|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 г. № 915
МОСКВА
Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 353)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить: методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 1; методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 2; методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 3; методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период согласно приложению № 4; методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 5; методику расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 6; методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 7; методику расчета показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 8; методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 9; методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 10; методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 11; методику расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 12; методику расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 13; методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 14; методику расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 15; методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 16; методику расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 17; методику расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 18; методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 19; методику расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 20; методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 21; методику расчета показателя "Естественный прирост населения" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 22; методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 23; методику расчета показателя "Уровень доступности жилья" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 24; методику расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 25; методику расчета показателя "Качество окружающей среды" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 26; методику расчета показателя "Уровень образования" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 27; методику расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 28. 2. Министерству экономического развития Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации сведений для расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год), предусмотренных пунктом 6 приложения № 5 к настоящему постановлению. 3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 6-месячный срок определить сроки внедрения системы мониторинга окружающей среды и санитарно-эпидемиологического мониторинга по 3 - 5 крупнейшим и (или) наиболее загрязненным городам каждого субъекта Российской Федерации для обеспечения объективной оценки качества атмосферного воздуха и питьевой воды во всех субъектах Российской Федерации и разработать соответствующую методику этой оценки с целью последующего учета такого подхода при расчете показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год), предусмотренного приложением № 12 к настоящему постановлению. 4. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за формирование показателей, предусмотренных приложениями № 1, 3 - 5, 7 - 14 к настоящему постановлению, ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, направлять данные о показателях за отчетный год по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и по Российской Федерации в целом в Министерство экономического развития Российской Федерации. 5. Министерству экономического развития Российской Федерации ежегодно после получения данных, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, направлять значения показателей, предусмотренных приложениями к настоящему постановлению, в том числе в рамках инерционного сценария, в рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. 6. Признать утратившими силу: абзацы второй - пятый пункта 1, пункты 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2625); постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 1373 "О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 48, ст. 7415); постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. № 1473 "О внесении изменений в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 50, ст. 7784).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика предназначена для расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по организациям ежегодно на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики (Zвбс) определяется по формуле:
Zвбс = Zо - Zбо,
где: Zо - общее число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, рассчитанное в соответствии с методикой расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики; Zбо - число высокопроизводительных рабочих мест в бюджетных организациях за отчетный год, то есть сумма высокопроизводительных рабочих мест федеральных государственных бюджетных учреждений, государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, государственных академий наук, федеральных государственных автономных учреждений, государственных автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, государственных казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель). 2. Показатель рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. При расчете показателя за единицу измерения принимается человек. 4. Формирование показателя осуществляется ежегодно. 5. Источником информации для исчисления показателя являются данные, публикуемые Федеральной налоговой службой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10 августа текущего года либо запрашиваемые в Федеральной налоговой службе. 6. Определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно в целях расчета показателя. 7. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее: "субъекты малого и среднего предпринимательства" - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; "вновь созданные юридические лица" - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 августа прошедшего года; "индивидуальные предприниматели" - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года; "сумма среднесписочной численности работников юридических лиц" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; "сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа прошедшего года; "плательщики налога на профессиональный доход" - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа текущего года. 8. Расчет показателя (Ч) определяется по формуле:
Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд,
где: ССЧРюл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц; ССЧРип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей; ЮЛвс - вновь созданные юридические лица; ИПмсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; Пнпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход. При расчете показателя по субъектам Российской Федерации количество плательщиков налога на профессиональный доход определяется по месту ведения деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. Настоящая методика предполагает расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе оперативной информации. 3. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики является отношением индекса физического объема выпуска товаров и услуг в году t относительно года t-1 к индексу отработанного времени в году t относительно года t-1. 4. Под продукцией базовых несырьевых отраслей экономики понимается совокупность продукции однородных видов деятельности, входящих в состав базовых несырьевых отраслей, созданной производственными единицами. 5. К базовым несырьевым отраслям экономики относятся виды деятельности, включенные в разделы, классы, подклассы и группы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно приложению. 6. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства, утвержденными Федеральной службой государственной статистики по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям. 7. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц. 8. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "строительство" в году t относительно года t-1 формируется как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах формируется на основе сведений о расходах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений по форме № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики. 9. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" и "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц. 10. