Закон Ивановской области от 23.06.2008 № 70-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              О бюджетном процессе в Ивановской области

         Принят Ивановской областной Думой 11 июня 2008 года


   (В редакции Законов Ивановской области от 20.04.2009 г. N 42-ОЗ;
        от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ; от 16.12.2009 г. N 148-ОЗ;
         от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ; от 06.04.2010 г. N 31-ОЗ;
         от 11.05.2010 г. N 40-ОЗ; от 14.07.2010 г. N 85-ОЗ;
        от 07.10.2010 г. N 101-ОЗ; от 14.10.2010 г. N 115-ОЗ)

     Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации   и   регламентирует    деятельность    органов
государственной власти Ивановской области и иных участников бюджетного
процесса по составлению и  рассмотрению  проекта  областного  бюджета,
проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, внесению изменений и дополнений в
областной бюджет, по контролю  за  исполнением  областного  бюджета  и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

     Статья 1. Общие положения

     1. Бюджетный  процесс  в  Ивановской   области   регламентируется
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,
Уставом (Основным  Законом)  Ивановской  области,  Законом  Ивановской
области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005
N 173-ОЗ,  настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми  актами
Ивановской  области  в  сфере  бюджетных   правоотношений,   решениями
представительных   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований Ивановской области о бюджетном  процессе  в  муниципальном
образовании Ивановской области.
     Областной  бюджет  принимается  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     2. Участниками бюджетного процесса в Ивановской области являются:
     - Ивановская областная Дума;
     - Губернатор Ивановской области;
     - Правительство Ивановской области;
     - исполнительный орган государственной власти Ивановской области,
проводящий государственную политику и функциональное  регулирование  в
сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой  политики  в  Ивановской
области;
     - исполнительный орган государственной власти Ивановской  области
по  формированию  и  проведению  единой   экономической   политики   в
Ивановской области;
     - органы  местного   самоуправления   муниципальных   образований
Ивановской области;
     - органы государственного и муниципального финансового контроля;
     - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
     - главные  администраторы  (администраторы)  доходов   областного
бюджета;
     - главные     администраторы     (администраторы)      источников
финансирования дефицита бюджета;
     - территориальные учреждения Банка России;
     - органы управления государственными внебюджетными фондами;
     - получатели бюджетных средств.
     3.  Ответственным  за  рассмотрение  законопроекта  об  областном
бюджете,    законопроектов    об    изменении    областного   бюджета,
законопроектов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов  и  о  внесении  в  них изменений, законопроектов об исполнении
областного   бюджета   и   бюджетов   территориальных  государственных
внебюджетных  фондов  в  Ивановской  областной Думе является постоянно
действующий  орган  Ивановской  областной Думы соответствующего созыва
(комитет  Ивановской  областной  Думы), предварительно рассматривающий
внесенные  в  Ивановскую  областную  Думу проекты нормативных правовых
актов  в  сфере  бюджетных  правоотношений  (далее  в  тексте Закона -
комитет   по  бюджету).  (В  редакции  Закона  Ивановской  области  от
11.03.2010 г. N 21-ОЗ)

