Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 379
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 г. № 379
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583; 2016, № 2, ст. 331; № 24, ст. 3525, 3547; № 27, ст. 4499; № 33, ст. 5202; 2017, № 3, ст. 507; № 15, ст. 2223; № 35, ст. 5352; 2018, № 5, ст. 755; № 7, ст. 1038; № 15, ст. 2147; № 39, ст. 5981; 2019, № 7, ст. 641, 674).
2. Признать утратившими силу:
пункт 5 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 659 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4229);
подпункт "а" пункта 196 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 600 "О внесении изменения в приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4499);
пункт 4 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 392 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 15, ст. 2223).
3. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 379
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
1. Паспорт Программы, паспорта подпрограмм и федеральной целевой программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Соисполнители Программы |
- |
Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральная служба государственной статистики,Федеральная антимонопольная служба,
Федеральная служба по тарифам (упразднена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования")
|
Участники Программы |
- |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Федеральное агентство по делам молодежи,
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по аккредитации,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
Управление делами Президента Российской Федерации,
Федеральная налоговая служба,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова",
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ",
некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
|
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) |
- |
подпрограмма 1 "Инвестиционный климат"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства";
подпрограмма 3 "Государственная регистрация прав, кадастр и картография";
подпрограмма 4 "Совершенствование системы государственного управления";
подпрограмма 5 "Стимулирование инноваций";
подпрограмма 6 "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля";
подпрограмма 7 "Управленческие кадры";
подпрограмма 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления";
подпрограмма 9 "Официальная статистика";
подпрограмма Б "Создание и развитие инновационного центра "Сколково";
федеральная целевая программа Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";
подпрограмма Д "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
|
Цели Программы |
- |
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления |
Задачи Программы |
- |
создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации; формирование экономики знаний и высоких технологий;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
развитие системы государственного стратегического управления;
защита конкуренции на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
совершенствование сбора, обработки и представления статистической информации;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости экономики Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
позиция Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) (место); доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций (процентов);
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов);
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики по отношению к предыдущему году (процентов);
доля показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе (процентов);
снижение энергоемкости валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программы по отношению к 2007 году (процентов);
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (млн. человек);
доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте (процентов);
доля экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта (процентов)
|
Срок реализации Программы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 1670376171,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 125476088,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 132650703 тыс. рублей;
на 2015 год - 128902678 тыс. рублей;
на 2016 год - 106143280 тыс. рублей;
на 2017 год - 97045524,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 96187193,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 144883800,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 147230862,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 144664166,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 193674540,5 тыс. рублей;
на 2023 год - 187000733 тыс. рублей;
на 2024 год - 166516600,5 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
количественными показателями реализации Программы являются: увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций к 2024 году до 50 процентов;
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2024 году до 25 млн. человек;
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 32,5 процента;
увеличение доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта до 10 процентов;
повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) со 120-го места в 2012 году до 20-го места к 2024 году;
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к 2024 году составит 105 процентов;
повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (с сохранением этого значения до конца реализации Программы);
повышение доли показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в единой межведомственной информационно-статистической системе, с 70 процентов в 2012 году до 96 процентов в 2024 году;
уменьшение доли решений Федеральной антимонопольной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда, до 2 процентов в 2021 году (с сохранением этого значения до конца реализации Программы);
снижение к 2024 году энергоемкости валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программы до 15,27 процента (к 2007 году).