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта", "деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки", "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам", "деятельность морского пассажирского транспорта", "деятельность морского грузового транспорта", "деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта", "деятельность внутреннего водного грузового транспорта", "деятельность пассажирского воздушного транспорта" и "деятельность грузового воздушного транспорта" в году t относительно года t-1 определяется как частное от деления объема выпуска года t в ценах года t-1 на объем выпуска года t-1 в ценах года t-1 по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (далее - форма № П-1), № 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе", № 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" (далее - форма № 1-река) и № 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" (далее - форма № 1-море), утвержденных Федеральной службой государственной статистики. Выпуск товаров и услуг года t в ценах года t-1 определяется: по железнодорожному и воздушному грузовому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на грузовые перевозки железнодорожным и воздушным транспортом; по автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота, рассчитанный на основе сведений по форме № П-1 и № 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе" за отчетный и предыдущий периоды; по внутреннему водному и морскому грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса грузооборота, рассчитанного на основе сведений по форме № 1-река и форме № 1-море за отчетный и предыдущий периоды; по железнодорожному, прочему сухопутному и воздушному пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индексы тарифов на транспортные услуги соответствующих видов транспорта; по внутреннему водному и морскому пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса пассажирооборота, рассчитанного на основе сведений по форме № 1-река и форме № 1-море за отчетный и предыдущий периоды. 11. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций производится в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и осуществляется на основании информации: об объеме услуг в сфере телекоммуникаций (по данным об отгрузке товаров собственного производства, о работах и об услугах, выполненных собственными силами, по видам экономической деятельности, входящим в 61 класс Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по форме № П-1); об индивидуальных индексах цен на соответствующие услуги связи по форме федерального статистического наблюдения № 1 - потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги", утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникации (Iq) определяется по формуле:
,
где: q1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в отчетном периоде (форма № П-1); q0 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в базисном периоде (форма № П-1); D - индекс-дефлятор объема услуг в сфере телекоммуникаций. Расчет индекса-дефлятора объема услуг в сфере телекоммуникаций (D) определяется по формуле (расчет показателя по субъектам Российской Федерации будет определен начиная с 2020 года по итогам за 2019 год, так как методологические положения по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, предполагают расчет показателей в целом по Российской Федерации):
,
где: - индивидуальный индекс цены i-й услуги связи; - объем услуг в сфере телекоммуникаций j-гo вида экономической деятельности в отчетном периоде, где j - виды экономической деятельности, включенные в подклассы и подгруппы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с кодами 61.10.1; 61.10.2; 61.10.3; 61.10.4; 61.10.5; 61.10.6; 61.10.8; 61.10.9; 61.2; 61.3; 61.9). 12. Индекс отработанного времени в году t относительно года t-1 исчисляется по базовым несырьевым отраслям в целом. 13. Отработанным временем в расчете на один год является количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг лицами, занятыми на основной и дополнительной работе в базовых несырьевых отраслях на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета индекса отработанного времени не учитывается отработанное время лицами, занятыми производством продукции сельского хозяйства в домашних хозяйствах. 14. Источником информации об отработанном времени является выборочное обследование рабочей силы. При расчете индекса отработанного времени при наличии значительных колебаний применяется корректировка методом сглаживания на основе анализа динамики численности работников и среднего времени работы в неделю на одного работника по категориям занятых и видам экономической деятельности. 15. Расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики выполняется в 2 этапа. На первом этапе определяется индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей. Для этого совокупный выпуск базовых несырьевых отраслей (перечень видов деятельности приведен в приложении к настоящей методике) за год t-1 в текущих ценах (Ot-1) определяется по формуле:
,
где - выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1. Совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t (Оt) определяется по формуле:
где: i - выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1; - индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли года t к году t-1. При этом используются данные о выпусках товаров и услуг по видам экономической деятельности года t-1 из расчетов валового регионального продукта, выполняемых Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, и индексы физического объема выпусков. Индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей (IOt) представляет собой частное от деления совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей за год t в ценах года t-1 на сумму совокупного выпуска за год t-1 в текущих ценах и определяется по следующей формуле:
,
где: Ot - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t; Ot-1 - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t-1. На втором этапе определяется индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики IPt. Для этого индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях (ILt) определяется по формуле:
,
где: i - базовая несырьевая отрасль; Lt - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t; Lt-1 - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t-1. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1 (IPt) определяется по формуле:
,
где: IOt - индекс физического объема совокупного выпуска товаров и услуг базовых несырьевых отраслей года t к году t-1; ILt - индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях. Расчет базового (база - 2017 год) индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в году t (cIPt) определяется по формуле:
где: t - год, для которого определяется базовый (база - 2017 год) индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики; IPt - индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
Виды деятельности, относящиеся к базовым несырьевым отраслям в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период. 2. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" исчисляется по всем организациям ежеквартально нарастающим итогом (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации и рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. За базу принимается соответствующий показатель 2017 года (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь). 3. Показатель "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" определяется как отношение индекса среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к индексу потребительских цен (тарифов) на товары и услуги. 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата формируется на основе сведений, полученных от организаций всех видов экономической деятельности и форм собственности, и рассчитывается как деление фонда начисленной заработной платы всех работников организаций (включая внешних совместителей, работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, и других лиц несписочного состава) за период (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) на среднесписочную численность работников организаций с последующим делением на количество месяцев в периоде. 5. В фонд начисленной заработной платы включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер. 6. Среднесписочная численность работников организаций за период с начала года определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за каждый месяц отчетного периода (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) и деления полученной суммы на число месяцев в отчетном периоде, то есть соответственно на 3, 6, 9 и 12. Работники, работавшие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются в среднесписочной численности работников пропорционально отработанному времени. Среднесписочная численность работников организаций за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца (за исключением работников, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта) и деления полученной суммы на число календарных дней в месяце. Не включаются в среднесписочную численность следующие категории работников: женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам, лица, находившиеся в отпуске в связи с усыновлением ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию); работники, обучающиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные организации, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации. В списочную численность работников организаций включаются работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствовавшие на работе по каким-либо причинам (работники, находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; работники, не явившиеся на работу по болезни; женщины, находившиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком, и другие работники). 7. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги характеризует изменение во времени общего уровня цен (тарифов) на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг, принятого для расчета индекса потребительских цен, в ценах отчетного периода (текущего года) к его стоимости в ценах соответствующего периода 2017 (базового) года. Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги разрабатывается на основе данных выборочного наблюдения за ценами (тарифами) на потребительские товары и услуги. Регистрация цен осуществляется 21 - 25 числа каждого месяца в организациях торговли и сферы услуг городов, отобранных для наблюдения за потребительскими ценами. В число обследуемых городов входят центры субъектов Российской Федерации и выборочно районные центры, отобранные с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами. Расчет индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги осуществляется в соответствии с официальной статистической методологией организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации. Для исчисления реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников (2017 год - базовое значение) используется индекс потребительских цен по субъекту Российской Федерации за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) отчетного года к соответствующим периодам 2017 (базового) года. 8. Индекс реальной среднемесячной начисленной заработной платы (Ipз), в процентах, определяется по формуле:
Iрз = Iнз / Iпц,
где: Iнз - индекс среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, в процентах; Iпц - индекс потребительских цен на товары и услуги (за тот же период, что и индекс номинальной начисленной заработной платы), в процентах. Уровень реальной заработной платы (Lрз) за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) отчетного года к соответствующим периодам 2017 (базового) года рассчитывается "цепным" методом. При этом в следующем году уровень реальной заработной платы (Lрз) за январь - декабрь предыдущего года уточняется на основе окончательных годовых данных о среднемесячной номинальной заработной плате. Уровень реальной заработной платы (Lрз) за отчетный год (i) по отношению к базовому (b - 2017 год) (в процентах) определяется по формуле:
Lрз = Iрз b+1 х Iрз b+2 х Iрз b+3 х... Iрз i,
где: Iрз b+1, Iрз b+2, ... - индекс реальной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем году (b+1, b+2, b+3... i, где b - базовый 2017 год). 9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций за периоды (январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь, январь - декабрь) (рублей) (НЗ) определяется по формуле:
где: ФЗП - фонд начисленной заработной платы за период, рублей; ССЧ - среднесписочная численность работников за период, человек; n - количество месяцев в периоде. 10. Источниками информации для расчета показателя являются следующие формы федерального статистического наблюдения, утвержденные Федеральной службой государственной статистики: форма № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"; форма № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", которая заполняется ежеквартально на основе выборочного наблюдения; форма № МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия"; форма № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников"; форма № 1 - потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги". Расчет индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги производится на базе информации, полученной из 2 следующих источников: данные о потребительских ценах на товары и услуги, зарегистрированных в каждом отчетном периоде; данные о фактических потребительских расходах домашних хозяйств за 2 смещенных года, которые являются основой для формирования весов при расчете индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (8 кварталов, предшествующих последнему кварталу предыдущего года).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации на основе данных Федеральной службы государственной статистики по показателю "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета" и информации об инвестициях инфраструктурных монополий (федеральные проекты), которые представлены высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации. 3. В целях отражения динамики показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" во времени в настоящей методике приводится алгоритм оценки показателя "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета". 4. Показатели "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" и "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" рассчитываются за отчетный год в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 5. Понятие "инвестиции в основной капитал", используемое в настоящей методике, означает совокупность затрат, направленных на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы (в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК-013-2014 (СНС 2008). Состав инвестиций в основной капитал определяется в соответствии с официальной статистической методологией определения инвестиций в основной капитал на федеральном и региональном уровнях, утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Объем инвестиций в основной капитал формируется по всем хозяйствующим субъектам на основе годовых отчетов крупных и средних организаций, а также экспертных оценок инвестиций субъектов малого предпринимательства. Объем инвестиций в основной капитал за счет средств федерального бюджета определяется на основе сведений об источниках финансирования инвестиций в основной капитал по формам федерального статистического наблюдения № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", № П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", № МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденным Федеральной службой государственной статистики. 6. Объем инвестиций в основной капитал инфраструктурных монополий (федеральные проекты) определяется с учетом сведений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации с указанием источников и размеров финансирования, в соответствии с порядком, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации. 7. Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах) (Vч), определяется по формуле:
Vч = Vо - Vб - Vим,
где: Vо - объем инвестиций в основной капитал по всем хозяйствующим субъектам с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами за отчетный год (в текущих ценах); Vб - объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах); Vим - объем инвестиций в основной капитал инфраструктурных монополий (федеральные проекты) за отчетный год (в текущих ценах). 8. Для расчета индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, данные за отчетный год пересчитываются в среднегодовые цены предыдущего года методом дефлятирования. Для расчета используется индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за отчетный год по отношению к среднегодовому значению предыдущего года. 9. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета к соответствующему периоду предыдущего года в год n (In), определяется по формуле:
In = (Vчп / Vч (n-1)) x 100%,
где: Vчn - объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за отчетный год (в сопоставимых ценах); Vч(n-1) - объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета за предыдущий год (в сопоставимых ценах). 10. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета в год n к базовому значению (значению 2018 года) ( ), определяется по формуле:
,
,