     Статья 2. Полномочия участников бюджетного процесса

     1. Ивановская областная  Дума  осуществляет  следующие  бюджетные
полномочия:
     - рассмотрение  проектов  законов,  принятие  законов  Ивановской
области или отклонение законопроектов об областном бюджете и  бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     -  рассмотрение  проектов  законов,  принятие  законов Ивановской
области   или   отклонение   законопроектов  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  законы  об областном бюджете и бюджетах территориальных
государственных  внебюджетных  фондов;  (В  редакции Закона Ивановской
области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     - осуществление контроля  за  исполнением  областного  бюджета  и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
     -  определение  порядка  осуществления  внешней проверки годового
отчета об исполнении областного бюджета;
     -  определение  порядка представления, рассмотрения и утверждения
законопроекта об исполнении областного бюджета;
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     - утверждение отчета об исполнении областного бюджета и  бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     - установление расходных обязательств Ивановской области;
     - установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от
федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,
подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
     - установление условий предоставления межбюджетных трансфертов из
областного бюджета;
     - установление   общего   порядка   и   условий    предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     - в  случае  и  порядке,   предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними законами Ивановской области,  установление  ответственности  за
нарушение нормативных правовых актов Ивановской  области  по  вопросам
регулирования бюджетных правоотношений;
     - иные бюджетные  полномочия,  осуществляемые  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  иными  правовыми  актами
бюджетного законодательства Российской Федерации.
     2. Губернатор Ивановской области осуществляет следующие бюджетные
полномочия:
     - вносит на рассмотрение Ивановской областной Думой законопроекты
об  областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о
внесении  изменений  и  дополнений  в законы об областном бюджете и об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год; (В  редакции
Закона Ивановской области от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     -   представляет   на  рассмотрение  Ивановской  областной  Думой
законопроекты  о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов  на  соответствующий финансовый год, отчеты об их исполнении за
отчетный финансовый год; (В   редакции   Закона   Ивановской   области
от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в   соответствии   с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  (или)  принимаемыми   в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами,   регулирующими
бюджетные правоотношения.
     3. Правительство  Ивановской   области   осуществляет   следующие
бюджетные полномочия:
     -  составление проекта областного бюджета на очередной финансовый
год  и  плановый  период;  (В  редакции  Закона  Ивановской области от
16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     - обеспечение исполнения областного бюджета;
     - осуществление контроля  за  исполнением  областного  бюджета  и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
     - составление отчетов об исполнении областного бюджета;
     - определение  порядка  установления   и   исполнения   расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счет
субвенций из областного бюджета;
     - установление   порядка   проведения    независимой    публичной
экспертизы  законопроектов   в   области   бюджетного   и   налогового
законодательства;
     -  установление  порядков  и  условий  расходования  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета, в том числе порядка представления в
исполнительные   органы   государственной  власти  Ивановской  области
утвержденных  местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов
и  иной  бюджетной  отчетности,  установленной  федеральными  органами
государственной власти; (В    редакции   Закона   Ивановской   области
от 20.04.2009 г. N 42-ОЗ)
     - осуществление государственных заимствований Ивановской  области
и предоставление государственных гарантий Ивановской области;
     - установление  порядка  формирования  и   реализации   областной
адресной  инвестиционной   программы;   формирование   и   утверждение
областной адресной инвестиционной программы;
     - иные полномочия,  определенные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и (или)  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     4. Контрольно-счетная  палата  Ивановской  области   осуществляет
функции государственного финансового контроля в соответствии с законом
Ивановской области.
     5. Перечень главных  распорядителей  средств  областного  бюджета
устанавливается законом о бюджете в  составе  ведомственной  структуры
расходов.
     6.  Полномочия  иных  участников  бюджетного  процесса Ивановской
области  устанавливаются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и
принятыми  в соответствии с ним законами Ивановской области, а также в
установленных  ими  случаях  правовыми актами Правительства Ивановской
области.  (В  редакции  Закона  Ивановской  области от 11.03.2010 г. N
21-ОЗ)