Качественными показателями реализации Программы являются:
улучшение условий ведения бизнеса в Российской Федерации;
снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;
расширение позиций российских компаний на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;
создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение организаций народного хозяйства высококвалифицированными специалистами;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Инвестиционный климат" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
создание благоприятных условий для концентрации инвестиционных ресурсов и ведения бизнеса в Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
- |
развитие механизмов оценки регулирующего воздействия и снижение регуляторной нагрузки; разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;
содействие созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций в моногорода;
проведение эффективной государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение;
содействие развитию особых экономических зон в России;
совершенствование законодательства Российской Федерации о хозяйственных обществах
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (накопленным итогом) (млрд. рублей); количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон (накопленным итогом) (единиц);
объем инвестиций резидентов особых экономических зон (накопленным итогом) (млрд. рублей);
объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику (млрд. долларов США);
доля принятых решений в общем числе поступивших в Федеральную антимонопольную службу обращений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение (процентов);
количество уникальных пользователей сайта torgi.gov.ru (за отчетный год) (единиц);
доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых выявлены нарушения в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в общем числе проектов нормативных правовых актов, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия (процентов);
количество лучших практик содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации, рекомендованных к реализации во всех субъектах Российской Федерации (за отчетный год) (единиц);
индекс защиты миноритарных инвесторов (значение индекса);
количество моногородов, получивших поддержку за счет субсидии, перешедших из категории моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией в иные категории, определенные Правительством Российской Федерации (нарастающим итогом) (единиц);
число управленческих кадров, прошедших обучение по тематике развития управленческого мастерства, улучшения инвестиционного климата, условий ведения бизнеса в регионе (человек);
объем инвестиций в основной капитал, в том числе внебюджетных, за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом) (млрд. рублей);
количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом) (тыс. единиц);
уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации (процентов);
объем вложений частных средств в инвестиционные проекты предприятий реального сектора экономики, реализуемые в рамках "фабрики" проектного финансирования (млн. рублей)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 121609559,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 9825885 тыс. рублей;
на 2014 год - 17060207,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 13470944,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 15955247,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 9612314,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 5811209,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 3258291,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 5123091,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 5123091,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 12123091,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 12123091,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 12123091,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
количественными показателями реализации Программы являются: увеличение к 2024 году объемов инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон, не менее чем в 3,8 раза по отношению к 2015 году;
увеличение к 2024 году числа рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон, не менее чем в 3,3 раза по отношению к 2015 году;
увеличение к 2024 году объема выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, не менее чем в 5,3 раза по отношению к 2015 году;
увеличение к 2022 году объемов вложений частных средств в инвестиционные проекты предприятий реального сектора экономики на 717 млрд. рублей по отношению к 2018 году;
переход к 2024 году не менее 13 моногородов из кризисной со сложным социально-экономическим положением в иные категории моногородов.
Качественными показателями реализации Программы являются:
улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в Российской Федерации;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;
повышение качества налогового законодательства;
повышение уровня развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации;
осуществление государственной поддержки по формированию и развитию региональных инновационных производственных кластеров на базе создаваемых промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон с целью развития регионов;
качественное улучшение государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам; проведение региональной конкурентной политики на постоянной основе
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по делам молодежи, федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства; сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке, в том числе обеспеченных гарантийной поддержкой в рамках национальной гарантийной системы (млрд. рублей); количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом) (тыс. единиц);
объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы за вычетом объемов финансовой поддержки, полученной субъектами малого и среднего предпринимательства с одновременной поддержкой 2 или 3 участников национальной гарантийной системы, и за вычетом кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке (млрд. рублей)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 488745781,6 тыс. рублей, в том числе; на 2013 год - 21845000 тыс. рублей;
на 2014 год - 21569755,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 20978250 тыс. рублей;
на 2016 год - 12433398 тыс. рублей;
на 2017 год - 20613983,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 15954452,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 53202293,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 36128604,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 46093504,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 89225040 тыс. рублей;
на 2023 год - 84963200 тыс. рублей;
на 2024 год - 65738300 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
качественными показателями реализации Программы являются: повышение доступности финансирования, в том числе доступности кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности;
упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;
обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности.