где It - индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета в год t.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Уровень бедности" по состоянию за отчетный период рассчитывается Федеральной службой государственной статистики как доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах к общей численности населения. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума. 3. Показатель "Уровень бедности" измеряется в процентах. 4. Расчет показателя "Уровень бедности" строится на основании: величины среднедушевого денежного дохода, определяемого по данным форм федеральных государственных статистических наблюдений и ведомственной отчетности органов государственного управления, Банка России и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением; данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (форма № 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и форма № 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более"), верифицированных с использованием административных данных Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты субъектов Российской Федерации о численности получателей доходов от трудовой деятельности и социальных пособий и об их распределении по размеру этих выплат; величины прожиточного минимума, утверждаемой ежеквартально органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; общей численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года. 5. Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определяется ежеквартально и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. 6. Показатель "Уровень бедности" (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) в связи с различными сроками готовности информации по источникам его формирования представляется поэтапно. 7. В рамках 1-й оценки (15 апреля года, следующего за отчетным (прошедшим) годом) расчет производится на основании: предварительных данных о величине среднедушевого денежного дохода, определяемого по оперативным (квартальным) данным об объемах денежных доходов и расходов населения, рассчитанных по ограниченному кругу показателей; данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (форма № 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и форма № 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более") за период, предшествующий отчетному (прошедшему) году; величины прожиточного минимума, утверждаемой ежеквартально в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации; общей численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года. 8. В рамках 2-й оценки (29 апреля года, следующего за отчетным (прошедшим) годом) расчет производится на основании: уточненных предварительных данных о величине среднедушевого денежного дохода, определяемого по оперативным (квартальным) данным об объемах денежных доходов и расходов населения, рассчитанных по ограниченному кругу показателей; предварительных данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (форма № 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и форма № 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более") за отчетный период (прошедший год), верифицированных с использованием административных данных Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты субъектов Российской Федерации о численности получателей доходов от трудовой деятельности и социальных пособий и об их распределении по размеру этих выплат; величины прожиточного минимума, утверждаемой ежеквартально в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации; общей численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель). 2. Показатель характеризует число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из некоторого гипотетического поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в год, для которого вычислен показатель. 3. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе половозрастного состава населения и числа умерших, распределенных по однолетним возрастам. 4. В соответствии с Федеральным планом статистических работ показатель представляется поэтапно (1-я оценка (предварительная) - 15 марта; 2-я оценка (окончательная) - 15 августа). 5. В рамках 1-й оценки (предварительной) показатель рассчитывается на основании предварительных данных о числе умерших (без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти), распределенных по полу и однолетним возрастным группам, и предварительной оценки половозрастного состава населения. При исчислении ожидаемой продолжительности предстоящей жизни подсчитывается число человеко-лет, которое предстоит прожить дожившим до соответствующего возраста за весь период предстоящей жизни (от соответствующего возраста и до предельного). Полученная сумма человеко-лет делится на число доживших до соответствующего возраста. Ожидаемая продолжительность жизни для возраста (е)(х) определяется по формуле:
, где: Тх - число человеко-лет; Iх - число доживших до соответствующего возраста. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении является ожидаемой продолжительностью жизни для возраста 0. Источником информации для расчета показателя является предварительная оценка половозрастного состава населения и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии со статьей 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти, выданных взамен предварительных или окончательных медицинских свидетельств о смерти. 6. В рамках 2-й оценки (окончательной) показатель рассчитывается по указанному алгоритму с учетом окончательной оценки половозрастного состава населения и уточненного половозрастного состава умерших на основе окончательных медицинских свидетельств о смерти.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год). 2. В целях настоящей методики "Естественный прирост населения" - абсолютная величина разности между числами родившихся и умерших за определенный промежуток времени. Значение показателя может быть как положительным, так и отрицательным. 3. Показатель "Естественный прирост населения" (ЕП) рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по следующей формуле:
ЕП = B(t) - M(t),
где: B(t) - число родившихся в году t; M(t) - число умерших в году t. 4. Источник информации: число родившихся и умерших за отчетный год, полученное на основе сведений о государственной регистрации рождения и смерти, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния в соответствии со статьей 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия" рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия" (КСуж) (тыс. единиц) в субъекте Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:
где: КСдкп - количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве, тыс. единиц (формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе статистической информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о количестве зарегистрированных прав собственности физических лиц на жилые помещения на основании договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве). Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что количество семей, купивших жилое помещение на указанных основаниях, в 1,5 раза меньше количества зарегистрированных прав собственности; КСижд - количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и привлеченных средств, тыс. единиц (формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики о количестве индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и привлеченных средств, формирование которой осуществляется по форме федерального статистического наблюдения № ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"). Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что один дом построен одной семьей; КСсн - количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма, тыс. единиц. Источник данных - Федеральная служба государственной статистики; КСа - количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года), тыс. единиц. Источник данных - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что в рамках одного договора найма регистрируется одно обременение жилого помещения; КСпаж - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", без учета семей, которые выбрали в качестве способа переселения из аварийного жилищного фонда получение возмещения в денежной форме, тыс. единиц. Источник данных - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; КСим - количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах или регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, в рамках государственных, региональных и муниципальных программ (программы реновации, поддержки отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий, иных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда), без учета семей, получивших жилье по договорам купли-продажи, участия в долевом строительстве, социального найма или аренды жилых помещений на срок не менее 1 года, или в результате переселения из аварийных домов, то есть за исключением учтенных в показателях КСдкп, КСижд, КСсн, КСа, КСпаж в отчетном периоде, тыс. единиц. Источники данных - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, иных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в части количества зарегистрированных прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива (для целей настоящей методики принимается гипотеза о том, что количество семей, улучшивших жилищные условия за счет регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, соответствует количеству зарегистрированных прав собственности по указанному основанию); отчетность субъектов Российской Федерации в части государственных, региональных и муниципальных программ (программы реновации, поддержки отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий). 