     Статья 3. Составление проекта областного бюджета

     1. Составление   проекта   областного   бюджета    осуществляется
Правительством Ивановской области в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, настоящим Законом.
     Порядок  составления  проекта  областного  бюджета   и   бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных   фондов   определяется
Правительством Ивановской области.
     2. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период основывается на  Бюджетном  послании  Президента
Российской Федерации,  основных  направлениях  бюджетной  и  налоговой
политики, разработанных Правительством  Ивановской  области,  прогнозе
социально-экономического развития Ивановской области.
     Проект областного бюджета на очередной финансовый год и  плановый
период уточняет показатели утвержденного областного бюджета  планового
периода и утверждает показатели второго года планового периода.
     Порядок  и  методика  планирования  бюджетных  ассигнований   для
составления проекта областного бюджета устанавливаются  исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области,   проводящим
государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой
финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.
     3.(Исключен - Закон Ивановской области от 06.04.2010 г. N 31-ОЗ)
     4. Составление областного бюджета осуществляется с использованием
элементов планирования, увязывающих результаты деятельности с объемами
бюджетных ассигнований:
     - долгосрочных    целевых    программ,    представляющих    собой
взаимосвязанные  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам  осуществления
комплексы  мероприятий,  финансируемые  за  счет  средств   областного
бюджета,   направленные   на   решение    комплексных    межотраслевых
(межведомственных) социально-экономических проблем Ивановской области;
     - ведомственных   целевых   программ,    увязывающих    бюджетные
ассигнования на отдельные государственные услуги с  изменением  уровня
предоставления соответствующих государственных услуг;
     - государственных заданий, устанавливающих требования к  составу,
качеству и (или) объему,  условиям,  порядку  и  результатам  оказания
государственных  услуг  для  главных  распорядителей   и   получателей
бюджетных средств.
     Порядок  принятия  решений  о  разработке  долгосрочных   целевых
программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии
оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, порядок
разработки, утверждения и реализации  ведомственных  целевых  программ
утверждаются Правительством  Ивановской  области  с  учетом  положений
настоящего Закона.
     5. (Утратил      силу      -     Закон     Ивановской     области
от 16.12.2009 г. N 148-ОЗ)
     (Утратил      силу      -      Закон      Ивановской      области
от 16.12.2009 г. N 148-ОЗ)
     (Утратил      силу      -      Закон      Ивановской      области
от 16.12.2009 г. N 148-ОЗ)
     Порядок   формирования   и    реализации    областной    адресной
инвестиционной  программы   определяется   Правительством   Ивановской
области.
     Бюджетные  ассигнования  на  осуществление бюджетных инвестиций в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Ивановской  области,  включенные  в  областную адресную инвестиционную
программу,   отражаются  в  законе  об  областном  бюджете  в  составе
ведомственной  структуры  расходов  суммарно  по соответствующему виду
расходов,  за  исключением  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных    инвестиций    в    объекты   капитального   строительства
государственной  собственности  Ивановской  области  в  соответствии с
инвестиционными  проектами, софинансирование которых осуществляется за
счет  межбюджетных  субсидий.  (Дополнен - Закон Ивановской области от
16.12.2009 г. N 148-ОЗ)
     6. При составлении проекта  областного  бюджета  в  Правительстве
Ивановской области и  до  его  одобрения  для  внесения  законопроекта
Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу проводится
его  обсуждение  с  органами  местного  самоуправления   муниципальных
образований Ивановской области.
     7. В законе об областном бюджете на очередной  финансовый  год  и
плановый период должны содержаться:
     - общий объем доходов областного бюджета,  общий  объем  расходов
областного  бюджета  и  дефицит  областного   бюджета   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     -  показатели  доходов областного бюджета на очередной финансовый
год  и  плановый  период  по  кодам классификации доходов бюджетов; (В
редакции Закона Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     -  перечень  главных администраторов доходов областного бюджета с
указанием  объема  закрепленных  за ними доходов областного бюджета на
очередной   финансовый   год   и   плановый  период  в  разрезе  кодов
классификации  доходов бюджетов; (В редакции Закона Ивановской области
от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     -  перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита  областного  бюджета  с  указанием  объемов  администрируемых
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета на очередной
финансовый  год  и  плановый  период по кодам классификации источников
финансирования   дефицита  бюджетов;  (В  редакции  Закона  Ивановской
области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     - дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога
на доходы физических лиц,  подлежащего  зачислению  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет  субъекта  Российской
Федерации;
     - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и
(или) предоставляемых другим  бюджетам  бюджетной  системы  Российской
Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
     - распределение бюджетных ассигнований по разделам,  подразделам,
целевым статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджетов  в
ведомственной  структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период;
     - общий объем условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов  на
первый год планового периода в объеме не  менее  2,5  и  не  более  20
процентов общего объема расходов  бюджета,  на  второй  год  планового
периода в объеме не менее 5 и не  более  20  процентов  общего  объема
расходов бюджета;
     - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на  исполнение
публичных нормативных  обязательств  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде;
     - источники  финансирования  дефицита   областного   бюджета   на
очередной финансовый год и плановый период;
     -   условия   реструктуризации  обязательств  (задолженности)  по
бюджетным кредитам; (Дополнен - Закон Ивановской области от 11.03.2010
г. N 21-ОЗ)
     - верхний предел государственного  долга  Ивановской  области  по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и
каждым годом планового периода, в том числе верхний  предел  долга  по
государственным гарантиям;
     - иные показатели в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации и настоящим Законом.
     В проекте закона об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период могут быть определены  обязательные  для  исполнения
получателями  бюджетных  средств  условия  финансирования   конкретных
расходов областного бюджета.