Количественными показателями реализации Программы являются:
обеспечение консолидированного объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, в размере не менее 10 трлн. рублей в 2019 - 2024 годах;
количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) к 2024 году составит 527,004 тыс. человек;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), к 2024 году составит 771,014 тыс. единиц
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
|
Участник
подпрограммы
|
- |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
создание эффективной системы обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере учетно-регистрационной системы недвижимости, земельных отношений, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным, и их эффективное использование;
совершенствование системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;совершенствование государственного управления в сфере земельных отношений
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (процентов); доля поступивших в электронной форме заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в общем количестве заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (процентов);
изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучены и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к площади, подлежащей обследованию (процентов);
обеспеченность территории Российской Федерации актуальными цифровыми топографическими картами масштаба 1:25000 (процентов);
количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (единиц);
создана единая электронная картографическая основа, в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы (процентов)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 429459217,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 37847019,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 38602250,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 37940810,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 31424299,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 31106557,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 31637869,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 33674642,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 35322738,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 36489225,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 39631921,1 тыс. рублей;
на 2023 год - 37541644,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 38240236,7 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
повышение качества предоставления государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;создание высокоэффективной системы геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации;
создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
внесение в Единый государственный реестр недвижимости точных сведений о местоположении границ земельных участков, местоположении границ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, наличие которых позволит осуществлять Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям качественное управление и распоряжение объектами недвижимости, приведет к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, устранению реестровых ошибок, допущенных при определении местоположения границ земельных участков, снижению количества земельных споров, а также к увеличению поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций;
обеспечение способов представления в электронном виде пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных;
создание единой электронной картографической основы и государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы;
создание государственной информационной системы федеральный портал пространственных данных
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Совершенствование системы государственного управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель
Программы)
|
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации,
Управление делами Президента Российской Федерации
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг |
Задачи подпрограммы |
- |
организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; совершенствование исполнения государственных и муниципальных функций, оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
обеспечение взаимного признания результатов аккредитации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (процентов); среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (единиц);
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (минут);
уровень удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственной услуги по аккредитации (процентов);
доля государственных услуг, предоставленных Федеральной службой по аккредитации в электронной форме (процентов);
доля протоколов об административных правонарушениях, составленных Федеральной службой по аккредитации, по которым судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности (процентов);
рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (процентов);
количество проектов нормативных правовых актов, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика" (единиц)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 13471457,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 826499 тыс. рублей;
на 2014 год - 3390821,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 3337915,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 303821,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 507829,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 631538,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 900850,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 845637,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 850311 тыс. рублей;
на 2022 год - 625411 тыс. рублей;
на 2023 год - 625411 тыс. рублей;
на 2024 год - 625411 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, c 2015 года - не менее 90 процентов; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, с 2014 года - 2 единицы;
сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут с 2014 года;
количество проектов нормативных правовых актов, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) в автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика", к 2021 году - 65 единиц (нарастающим итогом);
обеспечение международного признания российской системы аккредитации;
рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций к 2024 году - 187,5 процента
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний |
Задачи подпрограммы |
- |
создание и развитие механизмов комплексной поддержки инновационной деятельности на ранних стадиях; улучшение координации между существующими и создаваемыми элементами и блоками инновационной системы;
обеспечение повышения спроса на инновации со стороны субъектов экономической деятельности;
развитие нанотехнологической инновационной инфраструктуры;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
рост выработки на одного работника организаций - участников инновационных территориальных кластеров по отношению к предыдущему году (процентов); количество малых инновационных компаний (стартапов), созданных в рамках инфраструктурных проектов, поддержанных Фондом инфраструктурных и образовательных программ (накопленным итогом) (единиц);
выручка инфраструктурных проектов, поддержанных Фондом инфраструктурных и образовательных программ, и инкубируемых ими компаний (млн. рублей);
количество инновационных проектов молодых исследователей в рамках вовлечения молодежи (в возрасте до 30 лет) в инновационное предпринимательство (единиц);
доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде (процентов);
количество малых инновационных предприятий, получивших поддержку на посевной стадии (единиц);
средний срок рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака (месяцев);
количество измененных нормативных правовых и иных актов (доля в перечне) (нарастающим итогом) (процентов);
количество привлеченных к участию в реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (единиц);
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом) (единиц);
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, воспользовавшихся мерами поддержки в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом) (единиц);
количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования (нарастающим итогом) (тыс. человек)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 162828332,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 17422124,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 8623837,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 11172183,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 6680705,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 6302781,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 7925298,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 16205666,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 17073375 тыс. рублей;
на 2021 год - 19050523,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 17627744,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 18096347,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 16647743,9 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
- |
повышение инновационной активности субъектов экономической деятельности; появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий;
повышение эффективности использования бюджетных средств на цели стимулирования инноваций институтами развития, деятельность которых направлена на достижение цели и задач подпрограммы;
обеспечение технологической модернизации ключевых секторов, определяющих роль и место России в мировой экономике;
повышение интеграции России в глобальную инновационную систему;
реализация региональных программ развития инновационных территориальных кластеров, предусматривающих в том числе оптимизацию положения отечественных предприятий в производственных цепочках создания стоимости, содействие импортозамещению и росту локализации производств, а также повышению уровня неценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;
формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, развитие международной научно-технической и производственной кооперации;
формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий;
развитие у граждан компетенций цифровой экономики;
реализация перспективных образовательных проектов и технологий при поддержке образовательного венчурного фонда;
обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам (упразднена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования")
|
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
защита конкуренции на товарных рынках и обеспечение стабильного ценового тарифного регулирования |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение государственного контроля за деятельностью инфраструктурных организаций, защита интересов потребителей товаров (услуг), включая защиту уязвимых категорий потребителей и повышение роли квалифицированных потребителей; повышение эффективности функционирования инфраструктурных организаций;
повышение эффективности контроля за применением антимонопольного законодательства Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов); снижение издержек регулируемых Федеральной антимонопольной службой организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100 процентов) (в сопоставимых ценах) (процентов);
доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по итогам рассмотрения разногласий и досудебного рассмотрения споров, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по введению, прекращению, изменению государственного регулирования, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (включая иски о бездействии) (процентов)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 24374796,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 721501,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 711475,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 723961,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 9162,7 тыс. рублей;
на 2017 год - бюджетные ассигнования не предусмотрены;
на 2018 год - 3174587,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 3188058 тыс. рублей;
на 2020 год - 3169394,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 3169164,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 3169164,1 тыс. рублей;
на 2023 год - 3169164,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 3169164,1 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
качественными показателями реализации Программы являются: предсказуемое регулирование, включая тарифное, обеспечивающее баланс среднесрочных и долгосрочных интересов инфраструктурных организаций и потребителей, а также производителей лекарственных препаратов;
применение долгосрочных параметров при регулировании субъектов естественных монополий в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортировки нефти и нефтепродуктов;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), включая сохранение доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений;
рост эффективности функционирования инфраструктурных организаций;
обеспечение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) инфраструктурными организациями в электроэнергетической отрасли;
осуществление защиты потребителей и участников рынков от монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;
осуществление защиты интересов Российской Федерации в рамках контроля в сфере государственного оборонного заказа;
осуществление защиты потребителей и участников рынков от действий субъектов естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам субъектов естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции, создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Управленческие кадры" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации специалистами в области управления, отвечающими современным требованиям экономики |
Задачи подпрограммы |
- |
обучение управленческих кадров в сферах здравоохранения, образования и культуры современным технологиям управления;
подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом) управленческих кадров по направлениям, необходимым для развития региональных экономик;обучение руководителей служб занятости населения и предприятий, направленное на формирование навыков управления изменениями, а также управления в условиях организационных трансформаций посредством совершенствования у обучаемых навыков стратегического менеджмента, управления персоналом, мотивации, создания производственной культуры и применения методик научной организации труда
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", по всем видам образовательных программ (нарастающим итогом) (человек); число управленческих кадров, прошедших подготовку (обучение по дополнительным профессиональным программам) за рубежом как в рамках взаимных обменов, так и по целевым проектным программам (нарастающим итогом) (человек);
число управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры, прошедших обучение (нарастающим итогом) (человек);
количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", получивших акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала (нарастающим итогом) (единиц)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 9924938 тыс. рублей: на 2013 год - 524589,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 512632,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 387353,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 316447,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 518288,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 698443,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 1177982,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 1191194 тыс. рублей;
на 2021 год - 1213026,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 1128326,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 1128326,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 1128326,7 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
количественными показателями реализации Программы являются: количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", по всем видам образовательных программ - 39040 человек к 2024 году;
число управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры, прошедших обучение, 51975 человек к 2024 году;
количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом), 19,4 тыс. человек к 2024 году;
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", получивших акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала (нарастающим итогом), 2862 единицы к 2024 году.