4. Исходные данные для расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в следующие сроки: количество зарегистрированных прав собственности физических лиц на жилые помещения на основании договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве - до 10 марта года, следующего за отчетным; количество индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, тыс. единиц, - до 28 марта года, следующего за отчетным; количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма, - до 28 марта года, следующего за отчетным. В случае отсутствия данных в указанные сроки допускается использовать для расчета данные отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года - до 10 марта года, следующего за отчетным; количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", иных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда без учета семей, которые выбрали в качестве способа переселения из аварийного жилищного фонда получение возмещения в денежной форме, - до 20 марта года, следующего за отчетным; количество семей, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - до 20 марта года, следующего за отчетным; количество зарегистрированных прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива - до 10 марта года, следующего за отчетным. 5. Расчет показателей, указанных в пункте 3 настоящей методики, может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем. В этом случае данные, предусмотренные пунктом 4, подлежат размещению до 28 марта года, следующего за отчетным, на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (или ином сайте, определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации - величина, которая позволяет оценить долю домохозяйств, которые имеют возможность приобрести жилое помещение с помощью собственных и заемных средств. Стоимость жилого помещения определяется как произведение средней площади квартиры площадью 54 кв. метра и средней стоимости 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке. 4. Показатель "Уровень доступности жилья" для жителей субъекта Российской Федерации (Удж) определяется как доля населения, ежемесячный доход которого превышает минимальный доход (МД), по данным о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов (источник данных - Федеральная служба государственной статистики). Минимальный доход (МД) рассчитывается по следующей формуле:
,
где: МД - минимальный доход (в рублях в месяц), расчетный показатель; 70 - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах); Цм - средняя стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке (в рублях), источник данных - Федеральная служба государственной статистики; 54 - средняя площадь квартиры, кв. метров; Ст - процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях в среднем за год (в процентах в год), источник данных - Банк России; Кn - средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в отчетном году (в месяцах), источник данных - Банк России; 35 - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах домохозяйства (в процентах); 2,38 человека - средний размер домохозяйства, источник данных - Микроперепись населения 2014 года. 5. Исходные данные для расчета показателя "Уровень доступности жилья" представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в следующие сроки: распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (Федеральная служба государственной статистики) - до 10 марта года, следующего за отчетным. В случае отсутствия данных в указанные сроки допускается использовать для расчета распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов за год, предшествующий отчетному. В таком случае к показателю минимальных доходов должен быть применен поправочный коэффициент (множитель), определяемый по следующей формуле:
,
где: К - поправочный коэффициент (множитель); Рд - номинальный темп роста денежных доходов населения в отчетном году (процентов) к предыдущему году, источник данных - Федеральная служба государственной статистики. Средняя стоимость 1 кв. метра модельного жилья на первичном рынке (Федеральная служба государственной статистики) - до 1 марта года, следующего за отчетным; процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях (Банк России) - до 1 марта года, следующего за отчетным; средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в отчетном году (Банк России) - до 1 марта года, следующего за отчетным. 6. Расчет показателей может осуществляться с использованием автоматизированных информационных систем. В таком случае результаты до 28 марта года, следующего за отчетным, подлежат размещению на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (или ином сайте, определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год). 2. Формирование официальной статистической информации по показателю "Доля городов с благоприятной городской средой" (далее - показатель) осуществляется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Для целей настоящей методики используются понятия в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р (далее - методика формирования индекса качества городской среды). 4. Для расчета показателя используются данные листов оценки субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 методики формирования индекса качества городской среды. 5. Благоприятная среда - уровень качества городской среды, устанавливаемый в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, при котором количество набранных баллов составляет более 50 процентов максимально возможного количества баллов. 6. Расчет показателя (Dбг) (процентов) осуществляется по следующей формуле:
где: Кбг - количество городов с благоприятной городской средой в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации), единиц; Кг - количество городов в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации), единиц.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год). 2. Оценка эффективности деятельности по показателю "Качество окружающей среды" проводится ежегодно, начиная с 2019 года. Отчетным годом является год, предшествующий году проведения оценки эффективности деятельности, и рассчитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 3. Оценка эффективности деятельности по показателю "Качество окружающей среды" (Eq) основывается на определении уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории субъекта Российской Федерации по следующим основным направлениям: а) охрана атмосферного воздуха - безразмерный коэффициент, характеризующий изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (далее - коэффициент загрязнения атмосферного воздуха, Катм); б) охрана поверхностных вод водных объектов - безразмерный коэффициент, характеризующий изменение валового сброса загрязненных сточных вод и доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (далее - коэффициент качества воды, Квод); в) обращение с отходами - безразмерный коэффициент, характеризующий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов и по утилизации твердых коммунальных отходов (далее - коэффициент качества работы с отходами, Котх). 4. Оценка показателя "Качество окружающей среды" проводится на основе данных, полученных от федеральных органов исполнительной власти, являющихся субъектами официального статистического учета. 5. Федеральные органы исполнительной власти, являющиеся субъектами официального статистического учета, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации значения показателей за отчетный год в разрезе по каждому субъекту Российской Федерации, указанных в пункте 7 настоящей методики, рассчитанные по утвержденным в установленном порядке методологиям. 6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации при проведении оценки эффективности использует данные государственных информационных систем, а также данные, полученные от субъектов Российской Федерации. 7. Коэффициент загрязнения атмосферного воздуха (Катм) на территории субъекта Российской Федерации (значение коэффициента направлено на снижение) рассчитывается как среднее значение коэффициентов по основным показателям загрязнения атмосферного воздуха путем сопоставления значений показателей за отчетный период (t) со значениями за предыдущий период (t-1): совокупный объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ стационарными и передвижными источниками на территории субъекта Российской Федерации (Va, тыс. тонн); объем выбросов наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ стационарными и передвижными источниками (тыс. тонн) на территории субъекта Российской Федерации: диоксид серы (SO2), оксиды азота (в пересчете на NO2), оксид углерода (СО), летучие органические соединения (ЛОС), аммиак (NH3) по следующей формуле:
.