     Статья 4. Рассмотрение и утверждение
               закона об областном бюджете

     1.  Законопроект  об  областном  бюджете вносится на рассмотрение
Ивановской  областной  Думы  не  позднее 1 ноября текущего финансового
года. (В редакции Закона Ивановской области от 07.10.2010 г. N 101-ОЗ)
     2.  Законопроект  считается внесенным в срок, если он доставлен в
Ивановскую  областную  Думу  до  18  часов  1 ноября текущего года или
направлен  в Ивановскую областную Думу в виде почтового отправления 15
октября  текущего  года.  (В  редакции  Закона  Ивановской  области от
07.10.2010 г. N 101-ОЗ)
     3. Законопроект об областном бюджете утверждается путем изменения
параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к  ним
параметров второго года планового периода проекта областного бюджета.
     4. Уточнение  параметров  планового  периода  проекта  областного
бюджета предусматривает:
     1) утверждение  уточнений   показателей,   являющихся   предметом
рассмотрения законопроекта об областном бюджете в первом и  во  втором
чтениях;
     2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей
ведомственной структуры расходов областного бюджета либо  включение  в
нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям  и  (или)
видам расходов областного бюджета.
     5. Одновременно  с  законопроектом   об   областном   бюджете   в
Ивановскую  областную  Думу  представляются  следующие   документы   и
материалы:
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики Ивановской
области на очередной финансовый год и плановый период;
     2) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
Ивановской области за истекший  период  текущего  финансового  года  и
ожидаемые итоги социально-экономического развития  Ивановской  области
за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития  Ивановской  области
на очередной финансовый год и плановый период;
     4) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем  расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)   консолидированного
бюджета Ивановской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     5) методики   (проекты   методик)   и    расчеты    распределения
межбюджетных  трансфертов  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде;
     6) расчеты  по  статьям,  подстатьям  кода   вида   налоговых   и
неналоговых доходов и кода  вида  источников  финансирования  дефицита
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     7) реестр расходных обязательств Ивановской  области,  подлежащих
исполнению за счет средств областного бюджета;
     8) проект  программы  государственных  внутренних   заимствований
Ивановской области, предусмотренных  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период (в виде приложения к закону об областном бюджете);
     9) оценка ожидаемого исполнения  областного  бюджета  за  текущий
финансовый год;
     10) законопроект  о  перечне  законодательных  актов   Ивановской
области  (статей,  отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),
действие  которых  отменяется  или  приостанавливается  на   очередной
финансовый год и (или) плановый период в связи с  тем,  что  областным
бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
     11) пояснительная записка к проекту закона об  областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период;
     12) проект программы государственных гарантий Ивановской  области
на очередной финансовый год и плановый период  (в  виде  приложения  к
закону об областном бюджете);
     13) перечень  долгосрочных  целевых   программ,   планируемых   к
финансированию в очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде,  с
указанием  объемов  бюджетных  ассигнований  для  каждой  долгосрочной
целевой программы по каждому году;
     14) ведомственные целевые  программы  и  государственные  задания
главных распорядителей средств областного бюджета;
     15) перечень  и  расчеты   расходов   на   исполнение   публичных
нормативных обязательств Ивановской области  на  очередной  финансовый
год и плановый период;
     16) предложенные Ивановской областной  Думой,  органами  судебной
системы,  Контрольно-счетной  палатой   Ивановской   области   проекты
бюджетных   смет   указанных   органов,   предоставляемые   в   случае
возникновения разногласий с финансовым органом в  отношении  указанных
бюджетных смет;
     17) областная адресная инвестиционная программа;
     18) отчеты о реализации долгосрочных целевых программ;
     19) заключение публичной независимой экспертизы проекта закона об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
     20) верхний предел государственного  долга  на  конец  очередного
финансового года и конец каждого года планового периода;
     21) проект  программы  предоставления   бюджетных   кредитов   на
очередной финансовый год и плановый период.
     6. Одновременно  с  законопроектом   об   областном   бюджете   в
Ивановскую  областную   Думу   вносятся   законопроекты   о   бюджетах
территориальных государственных  внебюджетных  фондов,  представляется
оценка ожидаемого исполнения бюджетов территориальных  государственных
внебюджетных фондов за текущий финансовый год.
