Указ губернатора Воронежской области от 09.10.2007 № 127

                                
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области
                    

    от 09.10.2007  N 127
                              

     О комиссии по информационной безопасности при губернаторе
                        Воронежской области


    В  соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ 
«Об  информации, информационных технологиях и о защите информации», 
со  статьями  37,  38 Устава Воронежской области от 07.06.2006г. (в 
ред.  закона  Воронежской области от 04.04.2007г. № 33-ОЗ), в целях 
повышения     уровня     информационной     безопасности    органов    
государственной власти Воронежской области
                                                                      
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить состав комиссии по информационной безопасности при 
губернаторе Воронежской области (прилагается).
    2.   Утвердить   Положение   о   комиссии   по   информационной   
безопасности  при  губернаторе  Воронежской  области (прилагается). 
    3. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.


Губернатор
Воронежской области 
В. Кулаков



Утвержден
указом губернатора 
Воронежской области
от «09» октября 2007 г. № 127


  СОСТАВ КОМИССИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Кобяшев  Владимир Георгиевич - заместитель губернатора области, 
председатель комиссии
    Юрочкин   Анатолий   Геннадьевич   -   руководитель  управления  
информационных   технологий   области,   заместитель   председателя   
комиссии
    Остапенко    Григорий    Александрович   -   начальник   отдела   
информационной  безопасности  управления  информационных технологий 
области, ответственный секретарь комиссии

                          Члены комиссии:

    Сухоруков  Анатолий  Митрофанович  -  руководитель секретариата 
губернатора области
    Донских  Иван  Пантелеймонович - руководитель управления делами 
области
    Львович   Яков  Евсеевич  -  руководитель  главного  управления  
образования области
    Мезенцев  Евгений Васильевич - руководитель главного управления 
здравоохранения области
    Соболев  Андрей  Иванович  -  руководитель  главного управления 
экономического развития области
    Попов  Владимир  Борисович  -  руководитель главного управления 
социального развития области
    Баулин  Владимир  Васильевич  -  руководитель  мобилизационного  
управления администрации области
    Бунеев  Валерий  Леонтьевич - заместитель руководителя аппарата 
администрации  области  –  руководитель управления делопроизводства 
администрации области
    Дронов  Юрий  Митрофанович  -  главный  специалист секретариата 
губернатора области
    Агибалов  Юрий  Владимирович  -  управляющий делами Воронежской 
областной Думы (по согласованию)
    Белоножкин   Владимир  Иванович  -  начальник  отдела  УФСБ  по  
Воронежской области (по согласованию)
    Смирягин  Анатолий  Валентинович - начальник Центра специальной 
связи   и   информации   ФСО   России  в  Воронежской  области  (по  
согласованию)
    Герасименко  Владимир  Григорьевич - начальник государственного 
научно-исследовательского    испытательного    института    проблем    
технической  защиты информации Федеральной службы по техническому и 
экспортному контролю (по согласованию)
    Сячин   Александр   Валерьевич   -   начальник   отдела  связи,  
специальной  техники  и автоматизации тыла ГУВД Воронежской области 
(по согласованию)
    Остапенко  Александр  Григорьевич  - руководитель регионального 
учебно-научного центра по проблемам информационной безопасности (по 
согласованию)
    Гармонов   Александр   Васильевич  -  заместитель  генерального  
директора   ФГУП   «Воронежский  научно-исследовательский  институт  
связи» (по согласованию)
    Хаустович  Александр  Владимирович  -  заместитель генерального 
директора  -  директор  Воронежского филиала ОАО «ЦентрТелеком» (по 
согласованию)
    Лихачев   Геннадий   Владимирович   -   руководитель   аппарата   
администрации  городского  округа  город  Воронеж (по согласованию) 