Качественными показателями реализации Программы являются:
повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации; внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Федеральная служба государственной статистики
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
построение, разработка и функционирование комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; совершенствование механизмов государственных инвестиций;
организация деятельности государственных органов исполнительной власти по достижению приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации;
совершенствование законодательства Российской Федерации и методологии в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации;
формирование и совершенствование государственной политики, методов и инструментов государственного управления в социальной сфере и секторах экономики Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов государственных инвестиций (единиц); среднее отклонение ключевых макроэкономических показателей (процентных пунктов);
доля учтенных в федеральной адресной инвестиционной программе адресно распределенных государственных капитальных вложений, не обеспеченных заключениями по проектной документации (процентов)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 6544957,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 173179,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 174464,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 171979,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 167686,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 380686,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 350167,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 1069124,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 715057,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 675269,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 971045,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 856841,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 839453,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
среднее отклонение ключевых макроэкономических показателей не более 4 процентных пунктов; нормативное правовое обеспечение стратегического планирования;
обеспечение координации стратегического управления и мер бюджетной политики;
повышение эффективности реализации государственных программ;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;
внедрение программно-целевых методов управления на всех уровнях государственной власти
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Официальная статистика" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Федеральная служба государственной статистики |
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям |
Задачи подпрограммы |
- |
реализация Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (далее - Федеральный план статистических работ), с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий; подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей (микропереписей), специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск"
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
полнота охвата показателей численности и состава рабочей силы, занятых, безработных, необходимых для предоставления в Организацию экономического сотрудничества и развития, по отношению к общему числу показателей (процентов); доля отчетности, представляемой респондентами (крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями) в электронном виде (процентов);
количество индикаторов хода реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам, по отношению к 2012 году (процентов);
количество формируемых индикаторов программы Международной организации труда "Мониторинг и оценка прогресса достойного труда" в общем числе индикаторов (процентов);
степень внедрения стандартов СНС-2008 в российскую статистическую практику (процентов);
доля работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели по которым размещены в единой межведомственной информационно-статистической системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели по которым подлежат включению в единую межведомственную информационно-статистическую систему (процентов);
количество системных статистических работ, переведенных на централизованную обработку первичной статистической информации (единиц);
применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ, и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития) (процентов)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 217218895,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 11970291,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 13202758,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 15862852,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 21948899,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 14374755,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 16523076,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 17735334,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 33633612,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 20198272 тыс. рублей;
на 2022 год - 17871018, тыс. рублей;
на 2023 год - 17194928,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 16703095,7 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение формирования и предоставления официальной статистической информации в полном объеме, предусмотренном Федеральным планом статистических работ; обеспечение открытости и доступности статистической информации и методологии ее формирования;
снижение нагрузки на респондентов;
разработка базовых таблиц "затраты - выпуск";
создание необходимого информационного массива для реализации положений Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
получение расширенной статистической информации, характеризующей сельскохозяйственную деятельность по широкому перечню категорий сельскохозяйственных производителей на основе итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и сельскохозяйственной микропереписи 2021 года;
подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения 2020 года (включая проведение в 2018 году пробной переписи населения), подготовка к проведению микропереписи населения 2025 года;
обеспечение полного набора индикаторов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам и характеризующих ход реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов (увеличение в 2,9 раза);
прирост объема информации в системе открытого доступа на сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
ПАСПОРТ
подпрограммы Б "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство финансов Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
создание и развитие инновационной экосистемы, обеспечивающей привлечение инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики, поддержку роста и выхода на российский и международные рынки российских организаций, осуществляющих прикладные и поисковые научные исследования, разработки и коммерциализацию их результатов с увеличением количества организаций, осуществляющих технологические инновации, а также инвестиции в инновации на основе результатов исследовательской деятельности участников инновационной экосистемы "Сколково" |
Задачи подпрограммы |
- |
формирование и развитие системы качественных и доступных сервисов - наборов услуг, работ, мер финансовой и нефинансовой поддержки, предоставляемых управляющей компанией инновационного центра "Сколково", ее дочерними обществами и иными организациями, с которыми управляющая компания инновационного центра "Сколково" заключила соглашения о совместной реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (в том числе региональными операторами), а также создание, развитие и управление инфраструктурой инновационного центра "Сколково" и привлечение в инновационную экосистему в качестве партнеров инновационного центра "Сколково" крупных российских и международных организаций; развитие автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" как нового для России технологического университета мирового уровня, осуществляющего научную, образовательную и инновационную деятельность в областях, определяемых приоритетами глобального научно-технологического развития
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
внебюджетные инвестиции, привлеченные в проекты участников проекта "Сколково", а также внебюджетные инвестиции в иные юридические лица, привлеченные в результате использования сервисов (млрд. рублей); выручка участников проекта "Сколково" от коммерциализации результатов исследовательской деятельности и выручка иных юридических лиц, полученная ими в результате использования сервисов (млрд. рублей);
удельное число публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" (единиц);
доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность (процентов)
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
I этап - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2016 г.; II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.;
III этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г.