     7. Порядок проведения  независимой  экспертизы  законопроектов  в
области  бюджетного  и  налогового  законодательства   устанавливается
Правительством Ивановской области.
     8. Законопроекты    о    внесении    изменений    в     налоговое
законодательство   Ивановской   области   вносятся   на   рассмотрение
Ивановской областной Думы субъектом права  законодательной  инициативы
до принятия законопроекта об областном бюджете в первом чтении.
     9. Ивановская  областная  Дума  рассматривает   законопроект   об
областном бюджете в двух чтениях.
     10. Ивановская  областная  Дума  рассматривает  законопроект   об
областном бюджете в первом  чтении  в  течение  10  дней  со  дня  его
внесения, но не  ранее  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
областного бюджета. (В     редакции    Закона    Ивановской    области
от 07.10.2010 г. N 101-ОЗ)
     11. Контрольно-счетная палата Ивановской области  представляет  в
Ивановскую областную Думу  заключение  на  законопроект  об  областном
бюджете по предмету первого чтения в сроки,  установленные  Ивановской
областной Думой.
     12. Предметом рассмотрения законопроекта об областном  бюджете  в
первом чтении являются:
     1) концепция проекта областного бюджета;
     2) прогноз социально-экономического развития Ивановской области;
     3) основные  направления  бюджетной  и  налоговой   политики   на
очередной финансовый год и плановый период;
     4) расчеты  по  статьям,  подстатьям  кода   вида   налоговых   и
неналоговых доходов и кода  вида  источников  финансирования  дефицита
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     5) прогноз  основных  характеристик  консолидированного   бюджета
Ивановской области;
     6) проект  программы  государственных  внутренних   заимствований
Ивановской области в части источников внутреннего дефицита  областного
бюджета;
     7) объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней;
     8) общий  объем  расходов   областного   бюджета   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     9) дефицит (профицит) областного бюджета в абсолютных цифрах и  в
процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год  и
источники финансирования дефицита областного бюджета;
     10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных)  расходов  на
первый год планового периода в объеме не  менее  2,5  и  не  более  20
процентов общего объема расходов  бюджета,  на  второй  год  планового
периода в объеме не менее 5 и не  более  20  процентов  общего  объема
расходов бюджета;
     11) верхний предел государственного долга Ивановской  области  на
конец очередного финансового  года  и  конец  каждого  года  планового
периода  (в  том  числе  верхний  предел  долга   по   государственным
гарантиям).
     13. При рассмотрении в первом чтении законопроекта  об  областном
бюджете Ивановская областная  Дума  заслушивает  доклад  Правительства
Ивановской области, заключение  Контрольно-счетной  палаты  Ивановской
области.
     14. По итогам рассмотрения законопроекта об областном  бюджете  в
первом чтении Ивановская областная Дума принимает решение  о  принятии
законопроекта об областном бюджете в первом чтении или  об  отклонении
законопроекта.
     15. В случае принятия Ивановской областной Думой законопроекта об
областном бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристики
областного бюджета на очередной финансовый год и  плановый  период,  к
которым относятся:
     1) общий объем доходов областного бюджета;
     2) общий объем расходов областного бюджета;
     3) дефицит (профицит) областного бюджета.
     16. При  утверждении  в  первом  чтении  основных   характеристик
областного  бюджета  Ивановская  областная   Дума   не   имеет   права
увеличивать общий объем доходов и размер дефицита  областного  бюджета
без положительного заключения Губернатора Ивановской области.
     17. При утверждении основных характеристик областного бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период указываются  прогнозируемый
в  соответствующем  финансовом  году  объем   валового   регионального
продукта и уровень инфляции (потребительских цен) (декабрь  к  декабрю
предыдущего года).
     18. В случае  отклонения  Ивановской  областной  Думой  в  первом
чтении законопроекта об областном бюджете  Ивановская  областная  Дума
вправе создать согласительную комиссию,  состоящую  из  представителей
Ивановской областной Думы  и  Правительства  Ивановской  области,  для
разработки согласованного  варианта  законопроекта  в  соответствии  с
заключениями комитетов Ивановской областной  Думы,  Контрольно-счетной
палаты Ивановской области.
     19. Порядок   работы   согласительной    комиссии    определяется
Ивановской областной Думой.
     20. Согласительная комиссия разрабатывает  согласованный  вариант
основных характеристик областного бюджета в течение  10  дней  со  дня
принятия решения об отклонении законопроекта.
     21. По  окончании  работы  согласительной   комиссии   Губернатор
Ивановской области вносит на рассмотрение  Ивановской  областной  Думы
согласованные основные характеристики областного бюджета на  очередной
финансовый год и плановый период, а также законопроекты,  связанные  с