Если значение показателя за год, предшествующий отчетному, равно нулю (it-1 = 0), при этом значение этого показателя за отчетный год больше нуля (it > 0), то отношение значений такого показателя в периоде t к периоду t-1 при расчете по формуле за отчетный период приравнивается к 1. Если значение показателя за год, предшествующий отчетному, равно нулю (it-1 = 0), при этом значение этого показателя за отчетный год равно нулю (it = 0), то отношение значений такого показателя в периоде t к периоду t-1 при расчете по формуле за отчетный период приравнивается к 0. 8. Коэффициент качества воды (Квод) на территории субъекта Российской Федерации рассчитывается как среднее значение коэффициентов по показателям: объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации (Vв, млн. куб. метров) (значение показателя направлено на снижение); доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации (Дн, процентов) (значение показателя направлено на увеличение), по следующей формуле (при суммировании разнонаправленных показателей (коэффициентов) используется прием обратных значений (значение отношения показателя Vв за период, предыдущий отчетному (Vвt-1), к показателю за отчетный период (Vвt) направлено на увеличение):
,
где: Vвt - объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период, млн. куб. метров; Vвt-1 - объем сброса загрязненных сточных вод на территории субъекта Российской Федерации за период, предыдущий отчетному, млн. куб. метров; Днt - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанными в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; Днt-1 - значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации за период, предыдущий отчетному, в соответствии с данными по федеральному проекту "Чистая вода", рассчитанными в соответствии с методическими рекомендациями по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденными главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. При суммировании разнонаправленных показателей (коэффициентов) используется прием обратных значений (значение отношения показателя Vв за период, предыдущий отчетному (Vвt-1), к показателю за отчетный период (Vвt) направлено на увеличение). Если значение показателя "Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процентов" на территории субъекта Российской Федерации в 2018 году равно 0, а в 2019 году больше 0, то при расчете Квод за 2019 год отношение Днt /Днt-1 приравнивается к 1. Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта "Чистая вода", то коэффициент качества воды (Квод) для такого субъекта Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:
.
9. Коэффициент качества работы с отходами (Котх) на территории субъекта Российской Федерации рассчитывается как среднее значение показателей: коэффициент Кс, отражающий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов (в целях настоящей методики под несанкционированной свалкой отходов понимается территория, используемая для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не предназначенная для размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров) на территории субъекта Российской Федерации (значение коэффициента направлено на увеличение); доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (Доу, процентов) (значение показателя направлено на увеличение) по следующей формуле:
где: Кс - коэффициент, характеризующий работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации, значение которого определяется в соответствии с пунктом 11 настоящей методики; Доуf - фактическое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода в соответствии с отчетными данными по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", рассчитанного в соответствии с методикой расчета показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов", утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования; Доур - плановое значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов" на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с показателями, установленными паспортом федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), с учетом внесенных в него изменений на начало отчетного периода. Если Доур = 0, при условии, что Доуf = 0, то Котх = Кс. Если Доур = 0, при условии, что Доуf > 0, то . Если субъект Российской Федерации не является участником федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", то коэффициент качества работы с отходами (Котх) для такого субъекта Российской Федерации равен коэффициенту, характеризующему работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации: Котх = Кс. 10. Итоговый показатель "Качество окружающей среды" на территории субъекта Российской Федерации (Eq) для оценки эффективности в отчетном году рассчитывается по формуле:
.