Утверждено
указом губернатора Воронежской области
от «09» октября 2007 г. № 127


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О КОМИССИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.  Комиссия  по  информационной безопасности при губернаторе 
Воронежской  области  (далее - комиссия) создана в целях реализации 
Доктрины  информационной  безопасности  Российской  Федерации  и  в  
соответствии   с   Положением   о  государственной  системе  защиты  
информации   в  Российской  Федерации  от  иностранной  технической  
разведки  и  от  ее  утечки  по  техническим  каналам, утвержденным 
Постановлением   Совета   Министров   -   Правительства  Российской  
Федерации  от  15  сентября  1993  года  N  912-51,  рекомендациями  
Межведомственной  комиссии  по  информационной  безопасности Совета 
Безопасности  Российской  Федерации  и  рекомендациями  Комиссии по 
информационной    безопасности    при   полномочном   представителе   
Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 
26 марта 2002 года.
    1.2. Комиссия является элементом организационной основы системы 
обеспечения  информационной  безопасности Российской Федерации. Она 
принимает  в  соответствии с законодательством Российской Федерации 
участие  в  решении  задач  обеспечения информационной безопасности 
Российской Федерации.
    1.3.  Комиссия  является  постоянно действующим совещательным и 
консультативным  органом  при  губернаторе  области, обеспечивающим 
разработку   комплекса   мер   по   созданию   и   функционированию   
региональной системы информационной безопасности.
    1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными и областными законами, указами 
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской Федерации, администрации области, а также 
настоящим Положением.
    1.5.  Комиссия  реализует  свои  задачи  и выполняет функции во 
взаимодействии   с  территориальными  органами  Федеральной  службы  
безопасности,  Министерства  внутренних  дел, Министерства обороны, 
Управлением   Федеральной  службы  по  техническому  и  экспортному  
контролю   по  Центральному  федеральному  округу,  Государственным  
научно-исследовательским     испытательным    институтом    проблем    
технической  защиты информации Федеральной службы по техническому и 
экспертному   контролю,   региональным  учебно-научным  центром  по  
проблемам   информационной  безопасности,  вузами  и  предприятиями  
оборонных  отраслей  промышленности  на  территории  области.   

              II. Основные задачи и функции комиссии

    2.1. Основными задачами комиссии являются:
    -  определение  концептуальных  подходов  к  обеспечению защиты 
информации  на  территории  Воронежской  области;      
    -  рассмотрение  и  координация хода выполнения постановлений и 
решений  Правительства  Российской  Федерации,  решений Федеральной 
службы  по  техническому  и  экспортному  контролю, постановлений и 
распоряжений  администрации  Воронежской области по вопросам защиты 
информации  на  территории  Воронежской  области;      
    -   содействие   выполнению  федеральных  и  областных  целевых  
программ обеспечения информационной безопасности;
    - оказание помощи Управлению Федеральной службы по техническому 
и  экспортному  контролю  по  Центральному  федеральному  округу по 
изучению  и  анализу  объектов  защиты  на  территории  Воронежской  
области, кооперации предприятий - разработчиков защищаемых образцов 
вооружения  и  военной  техники,  технологий оборонного назначения, 
выявлению   возможных   каналов   утечки  информации  ограниченного  
доступа,  источников  угрозы  безопасности  информации, в том числе 
возникающих    в    ходе   военно-технического   и   экономического   
сотрудничества с зарубежными странами;
    -        рассмотрение        и       оценка       разработанных       
научно-исследовательскими,     конструкторскими     и    проектными    
организациями   области   методических   материалов,   способов   и   
конкретных   материалов   по   защите   информации  от  иностранных  
технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, а также 
подготовка   предложений  по  практической  реализации  результатов  
выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ 
по  вопросам  региональной  информационной  безопасности;    
    -   выработка  рекомендаций  по  развитию  и  совершенствованию  
действующей системы защиты информации в регионе, реализующей единую 
политику  в этой области, включая совершенствование форм, методов и 
средств  выявления,  оценки и прогнозирования угрозы информационной 
безопасности,  а  также  системы  противодействия  этой  угрозе;  
    - рассмотрение результатов деятельности предприятий, учреждений 
и   иных   организаций   региона   по   обеспечению  информационной  
безопасности   и   принятию   решений   по   совершенствованию   их   
деятельности в данной области;
    -  рассмотрение  вопросов  материально-технического обеспечения 
предприятий,  учреждений  и  иных  организаций  региона  средствами  
противодействия и контроля;
    - участие в пропаганде региональной проблематики информационной 
безопасности;
    -  содействие  подготовке для региона кадров и профессиональной 
ориентации    школьников    региона    в   области   информационной   
безопасности.
    По решению председателя комиссии могут рассматриваться и другие 
вопросы,  возникшие  в  ходе  работы  по  защите  информации.  
    2.2. Основными функциями комиссии являются:
    -  разработка  предложений по формированию региональной системы 
защиты информации;
    -  подготовка  областных  целевых  программ  обеспечения защиты 
информации  и  участие  в  их  реализации;       
    -  разработка предложений по организации научных исследований в 
области  обеспечения  региональной  защиты  информации;     
    -    выработка    предложений    по    защите   государственных   
информационных  ресурсов,  прежде  всего  в органах государственной 
власти области;
    - содействие лицензированию деятельности по защите информации и 
сертификации  средств  в  данной  сфере;        
    -   подготовка   проектов   законов,  указов,  постановлений  и  
распоряжений  по  вопросам  защиты  информации  в  регионе;   
    - выработка предложений по повышению эффективности деятельности 
предприятий,  учреждений  и  иных  организаций  региона  в  области  
обеспечения защиты информации;
    -  оценка  состояния  информационной  безопасности  в  регионе,  
выявление  источников  внутренней  и  внешней  угрозы  региональной  
информационной  безопасности,  определение приоритетных направлений 
предотвращения,  отражения  и  нейтрализации  этой  угрозы;   
    -  определение приоритетных направлений работы в области защиты 
информации  в  органах  государственной  власти;      
    -  разработка  предложений  при  подготовке  бюджета области по 
финансированию  работы  в  области  защиты  информации  в  регионе;  
    -  организация  научной  экспертизы  разрабатываемых  областных  
программ  информатизации  в части вопросов обеспечения безопасности 
информации;
    -  разработка  предложений по внесению изменений и дополнений в 
правовые   акты   Воронежской   области   по   вопросам  защиты  ее  
информационных ресурсов;
    -  проведение  экспертизы  проектов  правовых актов Воронежской 
области  на соответствие требованиям к защите информации в случаях, 
предусмотренных законом;
    -   разработка  предложений  по  развитию  и  совершенствованию  
системы  подготовки  кадров  для  реализации региональной программы 
работ  по  технической  защите  информации  на  территории области; 
    -    организация    и    проведение   на   территории   области   
межрегиональных,  международных  научных  конференций  и молодежных 
форумов  по  защите  информации,  участие  в подобных мероприятиях, 
проводимых  в  других  регионах  Российской  Федерации;    