основными характеристиками областного бюджета.
     22. В случае  отклонения  Ивановской  областной  Думой  в  первом
чтении  законопроекта  об  областном  бюджете  и  возвращения  его   в
Правительство  Ивановской  области  без   образования   согласительной
комиссии Правительство Ивановской области в течение  15  дней  со  дня
принятия решения об отклонении законопроекта дорабатывает законопроект
с учетом заключений комитетов Ивановской областной  Думы,  Контрольно-
счетной палаты Ивановской области. Доработанный законопроект в течение
3  дней  вносится  Губернатором  Ивановской  области  на  рассмотрение
Ивановской областной Думы для принятия в первом чтении.
     23. Ивановская областная Дума рассматривает законопроект в первом
чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения.
     24. Ивановская  областная  Дума  рассматривает  законопроект   об
областном бюджете во втором чтении в течение 30 дней со  дня  принятия
законопроекта в первом чтении.
     25. Предметом рассмотрения законопроекта об областном бюджете  во
втором чтении являются:
     1) расходы на исполнение  принимаемых  обязательств  в  очередном
финансовом году и плановом периоде в пределах общего  объема  расходов
областного бюджета, утвержденного в первом чтении;
     2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджетов  в
ведомственной  структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период;
     3) объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый  год  и
плановый период, предоставляемых  бюджетам  других  уровней  бюджетной
системы Российской Федерации;
     4) расходы  областного  бюджета  на  финансирование  долгосрочных
целевых программ, ведомственных  целевых  программ  и  государственных
заданий главных распорядителей средств областного бюджета;
     5) программа предоставления государственных  гарантий  Ивановской
области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (в  виде
приложения к закону об областном бюджете);
     6) проект  программы   предоставления   бюджетных   кредитов   на
очередной финансовый год и плановый период;
     7) программа государственных внутренних заимствований  Ивановской
области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (в  виде
приложения к закону об областном бюджете);
     8) законопроект  о  перечне  законодательных   актов   Ивановской
области  (статей,  отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),
действие  которых  отменяется  или  приостанавливается  на   очередной
финансовый год и (или) плановый период в связи с  тем,  что  областным
бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
     9) предложенные Ивановской  областной  Думой,  органами  судебной
системы,  Контрольно-счетной  палатой   Ивановской   области   проекты
бюджетных   смет   указанных   органов,   предоставляемые   в   случае
возникновения разногласий с финансовым органом в  отношении  указанных
бюджетных смет;
     10) поправки  субъектов  права  законодательной   инициативы   по
предмету второго чтения.
     26. Поправки  по   предмету   второго   чтения   субъекты   права
законодательной инициативы направляют в Ивановскую  областную  Думу  в
течение 15 дней со дня принятия законопроекта об областном  бюджете  в
первом  чтении.  Поступившие   поправки   в   порядке,   установленном
Ивановской областной Думой,  направляются  на  заключение  Губернатору
Ивановской области, в Контрольно-счетную палату Ивановской области.
     27. Губернатор  Ивановской  области,  Контрольно-счетная   палата
Ивановской области представляют в Ивановскую областную Думу заключения
на поправки в течение 5 дней со дня поступления поправок.
     28. Во втором чтении рассматриваются поправки, на которые имеются
заключения Губернатора Ивановской области,  Контрольно-счетной  палаты
Ивановской области.
     29. Не рассматриваются следующие виды поправок:
     1) поправки, предусматривающие предоставление средств  областного
бюджета негосударственным организациям  любых  организационно-правовых
форм;
     2) поправки, предусматривающие сокращение бюджетных  ассигнований
на реализацию долгосрочных целевых программ по сравнению  с  объемами,
утвержденными данными программами (за  исключением  случаев  отказа  в
реализации отдельных долгосрочных целевых программ).
     30. Общая сумма ассигнований расходов проекта областного  бюджета
с учетом принятых поправок не должна превышать  общую  сумму  расходов
проекта областного бюджета, утвержденную в первом чтении,  за  вычетом
объема  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов  на   плановый
период, утвержденного в первом чтении.
     31. В случае отклонения Губернатором Ивановской области закона об
областном бюджете он рассматривается и принимается  в  соответствии  с
Законом Ивановской области "О законодательном  процессе  в  Ивановской
области".
     32. Закон об областном бюджете должен вступить в силу с 1  января
очередного финансового года.
     33. Если закон об областном бюджете не вступил в  силу  с  начала
финансового года, финансирование расходов средств  областного  бюджета
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Ивановской области от 14.07.2010 г. N 85-ОЗ)