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 178722169,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 24320000 тыс. рублей;
на 2014 год - 26802500 тыс. рублей;
на 2015 год - 21356426,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 14011631,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 11860145,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 11255902,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 11935927,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 11735927,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 11735927,3 тыс. рублей;
на 2022 год - 11235927,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 11235927,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 11235927,3 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
сформированная инновационная экосистема будет способствовать созданию интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности; объем внебюджетного финансирования, привлеченного для реализации проекта "Сколково" в 2013 - 2024 годах, составит более 570 млрд. рублей (накопительным итогом), что сопоставимо по объемам с аналогичным показателем ведущих инновационных центров и обеспечит запуск рыночных механизмов финансирования стартапов поздних стадий и сервисов, необходимых для их развития; количество региональных операторов инновационного центра "Сколково" к 2024 году составит не менее 30 организаций;
к 2024 году автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" сформирует международную среду, привлекательную для работы конкурентоспособных коллективов российских и иностранных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, обеспечивающих высокий уровень научной деятельности и конкурентоспособность результатов на мировом уровне, способствующую развитию технологического предпринимательства, созданию проектных команд и стартап-компаний на территории Российской Федерации, создаст целостную систему подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе по международным стандартам;
количество выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" к 2024 году составит не менее 2000 человек (накопительным итогом);
удельное число публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", достигнет значения 4,6, что соответствует уровню публикационной активности ведущих молодых международных университетов;
деятельность участников проекта "Сколково" и его партнеров будет способствовать реализации крупными российскими компаниями инвестиционных проектов по технологической модернизации производства, сопровождаемых привлечением дополнительных инвестиций на российских и международных рынках капитала, что приведет к росту количества организаций, осуществляющих технологические инновации, а также инвестиции в инновации на основе результатов исследовательской деятельности, полученных в инновационном центре "Сколково"
|
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
(2014 - 2020 годы)"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" |
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 1101-р |
|
Государственный заказчик - координатор
Программы
|
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Государственные заказчики |
- |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная налоговая служба,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная налоговая служба,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
Цель и задачи Программы |
- |
целью Программы является гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, базирующаяся на соблюдении баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, обеспечивающая переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Российской Федерации; задачами Программы являются:
объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс;
обеспечение организации предоставления услуг по принципу "одного окна" и переход к оценке гражданами качества предоставления услуг;
повышение качества указанных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
доля объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Едином государственном реестре недвижимости) и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости); количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых внедрен Единый государственный реестр недвижимости;
количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых обеспечен переход к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости);
доля площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости);
доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости);
доля услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету;
доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц;
рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций;
срок государственной регистрации прав;
срок кадастрового учета;
время ожидания заявителями в очереди;
доля территории Республики Крым, на которой проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, в общем объеме территории Республики Крым, на которой планируется проведение государственной кадастровой оценки земельных участков;
количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы
|
Срок реализации Программы |
- |
2014 - 2020 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 18820,82 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 16360,34 млн. рублей, из них:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 87,44 млн. рублей;
капитальные вложения - 3826,6 млн. рублей;
прочие нужды - 12446,3 млн. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие нужды) - 2460,48 млн. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- |
увеличение в 2020 году доли объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра недвижимости до 52 процентов; увеличение в 2016 году количества субъектов Российской Федерации, на территориях которых внедрен Единый государственный реестр недвижимости, до 85 единиц;
увеличение в 2016 году количества субъектов Российской Федерации, на территориях которых обеспечен переход к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), до 85 единиц;
увеличение в 2020 году доли площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в Единый государственный реестр недвижимости, до 58 процентов;
увеличение в 2020 году доли земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, до 57,2 процента;
увеличение в 2018 году доли услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету до 70 процентов;
увеличение в 2016 году доли лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц до 90 процентов;
рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций, до 31 процента;
сокращение в 2017 году срока государственной регистрации прав до 7 рабочих дней;
сокращение в 2017 году срока кадастрового учета до 5 рабочих дней;
сокращение в 2016 году времени ожидания заявителями в очереди до 10 минут;
увеличение в 2016 году доли территории Республики Крым, на которой проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, в общем объеме территории Республики Крым, на которой планируется проведение государственной кадастровой оценки земельных участков, до 100 процентов;
проведение комплексных кадастровых работ в 2017 - 2020 годах в отношении не менее 163446 объектов недвижимости в кадастровых кварталах".