         III. Порядок формирования и деятельность комиссии

    3.1.   Персональный   состав   комиссии   утверждается   указом   
губернатора Воронежской области и состоит из председателя комиссии, 
заместителя   председателя   комиссии,   ответственного   секретаря   
комиссии и членов комиссии.
    3.2.  Работа  членов  комиссии  осуществляется на безвозмездной 
основе.
    3.3.  Работа  комиссии  осуществляется  по планам, утвержденным 
губернатором области.
    3.4.  Председателем  комиссии  является заместитель губернатора 
области,   на   него   возложено   руководство  работой  по  защите  
информации.
    Председатель  комиссии руководит деятельностью комиссии и несет 
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  нее  задач.   
    Председатель комиссии имеет право:
    -  получать  в установленном порядке от органов государственной 
власти, учреждений, предприятий и иных организаций независимо от их 
организационно-правовых  форм  и форм собственности необходимые для 
осуществления   деятельности   комиссии   информацию,  документы  и  
материалы;
    -   привлекать   в   установленном   порядке   для   выполнения   
аналитических  и  экспертных  работ  учреждения, предприятия и иные 
организации,  а  также  соответствующих  специалистов;     
    - создавать экспертные советы;
    -   организовывать  подготовку  соответствующей  информации  по  
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комиссии,  и представлять ее 
губернатору области и в комиссию по информационной безопасности при 
представителе   Президента   Российской   Федерации  в  Центральном  
федеральном округе;
    -  формировать  повестку  дня  и  список  лиц,  приглашаемых на 
заседания комиссии.
    3.5.   На   ответственного   секретаря   комиссии   возлагается   
планирование,  организация подготовки и разработка проектов решений 
заседаний комиссии.
    3.6.  Члены  комиссии  обладают  равными правами при обсуждении 
рассматриваемых вопросов.
    3.7.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если на нем 
присутствует  не  менее  половины  ее  членов.      
    3.8.  Решения  комиссии  принимаются  открытым  голосованием  и  
считаются  принятыми,  если  они  поддержаны  простым  большинством  
присутствующих членов комиссии.
    3.9. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии 
и  подписываются  председателем комиссии и ответственным секретарем 
комиссии.  В  случае  несогласия  с  принятым  решением каждый член 
комиссии  вправе  изложить  письменно свое мнение, которое подлежит 
обязательному  приобщению  к  протоколу  заседания  комиссии.   
    3.10.  Решения  комиссии,  принятые  в пределах ее компетенции, 
являются   обязательными   для   исполнения  после  утверждения  их  
губернатором Воронежской области.
    3.11.  Решения  комиссии  после  их  утверждения  доводятся  до  
отсутствовавших на заседании членов комиссии, исполнителей и других 
заинтересованных  организаций  в  части,  их  касающейся.    
    3.12.  При  необходимости  заседания  комиссии  проводятся  при  
соблюдении   режима   секретности   в  соответствии  с  действующим  
законодательством.  В  этом  случае  список  лиц,  приглашенных  на  
заседание  комиссии,  утверждается  председателем  комиссии.   
    3.13.   Комиссия  в  пределах  своей  компетенции  координирует  
деятельность     рабочих    групп,    создаваемых    постановлением    
администрации  Воронежской  области для исполнения решений Комиссии 
по   информационной   безопасности  при  полномочном  представителе  
Президента  Российской  Федерации в Центральном федеральном округе. 
    3.14.  Информационно-аналитическое и организационно-техническое 
обеспечение     деятельности     комиссии    осуществляют    органы    
государственной  власти,  местного  самоуправления  и  организации,  
представители  которых  участвуют  в  работе  комиссии.