     Статья 5. Внесение изменений и (или) дополнений в закон
               об областном бюджете

     1.   Губернатор   Ивановской   области   вносит  на  рассмотрение
Ивановской  областной  Думы законопроекты о внесении изменений и (или)
дополнений  в  закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимся
предметом  правового  регулирования  закона  об  областном бюджете. (В
редакции Закона Ивановской области от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     2.  Субъекты  права  законодательной  инициативы в соответствии с
Уставом  Ивановской  области  могут  вносить  законопроекты о внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в закон об областном бюджете в случае
превышения  утвержденного  областным  бюджетом  общего  объема доходов
более  чем  на  10  процентов  при  условии, что Губернатор Ивановской
области   не   внес   в   Ивановскую  областную  Думу  соответствующий
законопроект   в  течение  10  дней  со  дня  рассмотрения  Ивановской
областной  Думой  отчета  об  исполнении областного бюджета, в котором
получено  указанное  превышение. (В редакции Закона Ивановской области
от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     3.   При   рассмотрении  Ивановской  областной  Думой  внесенного
Губернатором  Ивановской  области законопроекта о внесении изменений и
(или)   дополнений   в  закон  об  областном  бюджете  субъекты  права
законодательной инициативы в соответствии с Уставом Ивановской области
вправе  вносить  поправки к законопроекту о внесении изменений и (или)
дополнений в закон об областном бюджете. (В редакции Закона Ивановской
области от 16.10.2009 г. N 116-ОЗ)
     Поправки оформляются в соответствии с Законом Ивановской  области
"О законодательном процессе в Ивановской области".
     Поправки к  законопроекту  направляются  Председателю  Ивановской
областной Думы вместе со следующими документами и материалами:
     - заключением Губернатора Ивановской области;
     - другими  документами,  обосновывающими  необходимость  внесения
изменений и (или) дополнений в закон об областном бюджете.
     Поправки, оформленные с нарушением требований  Закона  Ивановской
области "О законодательном процессе в Ивановской области" и настоящего
Закона, возвращаются инициатору без рассмотрения.
     Поправки, соответствующие требованиям Закона  Ивановской  области
"О законодательном процессе в Ивановской области" и настоящего Закона,
направляются Председателем Ивановской  областной  Думы  в  комитет  по
бюджету и контрольно-счетную палату Ивановской области для заключения.
     Ивановская областная Дума рассматривает поправки к  законопроекту
о внесении изменений и (или) дополнений в закон об областном  бюджете,
внесенному Губернатором Ивановской области, при наличии:
     - заключения Губернатора Ивановской области;
     - других  документов,   обосновывающих   необходимость   внесения
изменений и (или) дополнений в закон об областном бюджете;
     - заключений комитета  по  бюджету  и  контрольно-счетной  палаты
Ивановской области.
     При отрицательном заключении Губернатора  Ивановской  области  на
внесенные поправки  к  законопроекту  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений  в  закон  об  областном  бюджете  Председатель  Ивановской
областной Думы вправе образовать согласительную комиссию, состоящую из
представителей Ивановской областной Думы  и  Правительства  Ивановской
области,  для  разработки  поправок,  согласованных   к   принятию   и
согласованных к отклонению в соответствии с  заключениями  Губернатора
Ивановской области, комитета  по  бюджету,  контрольно-счетной  палаты
Ивановской области, предложений и рекомендаций фракций  и  депутатских
групп в Ивановской  областной  Думе,  депутатов  Ивановской  областной
Думы.
     Предложения   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  закон  об
областном бюджете рассматриваются  в  форме  решений  представительных
органов  местного  самоуправления  с  приложениями  в  соответствии  с
Законом Ивановской области "О законодательном  процессе  в  Ивановской
области" и настоящим Законом.