|
2. После паспорта федеральной целевой программы Г дополнить паспортом подпрограммы Д Программы следующего содержания:
"ПАСПОРТ
подпрограммы Д "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
|
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
совершенствование системы управления, обеспечивающей эффективную реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение энергоемкости экономики Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
- |
развитие институциональной среды как комплекса правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, стимулирующих и обеспечивающих возникновение и реализацию инициатив и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций в реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
формирование среды комплексной информационной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех уровнях структур государственного управления и общества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля профильных отраслевых государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также соответствующих программ компаний с государственным участием - крупнейших потребителей энергетических ресурсов в топливно-энергетическом комплексе России, содержащих показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (процентов); количество субъектов Российской Федерации, создавших юридические лица, наделенные полномочиями по отбору (реализации) и предоставлению финансовой помощи (грантов) на мероприятия (проекты) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (нарастающим итогом) (единиц);
доля субъектов Российской Федерации, использующих в своей текущей деятельности по управлению энергосбережением и повышением энергетической эффективности государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью поддержки при принятии решений (процентов);
количество нормативных правовых актов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (или разработанных с участием Министерства экономического развития Российской Федерации), направленных на создание благоприятных условий и снижение административных и иных барьеров в целях привлечения инвестиций в область энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации (нарастающим итогом) (единиц)
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 389293,2 тыс. рублей, в том числе: на 2019 год - 62011,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 63882,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2024 год - 65849,8 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
качественными показателями реализации Программы являются: количество нормативных правовых актов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (или разработанных с участием Министерства экономического развития Российской Федерации), направленных на создание благоприятных условий и снижение административных и иных барьеров в целях привлечения инвестиций в проекты и мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Российской Федерации (нарастающим итогом), - 23 единицы к 2024 году;
доля субъектов Российской Федерации, использующих в своей текущей деятельности по управлению энергосбережением и повышением энергетической эффективности государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью поддержки при принятии решений, - 100 процентов к 2024 году".
|
3. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
Создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
В настоящее время основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, согласно которой основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Российской Федерации;
создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий;
расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики;
переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития Российской Федерации, основанной на инновациях;
модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного) и обеспечение структурной диверсификации;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, а также развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
снижение административных барьеров в экономике и уровня коррупции в Российской Федерации;
создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.
Экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, в том числе:
ускорение технологического развития Российской Федерации и увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов;
обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
вхождение Российской Федерации в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов.
Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" определены основополагающие принципы государственной политики по развитию конкуренции.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", и Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, определены следующие приоритеты:
повышение координации деятельности органов государственной власти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций;
повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний;
реализация политики по инновационному развитию регионов и создание сети территориально-производственных кластеров.
Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе.
В целях избежания длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.
При этом особое внимание при реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа) будет уделено созданию такой среды для национального бизнеса, в которой вложение инвестиций в инновации будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов. Решение такой задачи означает формирование системных основ для долгосрочной конкурентоспособности Российской Федерации, базирующихся на частной инициативе и капитализации сформированных научно-технологических заделов.
Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Кроме того, Программа направлена на достижение цели, установленной Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р, предусматривающей развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
В целях увеличения эффективной инвестиционной активности Правительством Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации будет реализован план действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте, который предполагает реализацию проектов инфраструктурного строительства с привлечением средств частных инвесторов и создание условий для роста инвестиционной активности частного сектора.
Рост частной инвестиционной активности предусматривается достигнуть за счет обеспечения стабильных и необременительных условий для бизнеса, включая стабильные налоговые условия, предсказуемое тарифное регулирование, прозрачное и предсказуемое регулирование неналоговых платежей предпринимателей, снижение уголовно-процессуальных рисков предпринимательской деятельности, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и рост доступности источников долгосрочного финансирования при реализации инвестиционных проектов.
В результате роста инвестиционной активности и внедрения новой управленческой культуры темпы роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики составят ежегодно не менее 5 процентов.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 1.
В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются:
оказание государственной поддержки малому и среднему предпринимательству;
поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в субъектах Российской Федерации;
реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
использование механизмов государственно-частного партнерства;
активная инновационная политика и развитие инновационной инфраструктуры;
становление института оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации и формирование центров соответствующих компетенций в регионах Российской Федерации;
формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;
формирование необходимых условий для создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций в моногорода и диверсификации экономик моногородов;
реализация региональных программ, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров;
участие в обучении по дополнительным профессиональным программам, в том числе в иностранных государствах, в области экономики и управления управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, и управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 учебном году и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
внедрение государственных программ субъектов Российской Федерации в деятельность региональных органов исполнительной власти, бюджетного планирования и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 2.
Достижение заявленных целей потребует решения задач, предусматривающих:
создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
формирование экономики знаний и высоких технологий;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
развитие системы государственного стратегического управления;
защиту на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
совершенствование сбора, обработки и представления статистической информации;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 3.".
4. В разделе II:
а) абзацы первый - тридцать четвертый заменить текстом следующего содержания:
"Политика субъектов Российской Федерации должна быть направлена на непосредственное участие в реализации Программы.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 1 "Инвестиционный климат" предусматривает:
выполнение обязательств субъектов Российской Федерации по созданию особых экономических зон и обеспечению их необходимой инфраструктурой в соответствии с соглашениями;
реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по развитию конкуренции;
проведение мероприятий по повышению уровня развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации;
проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, включающих меры по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности территорий;
реализацию комплексных проектов по развитию моногородов.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" заключается в реализации мероприятий по следующим направлениям:
создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);
создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;
организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес";
реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке;
обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний;
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства;
реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 4 "Совершенствование системы государственного управления" заключается в обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг населению субъектов Российской Федерации через сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых к выполнению их функций организаций.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" предусматривается в ходе реализации федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на поддержку субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации может претендовать на грантовую поддержку за счет средств федерального бюджета, направленную на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций, а также на привлечение к реализации мероприятий по повышению производительности труда консультантов.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 7 "Управленческие кадры" заключается в реализации мероприятий по отбору российских специалистов для подготовки по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления, оплате части обучения российских специалистов в образовательных организациях, предварительному отбору российских специалистов для участия в подготовке (обучении по дополнительным профессиональным программам) в иностранных государствах, в том числе в рамках взаимных обменов.
Кроме того, субъекты Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы 7 "Управленческие кадры" участвуют в проведении мероприятий по реализации федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", предусматривающих повышение управленческих квалификаций руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, служб занятости населения и предприятий.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" заключается в реализации мероприятий по формированию взаимоувязанной системы стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и решении задач федеральной целевой программы Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" заключается в реализации мероприятий по образованию земельных участков, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, проведению землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости), разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 5.";
б) абзац тридцать пятый признать утратившим силу;
в) абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приведен в приложении № 11.";
г) в абзаце сорок втором слова "на территории" заменить словами "на приоритетной территории";
д) абзацы сорок третий - пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 16.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 17.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении № 18.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 19.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 20.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 21.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 22.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 23.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении № 24.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 25.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 26.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 27.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении № 28.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 29.";
е) дополнить абзацами следующего содержания:
"Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении № 30.
Читайте также
|