Значение показателя Eq рассчитывается до сотых единиц. При суммировании разнонаправленных показателей используется прием обратных значений. 11. Определение значения коэффициента Кс:
Kct - количество несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода, штук; Kct-1 - количество несанкционированных свалок отходов на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на конец года, предыдущего отчетному, штук. 12. При готовности федеральных и (или) региональных систем объективного контроля качества расчет коэффициентов "качество питьевой воды" и "загрязнение атмосферного воздуха" ведется на основе данных этих систем.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Уровень образования" - статистический стратегический показатель, характеризующий потенциальные возможности населения, охваченного образованием, с учетом качества результатов образования, рассчитывается по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации и федеральным округам. 3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия: доля населения в возрасте 15 - 19 лет, охваченного образованием, - численность обучающихся в возрасте 15 - 19 лет по программам общего образования, среднего профессионального образования в общей численности населения соответствующей возрастной группы в субъекте Российской Федерации, источник - Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики; доля рабочей силы, имеющей профессиональное образование, - величина, отражающая долю рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в субъекте Российской Федерации, источник данных - Федеральная служба государственной статистики; удельный вес численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня (по перечню олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, утвержденному Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития") (далее - перечень), в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, источник данных - Министерство просвещения Российской Федерации. 4. Уровень образования (Ур) определяется по следующей формуле:
Ур = (Мин (а1 x К1; 100) + Мин (а2 x К2; 100) + Мин (а3 x К3; 100)) / 3,
где: Мин (значение 1, значение 2) - наименьшее из 2 значений; K1 - доля населения в возрасте 15 - 19 лет, охваченного образованием (на основе данных федеральных статистических наблюдений, осуществляемых Министерством просвещения Российской Федерации, и данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения соответствующих возрастов); К2 - доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в субъекте Российской Федерации (на основе данных выборочного обследования рабочей силы Федеральной службы государственной статистики); К3 - удельный вес численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; а1, а2, аз - коэффициенты, которые определяются как произведение на максимальное значение ряда Ki по формуле:
а1 x Макс (К1) = а2 x Макс (К2) = а3 x Макс (К3) = 100,
где: Макс (К1) - максимальное значение показателя K1; Макс (К2) - максимальное значение показателя К2; Макс (Кз) - максимальное значение показателя К3. Показатель К3 рассчитывается на основе численности обучающихся, принявших участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, и численности обучающихся с 1-го по 11-й класс в субъекте Российской Федерации с учетом коэффициента Ui этапа (уровня) мероприятия.
Таблица 1. Коэффициент Ui этапа (уровня) мероприятия
Показатель К3 рассчитывается по формуле (до получения репрезентативных данных по численности участников мероприятий перечня значение коэффициента m равно 1):
,
,
где: - значение показателя К3 для j-го региона; m - коэффициент учета численности участников всероссийской олимпиады школьников (далее - ВсОШ) и участников мероприятий перечня; L - количество участников ВсОШ, рассчитываемое по формуле:
;
M - общее количество участников мероприятий перечня, рассчитываемое по формуле:
;
P1 - количество регионов, охваченных ВсОШ; P2 - количество регионов, охваченных мероприятиями перечня; Ui - вес этапа (уровня) мероприятия; Dj - численность обучающихся с 1-го по 11-й класс j-го региона; Li,j - численность обучающихся, принявших участие в i-м этапе ВсОШ, j-го региона; ni - количество мероприятий перечня i-го уровня; Mk,j - численность обучающихся, участвовавших в k-м мероприятии перечня, j-го региона.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" рассчитывается Министерством транспорта Российской Федерации, и для его расчета используются следующие показатели: доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям (X); доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии (Y); доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки (Z). Указанные показатели используются для расчета в качестве коэффициентов. 3. Городская агломерация - образуемая крупнейшим городским округом - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями - "спутниками" многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности характеризующаяся наличием "маятниковой" трудовой миграции населения. 4. Показатель "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" (Дэф) (процентов) рассчитывается по следующей формуле:
где: а - общая протяженность автомобильных дорог регионального значения в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2017 г.; b - общая протяженность дорожной сети городских агломераций в значении, используемом при реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 15), в субъекте Российской Федерации. 5. В случае если фактически достигнутые значения показателей "Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям" (X), "Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии" (Y) и "Доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки" (Z), больше установленных целевых значений показателей, при расчете фактического показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" они принимаются равными целевым значениям показателей.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет целевых значений количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и базируется на доведении отношения количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики к численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики до 60 процентов в 2024 году (в случае если указанное соотношение в 2018 году превышает 60 процентов, в 2024 году для расчета используется значение, достигнутое в 2018 году). 2. Расчет целевых значений производится Министерством экономического развития Российской Федерации. 3. Для расчета целевых значений используются прогнозные значения численности населения высокого варианта демографического прогноза, формируемого Федеральной службой государственной статистики. 4. Расчет целевого значения выполняется в 2 этапа: а) на первом этапе рассчитывается отношение количества высокопроизводительных рабочих мест к среднесписочной численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики в 2018 году по регионам России по следующей формуле:
,
где: - отношение количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики в 2018 году к среднесписочной численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики за 2018 году по региону i, процентов; - количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики в 2018 году по региону i, тыс. человек; - среднесписочная численность работников по полному кругу организаций во внебюджетном секторе в 2018 году по региону i, тыс. человек. Расчет отношения количества высокопроизводительных рабочих мест в среднесписочной численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики за период 2019 - 2023 годов осуществляется по следующей формуле:
где: - отношение количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики к среднесписочной численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики в периоде t по региону i, процентов; - отношение количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики к среднесписочной численности работников организаций во внебюджетном секторе экономики в периоде t-1 по региону i, процентов. Если в результате расчетов p2024,i < p2018,i, то p2024,i приравнивается к значению p2018,I; б) на втором этапе определяется среднесписочная численность работников организаций во внебюджетном секторе по следующей формуле:
где: - среднесписочная численность работников по полному кругу организаций во внебюджетном секторе в периоде t по региону i, тыс. человек; - среднесписочная численность работников по полному кругу организаций во внебюджетном секторе в периоде t-1 по региону i, тыс. человек; - среднегодовая численность трудоспособного населения в периоде t по региону i, человек (основывается на высоком варианте прогноза численности населения, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики); - среднегодовая численность трудоспособного населения в периоде t-1 по региону i, человек (основывается на высоком варианте прогноза численности населения, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики). Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики за 2018 - 2024 годы рассчитывается по следующей формуле:
где - количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики в периоде t по региону i, тыс. человек. Если в результате расчетов zt,i < zt-1,i, то zt,i приравнивается к значению zt-1,i.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет декомпозицию плановых значений целевого показателя занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на уровень субъектов Российской Федерации, основывается на текущем (базовом) уровне занятости у субъектов малого и среднего предпринимательства, количестве самозанятых граждан и прогнозных значениях показателя общей численности населения в возрасте старше 15 лет. 2. Общий прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в размере 5,7 млн. единиц, необходимый для достижения целевого показателя национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", обеспечивается за счет регистрации самозанятых (2,4 млн. человек) и повышения активности прочих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (3,3 млн. человек). 3. Целевой показатель численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, для региона N в году t ( ) рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации на основе 2 базовых составляющих по следующей формуле:
,
где: - количество физических лиц, поставленных на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход в порядке, предусмотренном налоговым законодательством (далее - легализованные самозанятые) в регионе N в году t, рассчитываемое как доля (18 процентов) в общем количестве занятых в неформальном секторе в регионе по данным Федеральной службы государственной статистики за 2017 год. Показатель при равномерно разделен по годам на весь период реализации национального проекта начиная с 2020 года. Исключение составляют Республика Татарстан, Калужская и Московская области и г. Москва - на 2019 год для указанных субъектов Российской Федерации установлены плановые значения показателя с учетом реализации эксперимента, предусмотренного Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)". = 2,4 млн. занятых при и ; - плановый прирост занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в целом по Российской Федерации в году t, за вычетом легализованных самозанятых в этом году ( при . Сумма и при и составляет 5,7 млн. занятых). Этот показатель представляет собой соотношение самозанятых (2,4 млн. человек) и занятых в неформальном секторе экономики (13,3 млн. человек). Всего количество занятых на основной работе в неформальном секторе, по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет 13,3 млн. человек в 2017 году. Установление целевых показателей на 2019 год для регионов, участвующих в пилотном проекте, необходимо для проведения анализа практики реализации пилотного проекта и оценки эффективности применения специального налогового режима с целью его дальнейшего применения во всех субъектах Российской Федерации. При этом указанные целевые показатели характеризуют потенциал по количеству легализованных самозанятых граждан в указанных регионах и остаются неизменными для них на весь период реализации национального проекта. Из совокупного необходимого прироста 0,272 млн. занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства на 2019 год 0,2 млн. обеспечивается за счет легализации самозанятых граждан. Соответствующий целевой показатель по численности самозанятых установлен паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". 4. Распределение необходимого прироста по регионам осуществляется с использованием коэффициента . - сводный коэффициент, характеризующий вклад занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в общее количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации в году t, скорректированный на долю населения в возрасте старше 15 лет в регионе в общей численности населения старше 15 лет в Российской Федерации. Этот коэффициент учитывает базовую специфику региона (занятость в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и численность населения). Чем больше доля занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе по отношению к общей занятости у малых и средних предприятий в целом и чем больше доля населения в возрасте старше 15 лет в регионе по отношению к численности населения в возрасте старше 15 лет в стране в целом, тем большая часть прироста занятости субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей ( ), придется на этот регион. Коэффициент характеризует потенциал развития малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в зависимости от общей динамики численности населения и занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с предпосылкой, что структура изменений показателя занятости устойчива во времени.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
МЕТОДИКА
1. Настоящая методика определяет расчет целевых значений роста производительности труда в базовых несырьевых отраслях, базируется на прогнозе роста производительности труда по видам экономической деятельности по Российской Федерации и структуре экономики региона. 2. Целевые значения рассчитываются Министерством экономического развития Российской Федерации. 3. Основой для расчета служит прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года. 4. Расчет индекса производительности труда по России в целом на прогнозный период по базовому виду экономической деятельности осуществляется по следующей формуле:
где: - индекс производительности труда в целом по Российской Федерации по b-му виду экономической деятельности в году t, процентов; - темп роста валовой добавленной стоимости по b-му виду экономической деятельности (разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), раздел А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", раздел С "Обрабатывающие производства", раздел F "Строительство", раздел G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", раздел Н "Транспортировка и хранение", раздел J "Деятельность в области информации и связи") в целом по Российской Федерации в году t, процентов; - темп роста населения, занятого в b-м виде экономической деятельности в целом по Российской Федерации в году t, процентов. 5. Оценка индекса производительности труда по i-му региону Российской Федерации на период 2018 - 2024 годов в базовых несырьевых отраслях экономики рассчитывается по следующей формуле:
где: - индекс производительности труда i-гo региона Российской Федерации в базовых несырьевых отраслях экономики в году t, процентов; - доля валовой добавленной стоимости b-го вида экономической деятельности в общем объеме валовой добавленной стоимости по всем базовым видам экономической деятельности в этом i-м регионе в 2017 году (в текущих ценах), процентов; - индекс производительности труда в целом по Российской Федерации по b-му виду экономической деятельности в году t, процентов. 6. Далее рассчитывается накопленное значение индекса производительности труда с 2017 года по следующей формуле:
, где: - накопленный индекс производительности труда i-гo региона Российской Федерации в базовых несырьевых отраслях в году t (2017 год - базовое значение), процентов; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
