населения больше или равно 1,5.

14. Поправочный коэффициент, применяемый в целях обеспечения достижения расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на уровне не менее 7,2 процента общей суммы расходов (Ei), принимается равным 1 в случае, если , где n - число субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В случае, если , то .

Для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Ei принимается равным 1.

(С 1 января 2020 г. пункт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

16. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленного соглашением значения показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанного в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), определяется по формуле: (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1, 

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации. (С 1 января 2020 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di)  i-м субъектом Российской Федерации, определяется по формуле: (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

T i D = 1 - __, i S i 

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации на отчетную дату; (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

Si - плановое значение показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации, установленное соглашением. (С 1 января 2020 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

18. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет до 1 июля года, предшествующего году предоставления иного межбюджетного трансферта, в Министерство здравоохранения Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством, информацию о соответствии субъекта Российской Федерации критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также информацию о выполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

19. В случае недостижения субъектом Российской Федерации результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

20. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением условия предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1544)

____________