     Статья 6. Исполнение и отчетность об исполнении областного
               бюджета

     1. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии  с
основами  исполнения  бюджетов  Российской  Федерации,  установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Исполнение  областного  бюджета   обеспечивается   Правительством
Ивановской области.
     Областной   бюджет  исполняется  на  основе  принципов  бюджетной
системы Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от
11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета  осуществляют
органы Федерального казначейства.
     2. В    Ивановской    области    устанавливаются     оперативная,
ежеквартальная,  полугодовая  и  годовая  отчетности   об   исполнении
областного бюджета.
     Сбор,  свод,  составление  отчетности  об  исполнении  областного
бюджета  осуществляется  в   соответствии   с   единой   методологией,
устанавливаемой  Министерством  финансов  Российской   Федерации,   по
типовым формам.
     Правительство Ивановской области  в  срок  до  25  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, представляет в  Ивановскую  областную
Думу  и  контрольно-счетную  палату  Ивановской   области   отчет   об
исполнении областного бюджета нарастающим итогом за отчетный период.
     Годовой  отчет  об   исполнении   областного   бюджета   подлежит
утверждению Ивановской областной Думой в форме областного закона.
     Порядок  и форма предоставления отчетов Ивановской областной Думе
и   Контрольно-счетной   палате   Ивановской   области  об  исполнении
областного  бюджета определяются правовыми актами Ивановской областной
Думы. (В редакции Закона Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     3. Отчет  об  исполнении  областного  бюджета  представляется   в
Ивановскую областную Думу в форме законопроекта  и  рассматривается  в
порядке, установленном Законом Ивановской  области  "О законодательном
процессе в Ивановской области".
     Законопроект об исполнении областного  бюджета  должен  содержать
указания  на  общий  объем  доходов,  расходов  и  дефицит  (профицит)
областного  бюджета,  а  также  приложения,  утверждающие  показатели,
предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в  том  числе
по использованию межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней.  (В
редакции Закона Ивановской области от 16.12.2009 г. N 148-ОЗ)
     Отчет об исполнении  областного  бюджета  готовит  исполнительный
орган   государственной   власти   Ивановской   области,    проводящий
государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой
финансовой, бюджетной, налоговой политики  в  Ивановской  области,  на
основе  отчетов  главных   распорядителей   (распорядителей)   средств
областного бюджета, главных администраторов доходов  бюджета,  главных
администраторов  источников  финансирования  дефицита  бюджета   и   в
порядке, определенном для завершения  финансового  года  и  подготовки
отчета об исполнении областного бюджета.
     При завершении  финансового  года  получатели  бюджетных  средств
готовят годовые отчеты по доходам и расходам.
     В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются:
     - степень выполнения государственного задания  по  предоставлению
государственных услуг;
     - данные о доходах,  полученных  в  результате  оказания  платных
услуг;
     - данные    об    использовании    государственного    имущества,
закрепленного  за  бюджетными  учреждениями  на   праве   оперативного
управления.
     4.  Правительство  Ивановской  области не позднее 15 апреля года,
следующего  за  отчетным,  представляет  в  Контрольно-счетную  палату
Ивановской  области годовой отчет об исполнении областного бюджета для
осуществления   внешней  проверки  в  порядке,  установленном  законом
Ивановской   области.   (В   редакции  Закона  Ивановской  области  от
14.10.2010 г. N 115-ОЗ)
     (Исключен - Закон Ивановской области от 14.10.2010 г. N 115-ОЗ)
     Проект  закона  об  исполнении  областного  бюджета  должен  быть
составлен   в   соответствии   со   структурой   закона   и  бюджетной
классификацией,   которые   применялись   при  утверждении  областного
бюджета,  и  представляется  в  Контрольно-счетную  палату  Ивановской
области  с приложением документов и материалов, указанных в абзацах 2-
12 части 5 настоящей статьи.
     (В редакции Закона Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     Правительство  Ивановской  области  не позднее 15 апреля текущего
года  представляет  в  Контрольно-счетную  палату  Ивановской  области
годовые  отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов для подготовки заключений на них.
     Годовые   отчеты   об   исполнении    бюджетов    территориальных
государственных   внебюджетных   фондов   представляются    в    форме
законопроектов  в  соответствии  со  структурой  законов  и  бюджетной
классификацией,   которые   применялись   при   утверждении   бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  в  том  числе
представляются данные об исполнении каждого из приложений к  указанным
законам.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     5. Годовой отчет об исполнении областного бюджета  представляется
одновременно с проектом закона  об  исполнении  бюджета  в  Ивановскую
областную  Думу  не  позднее  1  июня  текущего  года  со   следующими
документами и материалами:
     - отчетом  об   использовании   ассигнований   резервного   фонда
Правительства Ивановской области,
     - отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     - отчетом о предоставленных государственных гарантиях  Ивановской
области;
     - отчетом о государственных заимствованиях Ивановской области  по
видам заимствований;
     - отчетом о состоянии государственного долга  Ивановской  области
на начало и конец отчетного финансового года;
     - отчетами о реализации долгосрочных целевых программ;
     - отчетами  о  реализации  ведомственных   целевых   программ   и
выполнении государственных заданий  главных  распорядителей  бюджетных
средств;
     - проектом закона об исполнении областного бюджета;
     -  отчетом  об  исполнении  консолидированного бюджета Ивановской
области;  (В  редакции  Закона  Ивановской  области от 11.03.2010 г. N
21-ОЗ)
     - пояснительной запиской;
     - иной отчетностью, предусмотренной бюджетным законодательством.
     Одновременно  с  отчетом  об  исполнении  областного  бюджета   в
Ивановскую  областную  Думу  представляются   отчеты   территориальных
государственных внебюджетных фондов.
     (Исключен - Закон Ивановской области от 14.10.2010 г. N 115-ОЗ)
     Контрольно-счетная   палата  Ивановской  области  по  результатам
документальных  или камеральных проверок годовых отчетов об исполнении
бюджетов  территориальных  государственных внебюджетных фондов готовит
заключения  на  них  в  течение 1,5 месяца после поступления отчетов в
Контрольно-счетную палату Ивановской области и представляет заключения
в  Ивановскую  областную Думу. (Дополнен - Закон Ивановской области от
11.03.2010 г. N 21-ОЗ)
     6. Ивановская областная Дума рассматривает  отчет  об  исполнении
областного  бюджета  в  течение  полутора  месяцев   после   получения
заключения контрольно-счетной палаты Ивановской области, но не позднее
рассмотрения  законопроекта  об   областном   бюджете   на   очередной
финансовый год и плановый период в первом чтении.
     При  рассмотрении  отчета  об   исполнении   областного   бюджета
Ивановская областная Дума заслушивает:
     - доклад уполномоченного Губернатором Ивановской области лица;
     - заключение контрольно-счетной палаты Ивановской области.
     По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета  и
заключения контрольно-счетной  палаты  Ивановской  области  Ивановская
областная Дума принимает решение об утверждении отчета  об  исполнении
областного бюджета или об отклонении отчета об  исполнении  областного
бюджета.
     В случае отклонения Ивановской областной Думой проекта закона  об
исполнении областного бюджета он возвращается  для  устранения  фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.
     7.  Рассмотрение  Ивановской  областной  Думой годовых отчетов об
исполнении   бюджетов   территориальных  государственных  внебюджетных
фондов  устанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей
статьи  для  рассмотрения  отчета  об  исполнении  областного бюджета.
(Дополнен - Закон Ивановской области от 11.03.2010 г. N 21-ОЗ)

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.(Утратил      силу      -      Закон     Ивановской     области
от 11.05.2010 г. N 40-ОЗ)
     3. Признать утратившим силу Закон Ивановской области "О бюджетном
процессе в Ивановской области" от 26.12.2006 N 153-ОЗ.


ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                            И.Е. ГЛАДКОВ

г. Иваново
23 июня 2008 г.
N 70-ОЗ